伊朗新一轮的总统大选即将拉开帷幕。作为中东地区的一支主要力量,伊朗总统人选对中东局势甚至世界局势都有极其深刻的影响。而对于正同伊朗进行伊核谈判的美国来说,伊朗总统人选或将改变伊美关系走势。

自特朗普任期内,美军成功暗杀伊斯兰革命卫队圣城旅旅长苏莱曼尼后,伊美关系就再度降至冰点。针对苏莱曼尼之死,伊朗方面展开了一系列报复活动,而美国也加紧了对伊朗的制裁,这使得中东上空再度弥漫起了战争疑云。

拜登上台后,为平衡世界局势,美国方面推行了新的外交策略。在同盟友加强联系的同时,白宫方面也向伊朗释放出了友好信号,希望能重启伊核协议,缓和两国关系。

但政坛变化总是波诡云谲,在伊美谈判还未取得突破性进展之时,伊朗此次的总统大选或许会打破美国的布局,让伊美关系陷入泥潭。

近些年来,伊朗国内的亲美和反美势力的矛盾越来越突出。据新公布的总统候选人名单显示,入围七人中多数为反美派,而备受关注的前总统内贾德却不幸再次出局,但这此出局或许只关乎内贾德个人的政治前途,对于伊朗的未来,局势已日渐明朗。

1、内贾德再度败北

5月25日,伊朗国内公布了此次总统竞选名单,前总统内贾德的名字出人意料地被宪法监护委员会拿下,再度出山的内贾德不幸在第一关折戟。

针对这一结果,伊朗国内众说纷纭。内贾德落选传递出的一个最重要的信号便是伊朗最高领袖哈梅内伊仍对这个曾经的战友不太满意。

自2005年内贾德异军突起,一跃成为伊朗政坛领袖以来,内贾德与哈梅内伊的关系就有些微妙。凭借着与哈梅内伊的良好关系成功当选伊朗总统的内贾德却在任期届满后被捕入狱,而其被捕竟然出自哈梅内伊的授意,这些都充分说明内贾德与哈梅内伊关系僵硬。

从宪法监护委员会的人员构成来看,这一机构主要由伊斯兰教的神职人员组成,可以说这一机构正是处在哈梅内伊的操纵之下。因此,这份候选人名单也能从很大程度上反映出哈梅内伊的政治倾向性。

以强硬的对外政策闻名的内贾德再度落选,从其与哈梅内伊的私人关系来说,可以说他已经在伊朗政坛被哈梅内伊打入冷宫。

在内贾德任满重返校园后,其似乎并未完成个人身份角色上的转变,相反,却屡次在公开场合发表言论、评论时局。

也正是内贾德的“大放厥词”引起了哈梅内伊的不满,在对内贾德进行逮捕的理由当中,伊朗当局就曾暗指内贾德在挑起伊朗国内矛盾,破坏稳定的国内局势。

凭借着亲民形象当选总统的内贾德在与哈梅内伊产生利益冲突时只能被抛下车。而自此之后,内贾德似乎在反对美国、反对伊朗国内温和派的道路上越走越远。其措辞也更激进且变得更具有煽动性。

另外,除与哈梅内伊的个人关系外,内贾德落选从某种程度上也是在为反美派的其他强权人物“腾位置”。

在阔别政坛多年且负面新闻缠身的情况下,内贾德与莱西等人相比,优势并不明显,而哈梅内伊也必须考虑美国方面的态度。

虽然当下伊朗对美政策仍是以对抗为主,但是与其他人相比,拜登显然更不待见老对手内贾德。双方的政治博弈既需要针锋相对,同时也要留有一定的余地。

因此,“反美斗士”内贾德想要重返伊朗政坛无疑难度巨大,但美国方面也不能高兴得太早。虽然内贾德无缘总统宝座,但结合当下伊朗的民调及总统候选人名单来看,反美强硬派上台的可能性要远远高于鲁哈尼领导的温和派。

