[新京报评论]塔利班卷土重来，阿富汗陷入“历史死循环”？｜新京报专栏

尽管阿富汗政府和塔利班的谈判仍然在开展，但是美军的仓促撤离，让阿富汗的安全平衡已经被打破。

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▲塔利班两月攻占50地！美方暗示或放缓从阿富汗撤军：保留“灵活性”。新京报我们视频出品。

文 | 王晋

联合国秘书长阿富汗问题特别代表德博拉·莱昂斯6月22日表示，阿富汗塔利班近期攻势加大，自今年5月以来，阿富汗塔利班叛乱分子占领了阿富汗370个地区中的50多个。

这其中，大多数被攻占的地区都在省会附近，这表明阿富汗塔利班正在进行重要部署，接下来他们将试图攻占这些省会。莱昂斯警告说，阿富汗冲突加剧还给其他国家带来了安全风险。

美军撤军是塔利班发动大规模攻击的诱因之一

阿富汗局势出现变动，给美国原定的撤军计划也平添了变数。美国国防部近日披露，按照美国总统拜登发布的撤军方案，美军撤离阿富汗的进度已经完成一半。国防部发言人约翰·柯比6月21日说，考虑到阿富汗塔利班袭击增多等因素，美国有可能放缓从阿富汗撤军的进度。

此外，塔利班的军事攻击，将很可能会中断阿富汗政府和塔利班的谈判，恶化双方的信任关系。

与此同时，阿富汗总统加尼和阿富汗全国和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉，即将访问美国并与拜登会面。战场形势的恶化，很可能会使得阿富汗政府向美国寻求更多的军事和物资援助，以及要求美国延缓撤军节奏。但是从美国政府的现实角度看，从阿富汗撤离，似乎已经难以逆转——只是早晚的事。

早在五月份，美国就曾经评估过未来阿富汗局势的走向，认为如果美国军队撤离后，塔利班很可能会发动大规模攻击，阿富汗首都喀布尔甚至都难以抵挡。

美国空军在喀布尔的战机和空军基地，也很可能无法继续发挥作用，甚至成为塔利班的攻击目标。因此，伴随着美国继续推进撤军，阿富汗局势很可能进一步恶化。

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▲阿富汗首都喀布尔连发3起爆炸：至少10人死亡，城市大规模停电”。新京报我们视频出品。

阿富汗成为沉重负担，美国无奈退出

从阿富汗撤离，是美国对阿富汗政策失败的结果。2001年美国出兵阿富汗，其实有两个战略目标。一方面，作为“9·11事件”的直接反应，美国希望通过军事行动，打击塔利班政权保护下的“基地组织”；另一方面，美国希望重建阿富汗政坛，通过美国式的“民主”制度，改造阿富汗和中东地区，彻底解决阿富汗和中东地区极端主义和恐怖主义温床。

但是美国的目标并未能够实现。在军事层面，美国和盟国的驻军并未能够打垮塔利班，未能完全掌控阿富汗的安全局势。尽管美国及其盟国，在阿富汗的兵力曾高达十余万，但是只能够驻扎在关键城市和主要关口，无法完全掌控阿富汗全境。在不少地区尤其是阿富汗南部地区，美国及其盟国的军队难以管控。

美国帮助组建和训练的阿富汗安全部队，战斗力相对孱弱，无力承担安全责任，阿富汗的安全局势仍然处于动荡之中。

政治层面，阿富汗的重建仍然难以弥合国内政治分歧。阿富汗政府尽管力图涵盖国内所有主要政治力量，但是仍然受到多方面力量的撕扯。

在政府内部，根植于2001年前阿富汗“北方联盟”时期的派系和族群纷争，仍然持续到了阿富汗政府之中。

从中央政府中总统加尼和首席执政官阿卜杜拉·阿卜杜拉之间的公开分歧，到阿富汗地方层面不同族群、地区和部落之间的隔阂，阿富汗的政治重建仍然未能成功整合内部分歧。

经济形势上，阿富汗仍然困难重重。阿富汗国内的毒品、犯罪和腐败问题十分严重，加上连年的战火和冲突，阿富汗经济形势较为严峻。阿富汗政府仍然需要较大的外部援助，才能维持正常财政运转。对于美国来说，阿富汗已经成为了一个较为沉重的外部经济负担。

无法实现既定目标，与此同时又成为了战略拖累，美国不得不选择退出。在此背景下，特朗普政府在2020年与塔利班达成协议，许诺完全撤离阿富汗，并推动阿富汗政府和塔利班的对话与和谈。

美国仓促撤离打破阿富汗国内局势平衡

2021年拜登政府上台后，许诺将会在9月11日“9·11事件”爆发20周年前，完成在阿富汗的军事撤离。对于美国来说，与塔利班展开对话，违背了十多年间“不与塔利班对话”的政治底线；撇开阿富汗政府与塔利班达成协议，单方面撤离军队，实际上抛弃了阿富汗政府，让阿富汗局势的未来也充满了变数。可以说，美国是在仓促离场。

尽管阿富汗政府和塔利班的谈判仍然在开展，但是美军的仓促撤离，让阿富汗的安全平衡已经被打破。

美国的介入导致阿富汗乱局，但是美国却不再愿意承担责任。阿富汗政府由于内部分歧和力量孱弱，恐怕难以有效抵抗来自于塔利班的压力。冲突频发和蔓延，也必然会影响阿富汗政府和塔利班的和平谈判，阿富汗国内局势很可能进一步恶化。

历史上，每当外部大国介入阿富汗后，都很容易被阿富汗当地复杂的地理环境和社会、文化、族群以及政治关系，耗尽精力和耐心，最终不得不选择撤离。

无论是英国还是美国，似乎都难以摆脱阿富汗“大国坟场”历史的宿命。而当大国撤离后，曾经谋划的政治局面和政治平台，也很可能会被阿富汗本地的政治现实所扫荡。历史的循环，似乎又一次上演。

□王晋（察哈尔学会研究员，西北大学中东研究所副教授，叙利亚研究中心研究员）

编辑：陈静 校对：李立军