改善立法行政关系加大教育投入力度

□陈一元

7月5日，香港特别行政区行政长官林郑月娥首次以行政长官身份出席立法会答问会。在答问会上，林郑月娥回应热点问题，并提出改善立法与行政关系的四项措施。他认为「一地两检」非常重要，而有关计划必须符合《基本法》。与此同时，她还宣布了50亿元的教育资金，覆盖大专、中小学、幼儿园和特殊教育，共8项措施。

努力解决立法和行政分歧

在立法会答问会上，林郑月娥表示，政府非常重视改善立法会与行政机关的关系，并将采取四项措施改善双方的关系。诚邀议员与政府合作，解决他们在不同问题上的分歧。

林郑月娥坦言，他担心过去立法与行政的关系出现一些问题，政府的政策执行速度放缓。不过，她并没有灰心，仍然相信大部分议员和官员都热爱香港。

林郑月娥宣布，将采取四项措施改善立法与行政的关系，包括与各派成员建立稳定的沟通机制；接受部分议员的建议，将每年的施政报告提前至每年10月；增加行政长官到立法会接受议员质询的次数，并要求所有政治问责官员多与议员沟通和互动。

“希望未来五年，大家在以理论为重、以人为本、为人民谋利益的前提下，有更多积极向上的交流互动。”林郑月娥表示，改善立法会与行政机关的关系并非一朝一夕的事，但在很多问题上，特别是民生和经济问题上，与不同政治立场的议员有很多合作。

浅谈“一地两检”

在立法会答问会上，广深港高速铁路香港段实行“一地两检”，即两地口岸在同一地点完成出入境检验检疫手续，例如内地与香港之间的深圳湾口岸实行“一地两检”。林郑月娥强调，“一地两检”至关重要。这项建议必须符合《基本法》，并有足够的法律依据。当所有研究完成后，该计划将向公众全面公布。

据香港媒体报道，近日，高铁西九龙总站将公布“一地两检”计划。林郑月娥透露，预计该计划将于十月提交立法会，并会于七月及八月进行讨论。运输及房屋局局长陈帆透露，「一地两检」的讨论已进入最后阶段。由于整个运营协议涉及两地之间的法律、执法等细节，例如合作协议中的一些运营、法规、合作问题需要相互讨论，所以仍需详细讨论。方案敲定后会全面公布，强调如果要在明年第三季度如期通车，时间很紧，当局肯定会全力以赴。

陈帆还透露，特区政府下周将推出高铁宣传片，重点介绍高铁香港段的建设、设计和经济效益，以及如何通过内地铁路网，让香港人在内地或其他地方旅游、经商更方便快捷，但与“一地两检”没有直接关系。

计划投入50亿元教育经费

林郑月娥表示，教育是公众非常关注的话题，也是培养人才的关键。因此，特区政府投资教育资源，是对未来意义最大、回报最高的投资。在答问会上，林郑月娥还宣布了50亿元教育经费的第一阶段方案，共8项措施，涵盖大学、中小学、幼儿园、特殊教育等，预计每年涉及36亿元左右。

林郑月娥表示，考虑到香港教育界目前面临的挑战，她在竞选纲领中建议立即增加每年教育经常开支50亿元。在过去的三个月里，她听取了教育界不同人士的意见，普遍认为应根据紧急程度优先采取一些措施。

在大学教育方面，林郑月娥建议，由2017-2018学年开始，每年为已完成香港合资格院校提供的自费学士学位课程的学生提供3万元免入息审查资助；与此同时，在内地修读合资格学士学位课程的香港学生，每年可获免入息审查资助5，000元。这两笔赠款将使大约39，000名学生受益。

在中小学教育方面，林郑月娥建议，从2017-2018学年起，公立中小学的“教师与班级比例”应统一提高10%。以一个班级30人的学校为例，学校会增加三个永久席位。估计全港学校的教职员会增加2350人。林郑月娥亦建议学校每月获发25，000元现金津贴，以加强所有公立中小学的资讯科技人才。这一举措预计将创造约1000个与信息技术相关的工作岗位。

关于幼儿园教育，政府将从下一学年开始实施免费和高质量的幼儿园教育政策。林郑月娥还提出了两个优化建议，包括从2018-2019学年开始，每年调整与幼儿园教师工资相关的补贴，而不是以综合消费价格指数作为调整依据，而是根据公务员的年度工资调整进行调整。

林郑月娥透露，政府会继续在八个范畴进行深入研究，并推出相关措施，包括教师专业发展、检讨课程安排、加强培养学生的国家观念和世界视野、为学生提供多元化发展机会，以及推广职业教育。