伊朗外长扎里夫因为录音事件无奈退出总统竞选后,温和派已经失去了同反对派一较高下的筹码,而随着伊朗议会的全面倒戈,温和派想要翻身只会越来越难。

2、反美强硬派上台与伊核协议

在如今公布的总统候选人七人名单中,反对派占据了其中的五席,而温和派只占据了两席,从概率来看,温和派翻盘的可能性很小,但伊朗的总统大选却总是难以预测。

正如哪一派上台会影响伊核协议的进程一样,如今伊核协议的谈判同样会影响伊朗的大选结果。在美国对伊朗制裁的四十年间,伊朗国内反对派与温和派的斗争从未停止,而伊核协议的签订无疑使得温和派在伊朗国内风光无限。

但自特朗普宣布退出伊核协议并加紧对伊朗的制裁后,伊朗国内的民族主义高涨,反对派势力重新崛起,其与美国的矛盾也越来越尖锐。而苏莱曼尼之死则像是点燃了导火索,彻底将温和派营造的和平局面撕破,让伊朗民众看到了血淋淋的现实。

对于以鲁哈尼为代表的温和派来说,同美国维持和平局面,立足本国发展、改善民生是首要任务。因此,温和派愿意同美国坐下来谈判甚至做出一些妥协和让步。但以内贾德为代表的反对派却始终坚持“国家成长要靠自己的能力解决,而不是靠和敌人谈判。”

从世界局势来看,没有永远的敌人、没有永远的朋友、只有永恒的利益。因此,不论是温和派的发展为主还是强硬派的以武治国,都只是方略上有所不同,其最终落脚点都是殊途同归。

但在特朗普撕毁协议在先的情况下,美国的公信力已经一降再降,伊朗国内既忌惮美国的制裁但同时也不能屈服于美国的淫威。

实质上从苏莱曼尼死后伊美两国的对峙我们也能看出如今的伊朗和美国同样是骑虎难下的局面。

拜登迫切地想要重启伊核协议,但却不愿意放弃到手的利益,可其战力却不能无止境地用于中东“维稳”,所以对于白宫来说,在此次伊朗大选中绝对会旗帜鲜明地支持温和派上台,因为只有这样伊核协议才有转圜的余地。

而伊朗在对苏莱曼尼之死进行了象征性的报复活动后,国内已经是一片混乱。

在民族情绪高涨的背后仍有一大部分伊朗上层人士希望与美国进行和谈,而在几十年制裁下日益凋敝的民生、日益悬殊的贫富差距绝对会使伊朗国内阶级矛盾更加尖锐,这也正是大选结果难以预测的原因。

如今伊核协议的关键分歧点在于白宫方面希望伊朗重返伊核协议,停止对核武器的关键技术研发。但已经见识过美国出尔反尔的手段的伊朗却坚持在美国全部取消对伊朗的制裁后再重返伊核协议。

温和派主政尚且如此,而一旦强硬派上台,或许伊朗只会加快核武器的研发进程,像朝鲜一样“挟天子以令诸侯”,到那时伊朗就有了将美国逼到谈判桌上的底气,可拥有核武器的伊朗却是以色列和美国都不愿意看到的。

所以,当下究竟是“几步走”逐渐放开对伊朗的制裁还是“一步到位”先将伊朗稳定下来,实质上都是美国和伊朗在赌时间罢了。究竟是制裁下的经济全面崩盘快还是伊朗科学家的研发速度快,或许毫厘之间便能决定伊朗国运和中东局势。

3、美国急了吗?

世界上或许没有任何一个国家会比美国更关心伊朗的总统大选。后疫情时代,在全球布局的美国已经日渐乏力,而在特朗普下台后,拜登为了收拾特朗普留下的烂摊子也是颇费脑筋。

从美国撤军阿富汗开始,世界头号强国已经在无形中释放出了一个信号,即如今的“超级大国”已经不再是那艘不沉的航空母舰,美国已经无力在全球范围内维持其统治地位,今后美国的合纵连横只会更有策略、更有针对性。

因此,作为中东最后一个尚有一战之力的国家,美国在伊朗问题上的解决方案对中东乃至世界局势都有着重要的影响意义,而其中的利益纠葛或许就连美国都无法厘清。

首先,伊核问题的谈判还涉及到一个重要的国家——以色列。从前段时间的加沙袭击中可以看出,如今的以色列在中东地区的话语权越来越大。不论是在宗教冲突还是地缘冲突中,以色列都态度强硬。

