谢伏瞻 谢伏瞻：抓住时代机遇开创合作新局谱写中日关系新篇章

中国社会科学科学院院长谢伏瞻在研讨会上发言。贾文婷摄 人民网北京5月12日电 由中国社会科学院主办、中国社会科学院日本研究所承办的中国社会科学论坛—“全球变局下的中日关系：务实合作与前景展望”国际学术研讨会12日在北京民族饭店召开。

中国前国务委员戴秉国，日本前首相福田康夫，中国社会科学院院长谢伏瞻，日本驻华大使横井裕出席开幕式并分别做主旨演讲。日本国际协力机构理事长北冈伸一，日本政策研究大学院大学校长田中明彦，日本众议院议员、前日本外务省副大臣山口壮，中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长、研究员张宇燕，中国社会科学院日本研究所所长、研究员杨伯江出席开幕式。中国社会科学院日本研究所党委书记、副所长刘玉宏主持大会开幕式。

中国社会科学院院长谢伏瞻发表主旨演讲，全文如下：

尊敬的福田康夫前首相、尊敬的戴秉国前国务委员、尊敬的横井裕大使

各位来宾、各位朋友，大家好！

欢迎大家出席由中国社会科学院主办的“全球变局下的中日关系：务实合作与前景展望”国际学术研讨会。在中日关系持续改善、国际形势深刻变化的大背景下，中日学者相聚北京，为两国共同应对挑战、加强合作贡献智慧，具有重要的现实意义。

习近平总书记深刻洞察国际局势的深刻变化，高瞻远瞩，明确指出“当今世界正处于百年未有之大变局”。如何在“大变局”中把握机遇、迎接挑战、推动构建新型国际关系和人类命运共同体，是我们面临的重大课题。进入“令和”年代的日本，也在全球变局中努力探索新的发展道路。如何正确理解、准确把握当前全球变局的特征、方向，对于中日两国顺应历史潮流、推动本国发展，深化两国关系，维护世界和平、发展与稳定具有十分重要的意义。

“百年未有之大变局”有着深刻的历史和现实意涵，至少体现在以下几个方面：

第一、世界经济与政治格局深刻变化。自近代国际关系体系建立以来，欧美始终是世界经济和政治的重心。现今，随着发展中国家的发展进步特别是新兴经济体的崛起，国际格局呈现出东升西降的趋势。据预计，至2035年，发展中国家GDP总量将超过发达国家，在全球经济和投资中的比重将接近60%。世界经济增长基础的根本变化，带动了国际政治格局的重大变革，使得冷战结束后的“一超多强”，乃至近代国际关系史以来的“西方中心”体系，进一步趋向多极化，并向均衡的方向发展。

第二、全球技术与产业深刻变革。以互联网大数据、人工智能、5G通信、量子技术等为代表的“第四次工业革命”正迅速发展，相比以往工业革命，此次产业技术革命的范围和力度空前，各国也处于更加开放的竞争环境，面临更为重大的战略机遇。人类的生产、生活方式正发生可以预见和难以预见的巨大变化，国家间政治、军事的“宏观博弈”，与跨境产品、技术、要素构成的经济社会网络的“微观互动”此消彼长。

第三、国际秩序与规制曲折演进。国际关系格局及互动方式的变化，要求规范国际行为的秩序、规则及保障机制也要同步发展。战后美国主导的国际政治、经济及安全秩序正面临巨大冲击。不仅发展中国家呼吁国际秩序合理化，连美国这样的现行秩序主导者也强烈主张符合自身利益的“新国际秩序”，并以退出国际组织及协调机制的方式来表达自身诉求。围绕国际秩序的重建或改革，各国的话语表达日益鲜明，主导权竞争空前激烈。“秩序之辩”“规则之争”已成为国际关系的中心议题。

