抚州爆炸案 爆炸案背后的10年较量

不满拆迁走上极端，放任矛盾官员被免

任建言

6月4日晚，江西省抚州市有关部门透露，临川区区委书记傅清、区长习东森分别被免职，一个区的党政主要官员同时被免，这在抚州市引起了不小的震动。在第二天媒体对此事的报道中，跟着这么一段话：5月26日上午，抚州市检察院、临川区行政楼、临川区行政楼东边广场先后发生3起爆炸，造成多人伤亡。犯罪嫌疑人钱明奇当场死亡。可见，傅清、习东森二人被免职，与这起爆炸案有关。

不满两次被拆迁

制造“5·26”爆炸案的钱明奇年过半百，这是安享天伦的年纪，但因房子屡遭拆迁，他已经与当地有关部门打了多年官司。

钱明奇家住抚州市临川区临川大道中段，京福高速公路在这里与临川大道相交，钱明奇的家正在交汇处附近。1996年2月，适逢抚临路本站拓宽改造，钱家3间房被纳入拆迁范围。按当时规定，拆迁补偿标准是每平方米106元，同时，有关部门在公路对面东侧，给钱明奇划出120平米的安置用宅基地。2000年，钱家在这块地上建起了一栋5层的商住两用楼。钱明奇的女儿向到访的记者介绍，当时钱明奇认为不会再拆迁了，把所有的钱都用来建这座房子，加上装修费用，前后约花了50多万。

然而，仅仅两年后，2002年，国家重点工程京福高速公路江西段面临开工建设。2001年12月，江西省政府办公厅秘书处印发177号文件，要求沿线区政府划定工程用地红线，钱明奇家又恰好在红线之内，当地的一位住户告诉记者，很多被划入红线的住户不同意拆迁，认为补偿款过低，又没有土地安置。一直拖到临近截止日期，包括钱明奇在内的几位拆迁户才最终签订拆迁协议。按协议，钱明奇最终获得的补偿款为25万元，并搬到生前最后的居所中。

从那时起，钱明奇与其他几家拆迁户和区政府打起了官司。他们认为，当时区政府给他们的说法“含糊其辞”，他们要弄清“拆迁的政策依据和实际补偿标准”。多次交涉未果后，钱明奇等人最终在2004年将临川区政府、青云街道办事处和京福高速临川段协调小组三方告上抚州市中级人民法院法庭，要求重新安排宅基地并进行经济补偿。中级法院将此案移交至临川区法院，法院经审理认为，区政府规定的补偿标准和不另行安置宅基地未违反有关文件精神，判钱明奇等人败诉。后经二审，维持原判。

与区长过招

败诉后，钱明奇等人开始不停地找京福高速临川段协调小组负责人、临川区区长习东森，要求解决拆迁补偿款及宅基地问题。钱明奇等人进而提出，地方出台的补偿标准与江西省文件的补偿标准不一致，两者计算出来的补偿数额相差1000多万元。他们据此认为，上述千万资金被临川区克扣。而区有关方面则称补偿符合规定，没有问题。钱明奇几次找到习东森，问及这1000多万的去向，并称，不解决问题就举报他涉嫌贪污，习东森回应：你去告吧。

于是，从2007年11月开始，钱明奇等人向抚州有关部门举报习东森，但均未被接受。随后，举报信逐渐被递交至江西省检察院、江西省高级人民法院和江西省人大，但均没结果。

2010年9月，转机来了。临川区新任区委书记傅清召集区政府各部门与钱明奇等人进行协商，并在同年11月相应提高了补偿标准。和钱明奇一起告状的几个拆迁户先后接受，钱明奇明显孤立了。

有报道称，钱明奇曾多次表达出搞爆炸的意图，不仅在朋友的饭桌上，也在习东森、抚州市中级法院院长和抚州市信访局局长等各级官员面前提过。

有报道称，2010年底，钱明奇来到习东森的办公室，两人再次发生争吵。临了，钱说道：“我会走出去，我会做一件让你拿出1000万也无法了断的事。”最终，今年5月26日，钱明奇制造了3起爆炸案，自己和其他三人丧生。

在钱明奇家人和朋友眼中，钱从小脾气倔强。儿时，他曾有一次受人冤枉，就一直尾随那人要求道歉，甚至喝下农药。10年的告状、上访，所有压力他都独自承担，其后又经历妻子离世的重大打击，他内心郁结始终无处申诉，最终走上绝路。

爆炸声后的反思

临川爆炸案值得人们思考的东西很多。首先，要避免更多的民间纠纷最终以恶性事件为终结。纵观钱明奇案，有太多机会可以避免悲剧的发生，比如合理的拆迁补偿、深入的司法调解或者有效的信访制度，任何一个环节发挥作用，都能让这件民事纠纷峰回路转。区委书记傅清与区长习东森都是“60后”区县级干部，都有在县级领导班子工作10年以上的经历，应该具有解决类似纠纷的能力。但他们没有处理好这一矛盾，最终导致事态走上极端。

其次，不断提高群众工作水平不应是一句空话，在每一个地区，都有其独特的现实内容。尤其在涉及民众利益的土地使用、拆迁等问题上，地方政府更要有长远的眼光，有切实维护群众合法权益的态度与行动。据报道，就在爆炸案发生前几天，抚州市有关官员还在强调，要“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”每一位基层官员都应该把这句话记在心里。

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