三项建设促＂平安兴安盟＂转型升级

□我们的记者严爱勇

内蒙古自治区兴安盟与蒙古、黑龙江、吉林三省接壤，地理位置特殊。随着阿尔山港开放等政策的推进，大量与稳定相关的因素流入路口，反恐稳定的压力加大。为此，兴安盟公安局积极推进“沟通巡逻合一”警务模式，扎实组织“开门入户”熟悉真实人口活动，深入开展科技强警，构建具有兴安盟特色的社会治安防控体系，全面推进“平安兴安盟”转型升级。

近日，《法制日报》记者从兴安盟公安局了解到，近年来，盟局集中开展了“打黑除恶”、“亮剑行动”、“百城禁毒战”等一系列专项行动，始终保持着打击各类违法犯罪的高压态势。四年来，刑事案件数量下降了四倍，杀人案件数量破了四倍。治安案件大幅下降，全盟社会治安整体形势保持稳定，人民安全感和满意度明显提高。

据报道，兴安盟共有1246名警察。在“开门入户、努力做关心群众的人”活动中，团局制定了2014-2016年公安基层基础设施建设三年规划，每年确定一个主题。盟局分三批向基层派出年轻民警，帮助派出所“开门入户”，服务群众。

在实践中，各县市公安机关积极探索和实施较好的做法。扎赉特旗公安局积极推进“小警务”工程，巩固基层防控力量；科友中旗公安局积极推进“红袖章”工程，提高社区防范能力；科右前旗公安局在全旗范围内开展了“一警一村”警务覆盖工程。

据了解，四年来，兴安盟社区民警通过“开门入户”解决矛盾纠纷29915起，有效防控了一大批“人调刑”案件；为群众办实事、做好事39783件，基层派出所精心组织警民座谈会263次。群众主动向公安机关提出1078条意见和建议，基层派出所工作得到群众普遍认可。

由于历史原因，兴安盟的实际警力比例是内蒙古最低的。为了弥补警力不足，增强街道治安的动态管控能力，2012年，兴安盟公安局进行了“交巡警一体化”警务机制改革，将交警和巡警的职能合二为一，赋予交警和巡警管理交通和街道治安的双重职责，真正实现了留警在街、边走边执勤、防备突然袭击的目标。兴安盟公安机关警务处理的速度、力度和准确性都有了很大提高。

四年来，全盟交通巡警直接破获刑事案件1281起，查处治安案件8882起，移送其他警种10232起，抓获犯罪嫌疑人2884人。目前，兴安盟已形成110指挥控制全局、交通巡逻控制街区、城市派出所控制社区的良好格局。2016年全区民意调查统计数据显示，盟内民众对社会保障和安全的满意度分别达到94.04%和96.8%。

兴安盟公安局宣传部负责人告诉记者，兴安盟公安局始终以科技强警为重点，全面推进刑事科技工作的职业化、现代化、信息化和规范化。刑事侦查信息化和技术装备建设投入4000多万元，建成高标准刑事技术中心，基层单位配备人像采集系统和先进的现场侦查设备。

兴安盟公安局在“硬件”的基础上，在“软件”上也下了很大功夫，构建了全方位、立体化的信息化工作格局，积极创新侦查手段，实施信息化引导侦查和网上操作，丰富了“从案到人”、“从人到案”、“从物到人”等多元化侦查手段。

记者注意到，兴安盟公安局组建的特警队填补了空没有专业反恐力量的空白。早在2014年，盟局就招聘了51名有行政编制的特警，筹集了上百万元用于支队装备建设。同时从各县市公安局中选拔具有一定基层工作经验的年轻民警充实。

从警务改革到加强队伍建设，兴安盟为推动公安工作创新发展做出了巨大努力。四年来，400多个集体和1600多个个人受到上级的表彰和奖励。