[大众日报]环球论坛｜七国集团峰会是一场夸张的“团结秀”

七国集团峰会开幕

6月11日，参加七国集团峰会的领导人在英国康沃尔郡卡比斯贝合影。

七国集团峰会6月11日在英国西南部康沃尔郡卡比斯贝开幕。新华社发（英国首相府供图）

【内容提要】

2021年6月15日，大众日报第6版时事《环球论坛》专栏刊发中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡、中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊的联合署名评论《七国集团峰会是一场夸张的“团结秀”》。文章说——

6月11日-13日，七国集团首脑在英国康沃尔郡举行峰会。此次峰会更像一个夸张的“秀场”，是“美国领导回归秀”，东道主英国的“实力秀”，也是“西方团结秀”。美国及其盟友都试图借助秀团结、抛概念、拉圈子而从中渔利。作为旧时代的产物，七国集团的“小圈子”已不合时宜，而且所谓的团结也是表象而已。西方领导人在外事活动中觥筹交错、谈笑风生可能成为常态，雪花片般的文件宣言亦不稀奇，但国际秩序恐怕再也不能任其操弄了。

七国集团峰会是一场夸张的“团结秀”

□ 中国现代国际关系研究院 董一凡 孙成昊

6月11日-13日，七国集团首脑在英国康沃尔郡举行峰会，同时邀请韩国、印度、南非、澳大利亚四国首脑参加非核心会议，不仅展示了西方核心国家的“团结”，还拉起了“民主十一国”的旗帜。然而，此次峰会更像一个夸张的“秀场”，是“美国领导回归秀”，东道主英国的“实力秀”，也是“西方团结秀”。

此次峰会，与会各方一改特朗普时期在“美国优先”之下“超级6+1”式的不欢而散，三天时间里，宾主尽欢。而且，相较于2019年法国比亚里茨峰会成果寥寥的一纸宣言和2020年美国峰会因疫情作罢，此次峰会抛出了洋洋洒洒25页公报，议题覆盖抗疫、经济恢复、气候变化、印太、贸易、科技、地区安全，以及《卡斯比湾健康声明》《2030年自然契约》《2021年开放契约》《2021年研究契约》等，美国更是在基础设施领域给自己加戏，炮制所谓“重建更美好世界(B3W)伙伴关系”新概念，借气候变化和可持续发展的外壳，行西方主导基础设施开发规则之实。

可以看出，美国及其盟友都试图借助秀团结、抛概念、拉圈子而从中渔利。美国在持续推行大国战略竞争和加剧对抗的路线下，希望利用其他发达国家“重建多边主义”的心理，将传统的盟国整合为在各重要领域都听从美国指挥的小圈子和集团，为美国的“领导角色”和霸权服务。而其他西方国家在“东升西降”的“百年未有之大变局”中能力失色、制度失力、价值失序，不适应性和不安全感增强，在部分固守冷战思维的政治势力的推动下，试图向“民主和价值”要解药，通过“拉群结盟”来壮大声势，重新找回本国乃至西方集团在全球的竞争能力、政治影响力和价值感召力，进而以抱团方式抛出一揽子政策议程，以挑动竞争、罗织规则框架、搭建平台等手段，重塑经贸、科技、抗疫等领域国际规则和原则的主导权，重做西方主导世界秩序的迷梦，孰不知这正中美国下怀。

还有，此次峰会看似成果丰硕，但会议散去、文件抛出之日，恐怕也是梦醒之时。从其动机来看，无论何种议题，西方国家的本质仍是攫取本国政治经济私利，同时以自己的标准定性“民主”“普世价值”“可持续发展”“绿色”等概念与规则，以强拉发展中国家向其靠拢。因而，公报长篇大论的宣扬，改变不了其不愿向发展中国家提供真正帮助的本质。比如，新冠疫苗相关章节中提出动辄亿计的资金和疫苗数量，却不知真正向发展中国家捐赠数量有多少。还有，参会的印度、南非疫情正处最危险阶段，他们何时得到切切实实的帮助尚不得而知。再比如，在基建投资领域，B3W概念唱着“绿色可持续”的高调，但资金和项目在哪里，是为了解决“发展赤字”还是制造“理念鸿沟”都无法回答。最后，在科技、供应链、贸易等领域，七国集团与其说是在帮助世界携手应对共同问题，不如说是在制造隔绝与对立，向非西方世界强加新规则。