第四、全球化理念及发展路径深度探索。新技术、新机制的发展极大地拓展了人类思想行动的“新边界”，但也带来了从未体验的新课题。围绕全球治理的方向、原则和路径，各国间仍有明显分歧，且日益上升为理念、思想乃至文明价值观层面的冲突，同时，民族主义、民粹主义、保护主义等反全球化思潮运动也以更强烈的方式冲击着全球化进程。高度发展的全球化遭遇挫折，所面临的机遇和挑战都是历史空前的。

整体变革驱动局部发展，当前全球变局的特征与趋势也充分投射到中日所在的东亚地区。目前，东亚地区已成为世界经济、政治乃至思想力量最为活跃的区域之一。同时，它也处于历史的转型过渡期，体现在大国战略竞争的不断强化，区域力量格局的复杂变化，地区秩序前景的模糊不定，不同文明观、价值观的激烈碰撞等。转型与变革带来巨大的不确定性，孕育更为复杂的机遇与挑战，需要我们谨慎、冷静、充满智慧地加以应对。

从理解全球区域变革高度出发我们才能给予中日关系更具前瞻性的定位，中日两国同处东亚文明圈，近代以来中日关系历经起伏波折，连接两国的历史文化，地缘政治的纽带从未割断也无法割断。在现今全球及区域变革中中日两国有更为密切的共同的利益基础和相互依存关系，不可否认中日之间存在着诸多历史与现实问题，但超越双边层面从多边乃至全球层面出发，我们可以进一步研判中日发展总体趋势。

一是中日作为世界第二和第三经济大国，面临着把握新技术产业革命实现自我转型并引领世界经济发展的共同任务，尽管中日经济发展阶段不同，但均处于推动国内结构改革，经济转型升级的关键时期，充分利用新技术革命的窗口期在市场、产业、技术、金融领域发挥互补优势，展开深度合作，对于中日双方均为最优选择。中日合作产生经济效果的外溢也将为世界经济注入新的动力，为中日经济持续增长提供有利的外部环境。

二是中日作为现行国际秩序的受益者，在维护自由开放，多边主义等国际秩序原则方面，拥有广泛利益和共同立场，中国正致力于深层次改革，推进高水平开放，将中国的发展进一步融入世界发展潮流。日本同样以对外开放为立国之本，以东京奥运、大阪世博为契机努力推进新的国际化发展战略，支持自由贸易秩序，开放经济体制，多边国际协调，符合中日根本利益，中日应在这一领域积极合作，努力承担应有的国际责任与任务。

三是中日在探索全球治理新模式，应对新问题方面具有相近的理解与合作空间。中日倡导的全球化有别于西方传统意义上的全球化方案，为人类社会发展提供了更具多元性的选择，中日作为理性的开放的全球化进程的支持者，可以在求同存异基础上就全球治理原则、路径进行坦诚探讨，在非传统安全、资源环境可持续发展、有关新技术的法律伦理等具体问题上开放深入合作。

四是中日作为东亚大国对地区和平稳定与繁荣有着非常重要的历史责任，全球变革带来的机遇和挑战以及前景和命运需要区域内国家自主决定。中日作为东亚体量最大，影响最大的利益相关方对地区经济、政治以及安全事务的影响力均在不断提升，对东亚未来前景负有极为巨大的责任，中日在地区事务上的协调与合作显然有助于地区不安定因素化解，以及区域一体化发展乃至共同体的构建。

面对百年未有之大变局，中日双方应积极利用以上有利条件，携手努力前行，过去一年在中日两国领导人和社会各界努力下中日关系重回正轨，当前最关键的是抓住关系改善之“势”，积极打造稳定互动模式之“型”，为中日关系培育更为持久更具深度的内部动力，尽可能减少外部的干预与冲击。