然而,在巴勒斯坦无力招架的情况下,阿拉伯世界却集体失声,这固然是因为以色列背靠大树好乘凉,但另一方面也说明了美国对阿拉伯国家的渗透已卓有成效。

在中东扶持起若干个亲美政权后,即便是宗教之争,阿拉伯国家也没有了说话的权利。而逊尼派集体沉默后,视以色列为死敌的什叶派或许才是遏制以色列蚕食行动的主力军。

因此,从美国和以色列的利益来看,伊朗不能发展、更不能拥有核武器。只有美国同伊朗重新就伊核协议达成协定,并以伊核协议限制伊朗发展,那在美国撤出中东后,以色列才能有“维稳”的能力。在其他大国不下场的情况下,中东战火便不会再烧到美国身上。

但美国从中东泥沼中抽身却又涉及到了美国外交策略的重大转变这一关键性问题。

从奥巴马主政提出“亚太再平衡”战略开始,历任美国总统就已经有计划地从中东撤兵,想要摆脱中东的战争泥潭。

随着中国崛起,美国将重金投在中东的意义已经不算明显,将主要兵力和精力放在围堵中国上才是美国对外策略中的重中之重。但左支右绌的美国想要退出中东却也是困难重重。

一方面,中东作为沟通亚欧大陆的关键地带,在中国“一带一路”战略布局中作用十分明显,其中,拥有着大量石油的伊朗则尤为关键。

前段时间,中国同伊朗签署了为期25年的长期战略合作协议,并明确了以人民币结算石油,这无疑对美国通过美元与石油挂钩在全球建立起的石油霸权构成了严重威胁。而一旦反美强硬派上台,中伊关系只会更加深化,若是俄罗斯也参与其中,那对美国来说无异于是晴天霹雳。

所以,美国需要退出中东,但却不能失去对中东的掌控,而是要在千里之外将中东握在手中、为其所用,这就需要美国在中东埋下暗棋,为长久计。

另一方面,中东地区复杂的地缘冲突、宗教矛盾以及各种恐怖组织的兴起也让美国费尽心思。

撤兵阿富汗之后留下的真空地带尚且是一块肥肉;以色列的步步紧逼也逐渐引起了阿拉伯国家的不满;新年伊始,美国同盟友沙特阿拉伯之间的关系竟然也出现了裂痕,可以说如今美国在中东地区几十年的经营已经摇摇欲坠。

因此,一旦美国抽身,以色列失去强援后会否独木难支?美国的暗棋是否能埋下?埋下后是否能在关键时刻发挥作用?这一切都是未知。但可以预料的是,在中东的土地上掀起了连年战火后,美国每走一步都会异常艰辛。

此外,美国迫切地想要同伊朗重新谈判也与其欧洲盟友的态度有关。在特朗普任性地与盟友们都撕破脸面后,拜登需要更努力地将欧洲盟友拉到自己一边,而利用伊核协议来向欧洲示好绝对是一个好的选择。

伊核协议签订后,西方国家对伊朗的制裁逐渐松绑,这也使得法、德等欧洲大国能从伊朗进口价格较为低廉的石油。这本是一个双方互利的合作,但在特朗普单方面毁约后,西方国家的利益不可避免地受到了一定的侵害,这也引发了西方一些国家的不满。

除此之外,中东连年战火引发的难民危机也加剧了欧洲社会的不稳定性,更让欧洲本就不景气的经济雪上加霜。可以说,美国在中东搅弄风雨后的苦果很大一部分都转嫁到了欧洲头上,而远隔重洋的美国似乎在这些问题上没有受到什么影响。

因此,为了重新获取欧洲盟友的信任,建立起牢固的合作关系以期来“抗中”、“抗俄”,迫使伊朗重返伊核协议就显得至关重要。

距离伊朗大选越来越近,而拜登政府在推动伊核协议上仍没有关键性进展,大局看似已定,对于自己酿的苦果,拜登政府也只能自己吞了。

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