而从现实出发，七国集团成立时占全球GDP一半以上，但目前只能代表全球11%的人口和33%的经济份额，广大新兴市场国家特别是亚太诸国不仅已经从世界经济与政治格局的边缘走上舞台中央，而且在贸易、金融、供应链等方面已经形成相互依赖、水乳交融的关系，已不用在西方的市场和经济体系下仰人鼻息，实现发展也不再依靠发达国家的施舍，而更需要增加自己的话语权，建设以联合国为核心更加公平合理的国际体系。同时，西方国家打着“国际秩序”“共同价值”的旗号，行干涉内政、地缘博弈之实的做法，也被广大发展中国家警觉。世界秩序由少数几个国家操纵的时代已一去不复返了，小圈子既不代表多边主义，也不是国际体系核心。

最后需要一提的是，多国专家已指出，作为旧时代的产物，七国集团的“小圈子”已不合时宜，而且所谓的团结也是表象而已。接下来，美欧还要在布鲁塞尔密集召开北约峰会和欧盟-美国峰会，从安全防务和跨大西洋关系两个层面进一步加强西方联盟。但毋庸讳言，包括七国集团内部国家也已经认识到，所谓联盟伙伴有时不过是替他人火中取栗，因而对充当美国战略博弈炮灰工具的疑虑开始上升。此次峰会上，英国、加拿大和意大利等国就坚持“做好西方自己的事”，法国总统马克龙则认为，欧洲应坚定保持“战略独立”而非对美国亦步亦趋，坐视“新冷战的既成”。由此看来，西方领导人在外事活动中觥筹交错、谈笑风生可能成为常态，雪花片般的文件宣言亦不稀奇，但国际秩序恐怕再也不能任其操弄了。

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多国媒体和人士认为七国集团峰会“不达标”

新华社北京6月14日电 综合新华社驻外记者报道：七国集团峰会13日在英国西南部康沃尔郡闭幕。峰会期间，多国媒体和人士认为会议“不达标”，并质疑七国集团在应对新冠疫情、气候变化等领域作出的“承诺”。

英国影子内阁外交大臣丽萨·南迪说：“无论从哪方面看，本次峰会都是不达标的。没有拿出一个清晰的计划来实现2022年底前让全球接种疫苗的目标，也没有作出雄心勃勃的承诺来引领世界走上气候安全之路。”

英国前首相布朗在接受英国天空新闻频道采访时说，本次峰会将作为“一次道义上的失败”被载入史册。“世界需要110亿剂疫苗，我们只拿出一个涉及10亿剂疫苗的计划。”

德新社报道说，儿童慈善组织世界宣明会人士指出，七国集团疫苗捐助承诺的实际情况“没有听起来那么美好”，目的之一是希望转移人们的注意力，掩盖其反对放开疫苗专利的态度。

非政府组织“壹组织”代理首席执行官汤姆·哈特说，七国集团的想法和行动未能匹配当前应对疫情的迫切性。此次“无法鼓舞人心的”峰会带来的结果是疫情被延长，不仅是在全世界，而且也在七国集团本身。

西班牙《起义报》网站刊文指出，七国集团领导人并未同意豁免新冠疫苗知识产权以解决疫苗供应短缺问题。在应对气候变化方面，这些国家不打算减少对化石燃料行业的补贴，获得大量补贴的私营石油企业享受着开采石油的利润。

日本东洋学园大学教授朱建荣说，此次七国集团峰会可谓雷声大雨点小，口气大成果少。西方国家历来在援助发展中国家方面口惠而实不至。

德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为，以全球视角来看，七国集团是一个旧时代的集团，这几个国家无法代表人们解决全球问题，特别是在中国、俄罗斯或者说金砖五国没有参与的情况下。在疫情期间，我们可以看到中欧班列作为海运、空运的替代选项发挥了重要作用。欧洲应更多与中国在基建领域合作，而不是对冲。

南非广播公司刊登评论文章说，七国集团峰会的主旨本应是如何让世界变得更适合人类生活，而不是将关注点锁定在如何对抗中国和俄罗斯上。

法国商业调频电视台在其网站刊文说，此次七国集团峰会的一个重要议题是加强卫生健康监测，以及改革世界卫生组织以使其发挥更大作用。如果没有中国参与，这将是一个难以完成的任务。

（参与记者：许凤、姜俏梅、荆晶、岳东兴、白旭、张远、徐永春、刘品然、郭丹、陈占杰）

【大众日报《环球论坛》专栏作者简介】

▲董一凡，中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员,主要研究领域是欧洲经济、欧洲一体化、欧盟能源问题等。

▲孙成昊，中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员，主要从事美国政治、外交及中美关系研究。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》开栏于2007年5月19日。栏目主打热点国际新闻解读，着力在新闻的深度延伸上下功夫，靠独家权威新颖的观点和论证确凿、鞭辟入理的深度分析影响读者，告知读者“新闻背后的新闻”。《环球论坛》专栏欢迎读者用户赐稿。如有线索或推荐作者，请拨打热线13964185298（微信），或发邮件至mzamza02@126.com。

（大众报业·大众日报客户端记者 马章安 武宗义 报道）