借此机会我提三点建议：

第一，面对问题知难而上，为中日关系积累更多新共识提供不竭动力。中日关系改善进程还处于起步阶段，双方的战略互信有待加强，要求我们首先要承认问题和分歧，双方只要以诚相待、开放包容就没有解决不了问题。双方有足够的经验与智慧解决问题，增进共识，加快互信。过去几年面对中日关系的复杂形势，两国政治家及社会各界敢于担当，勇于创新，付出了艰辛努力才换来了今天来之不易的新局面。两国老一辈政治家们为改善中日关系不辞辛劳，奔走于两国之间。此次的福田康夫前首相，戴秉国前国务委员近些年来为两国关系做了大量卓有成效的工作，值得我们尊重和敬佩。我们更应当珍惜当下，坚定信心，推动中日关系更上一层楼。

二是持之以恒，排除干扰，为中日关系开创合作新局酝酿良好的氛围。目前国际上不稳定不确定因素仍然突出，贸易保护主义逆风强劲，中日经贸合作必然面临着各种形式的干扰和阻力。在此情况下双方要更坚定地维护多边主义、自由贸易基本原则，加强沟通协调，不断为中日合作注入新的能量。中日经贸合作发展关键在于共同营造自由、开放、包容、有序的国际经济环境，为此双方应着眼长远在打造第三方市场合作及科技创新合作基础上为对方企业提供公平公正非歧视的营商环境。当前在中国有外商投资企业96万家，实际外资超过了2.1万亿美元，就在两个月前中国通过了《外商投资法》，确立了新时期外商投资法律制度的基本框架，为完善市场化、法制化、便利化的营商环境提供了更可靠的法制保障。多边层面要加强20国集团、世界贸易组织、中日韩东盟10+3等多边机制下的沟通协作，加快中日韩自贸区区域全面经济伙伴关系协定的谈判进程，推动完善全球经济治理体系。由习近平主席倡导的“一带一路”倡议，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为基本内容，得到了150多个国家和国际组织的积极响应，一带一路正成为有关国家经济合作的平台和载体，并收到明显成效。中日在一带一路相关的基础设施建设、金融、物流、能源、环保等方面的合作前景广阔，希望日方更积极参与一带一路建设，为地区共同发展创造更大的机遇。

第三、创新形式，强化机制，为中日关系不断取得新发展奠定扎实的基础。中日关系的改善发展离不开中日双方政治高级别对话、安全对话和外交当局定期磋商、海洋事务高级别磋商、反恐磋商等沟通机制。经济上的高层对话、创新合作、第三方市场合作论坛等合作机制分别在不同层次、不同节点推动中日关系重回正轨并取得新发展。巩固并不断创新战略沟通形式与合作机制，目前仍是中日关系发展的关键。在经济层面，双方可以依托世贸组织、20国集团等国际多边机制，探索推动全球经济治理方式，协商探讨贸易全球自由化和便利化，海洋环境治理和生物多样性保护等全球性议题。在安全层面，双方可以在防务部门海空联络机制基础上，强化落实，完善细节，推动建立多种信任措施。以海上搜索和救助协定为契机，争取在非传统安全上达成更多合作成果。

民间交流是推动中日关系发展的根基，特别是中日知识界、库界的合作可以对民间交流产生引领性效果。去年我们和日本达成一致意见，希望中国社科院与日本智库之间开展形式多样丰富的学术活动，明天我还会与日方嘉宾进行小范围会谈，希望以此为起点推动中日双方智库高端对话建立，为中日民间对话交流贡献力量。

改革开放是中国的基本国策，习近平主席在去年博鳌亚洲论坛上提出了中国扩大开放方面四个重大举措，这些举措已经相继落实。第二届一带一路合作高峰论坛开幕式上，习主席又提出了中国五个方面重大改革举措，促进更高水平的对外开放。一个更加开放的中国必将惠及中日两国人民，有利于世界和平稳定和发展。

当前的中日关系犹如五月的季节带着愉悦，让人心生期盼。希望中日两国有识之士携手共进，共同发展中日关系，共同创造亚洲和世界的美好未来，衷心祝愿本届论坛取得圆满成功，谢谢大家。