失能 全国失能失智老年人超过4000万北京有60万人左右

人民网5月29日电 全国老龄办信息中心养老服务中心与北京市房山区同年华养老院28日签定托管协议，400张养老床位由养老服务中心托管，主要为失能失智老人提供专业化、差异化的医养服务。这是北京市首家被专业养老运营机构托管的养老院。

据了解，目前我国人口老龄化形势严峻，其中最突出的问题是失能失智老年人数量迅速增加。最新统计显示，全国失能失智老年人超过4000万，他们的养老及医疗问题直接影响一亿多户家庭。以北京市为例，常住老年人口已达300万人，需要护理照顾的高龄失能失智老人有60万人左右。如果按照北京市规划的“9064”养老模式，全市失能失智养老床位缺口接近5万张，供给严重不足。

全国老龄办信息中心养老服务中心主任刘红尘介绍，目前国内养老机构接收老人一般是按照自理、半自理和不能自理等标准划分的，没有把失智老人单独列出来。失智老人其实属于精神失能，应该划入失能老人的范畴，目前北京市没有严格意义上单纯收住失智老人的养老机构。实际上，照顾失智老人往往比照顾失能老人需要付出更多的精力和财力。因为多数失智老人仅仅是精神失能，他们大部分能自由活动，需要护理人员贴身跟从，以免走失；有的失智老人还“有脾气”，打骂护理人员。为了延缓失能失智老人的失能失智进程，护理人员必须受过专业技能培训，养老机构配备专业的康复设施。养老服务中心联合瑞典皇家护理学院、北京社会职业管理学院等国际国内专业院校，专门为同年华项目培训护理人员为老人提供专业化照护。养老服务中心对同年华项目的成功托管，是北京市养老机构专门针对失能失智老人照护的积极探索与实践。

全国老龄办巡视员闫青春指出，全国493.7万张养老床位的空置率近38%，其中51%的民办养老机构收入只能持平，40%的长年处于亏损状态。我国政府鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公办和民办养老机构。养老托管中心联合中国社会福利基金会幸福养老基金、北京乐龄时代养老投资管理有限公司等公益组织和专业养老公司，在全国开展养老机构托管服务新模式，向不善经营的公办和民办养老机构引入运营资金、管理人才、经营理念，设立“养老管家”岗位为老人提供贴心服务，短时间内提升委托机构效益。这种连锁式、集团化发展的模式，这样可以有效降低人才培训、经营管理等成本，有效提升养老机构抵御风险的能力。养老托管模式中最大受益者是老年人。就同年华项目而言，专业化的养老服务照顾失能失智老人，不仅仅是给他们一个有质量、有尊严的晚年生活，同时也把千千万万个失能失智老人的家庭从崩溃边缘挽救出来。把最困难老人的问题解决了，才是我们发展养老事业的意义所在。