联合国减灾办公室(UNDRR)发布
《全球减少灾害风险评估报告(GAR)2021年干旱特别报告》,明确指出——
干旱在本世纪对15亿人造成了直接影响!
不久前,联合国减灾办公室(UNDRR)发布《全球减少灾害风险评估报告(GAR)2021年干旱特别报告》。
这份报告指出,本世纪迄今为止,干旱对15亿人造成了直接影响,比其他任何缓慢发生的灾害都多。由于气候变化、环境退化和人口变化等原因,这一数字将急剧增加。
2011年8月22日,在埃塞俄比亚边境小镇多洛阿多的科贝难民营,一对索马里难民母子迎着沙尘走向营地。图片来源:新华社
干旱对社会、生态系统和经济产生了深远、广泛和被低估的影响,而且最脆弱人群遭受的损失最大。虽然跨越范围广、持续时间长,但干旱造成的广泛影响一直被低估,众多行业和领域均受其影响,比如农业生产、公共给水、能源生产、水上运输、旅游、人体健康和生物多样性等。
世界气象组织(WMO)秘书长佩蒂瑞·塔拉斯说:
灾害发生数量正在不断增加,其中许多灾害都与水有关,气候变化的最大影响也与水有关。我们必须适应气候变化,而其中强有力的方法之一就是投资早期预警服务和气象水文服务。
干旱对实现《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》预期目标以及人类和生态系统的健康与福祉构成威胁,引发了粮食安全、贫困和不平等等问题。
2017年3月20日,在索马里边境小镇多洛附近,一名妇女在干涸河床的水坑清理浑水,以便取用较为清澈的水。图片来源:新华社
对1988年至2017年干旱造成的损失评估显示,干旱已至少影响了15亿人,给全球带来的经济损失至少为1240亿美元。其中,每年给美国带来的损失大约为64亿美元,给欧盟带来的损失为90亿欧元左右。严重干旱对印度国内生产总值的影响大约为2%~5%。澳大利亚受“千年干旱”(2001-2009年)影响,全要素农业生产率在2002-2010年间下降了18%。
气候变化正在导致气温上升,并扰乱降水模式,增加了许多地区干旱发生的频率、强度和持续时间。随着全球逼近2℃升温,我们需要紧急行动起来,更有效地管控干旱风险,以减少其对人类造成的毁灭性影响。
2019年,泰国遭遇严重干旱,当地河湖水位持续下降。位于湄公河畔的三千洞景点在雨季通常会被河水淹没,但由于干旱,游客在当年7月仍然可以参观。 图片来源:新华社
联合国秘书长减少灾害风险问题特别代表水鸟真美说:
未来几年,全球绝大部分地区都将面临缺水压力。在某些时期,水资源将供不应求。干旱是土地退化和主要作物产量下降的重要因素,气候变化意味着降水模式发生变化、降水变率增大,或对全球70%的雨养农业构成威胁。
对此,《报告》建议:
1
建立新的协调和合作机制,以快速推进对干旱风险的理解和管理,增加对复杂系统性风险的理解和改进风险治理,从而对干旱风险采取有效行动
2
建立一种新的全球机制,通过加强区域层面的风险治理、合作关系和创新,以及社区层面的风险指引行动,支持各国有效应对干旱风险
3
推动建立国家干旱韧性伙伴关系,以动员公共部门、私营部门和公民社会开展合作,努力确保国家和地方各级之间实现无缝衔接
4
国际和国家层面的干旱管理机制可以帮助应对干旱风险的复杂性和级联效应
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