最高法“十严禁”整治不规范执行

昨天，最高人民法院发布了《人民法院规范执行行为十大禁令》，宣布开展规范执行行为专项整治行动，针对消极执行、选择性执行、无序执行、执行不力、作风不正、不服从命令等问题。

据了解，这次专项整治行动将从现在开始持续到今年11月。

“吃拿卡”、“冷硬推”是整改重点

关于专项整治行动的内容和重点，最高人民法院执行委员会副主任武少俊表示，被动实施整治的重点是拖延立案，拖延查询、扣押、查封、冻结和处置财产，拖延发放实施资金和材料。

对于乱执行，整顿的重点是查封、扣押、冻结明显超标的财物，非法执行外人财物。

实施无良整改的重点是“吃拿卡”或让当事人承担不应由其承担的费用，与当事人及其代理人一起吃、住、走，充当经纪人，询问案件情况，泄露工作秘密，违规会见当事人、代理人、受托人。

对于不正之风，整顿的重点是“冷硬推”、“懒奢”等严重伤害人民感情、损害人民利益、危害法院形象的问题。纠正命令和失误的关键是上级法院的部署安排和命令和决定的执行。

违反“十大禁令”或追究刑事责任

武少俊表示，最高法将采取四项措施，整顿和落实“灯下黑”。包括发布《人民法院规范执行行为十大禁令》、自查自纠、检查反馈整改等。

关于“十条禁令”，武少俊说，这是实施工作的十条“高压线”。任何接触高压线的法院工作人员都将被依法严肃追究纪律责任甚至刑事责任。

在检查检查中，高中级法院成立专项整治行动检查组，执行、人事组织、审判管理、纪检监察等部门参加。，并通过听取汇报、获取档案、讨论访问、暗访等方式对各自管辖范围内的法院进行了检查和视察。最高法执行局和政治部、审计和管理办公室、监察局等。组建专项整治行动检查组，重点检查高院开展的专项整治行动，酌情抽查部门的中、基层法院。

■解释

通过“切刀”解决“灯下黑”问题

最高人民法院院长周强在2016年全国人大会议上承诺，“基本解决实施困难需要两到三年时间”。武少俊在昨天的新闻发布会上表示，解决执行困难是一项系统工程，但法院首先需要“割刀”给自己，解决自己的问题。“这次专项整治行动是为了避免法院本身的问题。不要掩盖，下定决心，采取坚决措施，严厉纠正各种失范问题。”

武少俊说，通过调查发现，在我们努力解决实施困难的关键阶段，吃拿卡、硬推硬推的现象仍时有发生。消极执行、拖延执行、混乱执行、违纪屡禁不止。“这些执行领域的害群之马，使得广大执行警官的努力付诸东流，极大地损害了执行的声誉，严重影响了人民群众对司法机关的信任。这次特别行动的重点是解决灯下黑的问题。

在回答记者关于此次专项整治行动是否会给法院执法部门带来压力，影响执行进度的问题时，武少俊回答说，各级法院要有清醒的认识和发展的眼光。此次专项行动的整改目标是削减法院存在的问题，符合此前最高法的规定，不增加额外负担。预计各级法院将充分利用这一特殊行动，采取切实有效的措施，正视问题，把整改行动落到实处。

■链接

规范“十大禁令”的实施行为

●在办理执行案件过程中，严禁“冷硬推”、被动执行、延期执行、选择性执行

●严禁查封、扣押、冻结财产和非法执行外人财产

●严禁违规评估违规行为，违规拍卖财产，违规还债

●严禁隐瞒、截留、挪用执行资金和物资，不得拖延执行资金的支付

●严禁违反规定申请终止本执行程序，并对终止本执行程序中的案件进行及时、定期的查询、司法救济和恢复执行

●严禁非法使用监控系统查询与案件无关的财产信息

●严禁违规列入、删除或撤销不值得信赖的执行者名单

●严禁在案件执行过程中违反规定会见当事人、代理人、受托人或与他们一起吃、住、走

●严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡”或让当事人承担不应由其承担的费用

●严禁充当诉讼经纪人、非法问案、泄露工作秘密