[中国新闻网]美俄日内瓦峰会：僵局中的“小步”双赢

(国际观察)美俄日内瓦峰会：僵局中的“小步”双赢

中新社华盛顿6月17日电 题：美俄日内瓦峰会：僵局中的“小步”双赢

中新社记者 陈孟统 王修君

一份简短的战略稳定共同声明，两国大使“复位”，就网络安全展开专家磋商，这是美俄领导人16日在瑞士日内瓦近4小时会晤后，对外释出的主要信息。

综合美俄舆论，对处在近年来“历史最低点”的两国关系来说，此次会晤虽未取得重大突破，但为美俄关系的未来发展留出了想象空间。

正如美国总统拜登评价会晤“良好、正面”，俄罗斯总统普京视之“没有敌意”，但并不改变双方在关键议题上捍卫各自国家的利益。

各取所需，“小步”双赢

“拜登和普京为恢复华盛顿和莫斯科之间的外交关系迈出了一小步(baby step)。”美国《国家利益》杂志评论说，日内瓦会晤为拜登提供了一次美国维持国际地位的机会，而普京可以借此展现俄罗斯的重要性。“他们从没有任何戏剧性场面的会晤中实现了双赢。”

会晤的时长比预先计划的短。除了抵达时的握手，拜登和普京在面对媒体时几乎没有互动。“没有拥抱，也没有扔砖头。”美联社形容称，拜登和普京的会晤“纯谈公事”，但在两国一系列悬而未决的问题上仍持截然不同的观点。

俄联邦委员会(议会上院)国际关系委员会主席科萨切夫认为，此前对于会晤有许多悲观的预测，但大使返回驻在国、就战略稳定和网络安全举行磋商等“具体结果”，足以认定此次会晤是有成效的。

美国乔治城大学美俄外交政策学者安吉拉·斯坦特(Angela Stent)认为，尽管没有明言，但拜登政府某种程度上试图“重设”对俄政策，通过发展理性的美俄关系，以集中注意力应对其他更为紧迫的议题。

拜登16日在记者会上也表示，他告诉普京，自己的议程不针对俄罗斯或其他任何国家。而是为了美国人民，包括抗击新冠疫情、复苏美国经济、重建与盟友关系等。

“莫斯科清楚华盛顿现在举行峰会的动机。”美国《外交政策》杂志指出，拜登团队需要停止美国与俄罗斯的对抗，以免为优先事项分心。“即使莫斯科与西方之间的裂痕现在无法弥合，美国的重点至少应该放在风险管控上。”

僵局难解，突破有限

自拜登政府上台以来，美俄在延长《新削减战略武器条约》有效期问题上取得进展，但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上对抗加剧。在此背景下举行的会晤，美俄在议题上合作有限与分歧不减的格局基本被延续。

在会晤后各自举行的记者会上，普京否认美方关于俄罗斯发动网络攻击的指责，并在乌克兰、俄反对派人士纳瓦利内等议题上重申俄方立场。而拜登则在答问前着重强调了美国在人权问题上的态度。

美俄两国的舆论普遍认为，尽管两国领导人会晤难言有实质性突破，但直接对话有助于避免误解误判，管控分歧风险，同时可为未来的关系发展奠定基础。

俄联邦委员会(议会上院)保护国家主权委员会负责人克里莫夫说，此次会晤标志着俄美两国恢复国家间对话。尽管会晤很难称得上是突破性的，但为解决其他更困难的问题提供了机会。

1985年11月，当时的美国总统里根与苏联领导人戈尔巴乔夫也是在日内瓦湖畔举行会谈，从而为两国关系解冻奠定基础。美国俄罗斯史学者诺曼·奈马克(Norman Naimark)说，“人们总是希望这次会晤也能像1985年那样为两国关系的重大改善奠定基础。”

美国斯坦福大学国际关系学者凯瑟琳·斯通纳(Kathryn Stoner)指出，美俄关系应该有“更多的清晰和稳定”，但这并不意味着它将是友好的和普遍的合作。尽管如此，两国仍然需要对话，因为在许多共同问题上，美国与俄罗斯协调将会有所助益。(完)