"贺兰山下果园,世北江南救生."银川市西河口是第一个全球旅游示范区创建单位,是宁夏西线黄金旅游带和哈兰山东麓葡萄产业长廊的核心地区,辖区旅游资源富集,西夏王陵、贺兰山岩画、贺兰山国家森林公园、西部电影城等10个A级以上旅游胜地,分别由24个独具特色的葡萄酒庄、34个农户和更独特的地理位置组成。
自创建工作开展以来,西夏区牢牢把握“全景、全业、全时、全民”的发展理念,根据自身特点,紧抓产业融合、资源整合、社会共建共享,以打造全域综合旅游目的地为目标,凝心聚力、扎实推进全域旅游示范区创建工作,并取得了一定的成效。
2016年上半年,西夏区各景区、农家乐累计接待游客216.75万人次,实现收入1.08亿元,分别增长119.7%、77.5%。
坚持多级联动、全民化参与
着力构建“全民旅游”综合协调创建体制
西夏区设立了以市政府分管领导任组长的西夏区全域旅游示范区创建工作指挥部,将创建工作纳入银川市重点工作范围,整合市一级资源,在资金、基础设施配套、星级景区创建、对外宣传营销、旅游人才培训、智慧旅游城市建设等方面予以优先安排和扶持。西夏区政府主要领导亲自抓创建工作,成立了由政府“一把手”任组长,四套班子、辖区重点单位和重点景区主要负责人为副组长,各镇街部门单位及旅游企业为成员的全域旅游示范区创建协调工作领导小组。制定出台了《西夏区全域旅游示范区创建工作实施方案》,明确创建时间表,进行任务分解、限时办结。同时,开展全方位、立体式的宣传动员,从学校到工厂、到农村、到景区,形成人人都是创建志愿者,人人都是旅游形象大使的浓厚氛围。
同时,建立健全市、辖区、各旅游企业“三位一体”的创建全域旅游示范区联动协作机制和议事协调机制,协调市委、政府成立银川市贺兰山东麓旅游产业管委会,对西线黄金旅游带文化旅游产业项目实行统筹布局和开发。启动了西夏区全域旅游发展总体规划和“旅游+”农业、工业、体育、商贸、林业、水利、文化、养老、养生、街区、信息化等一系列以旅游为主线的规划编制工作,以全域整体优化为出发点,配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素,并有针对性的开展造商引资工作,积极构建以贺兰东麓宁夏西线黄金旅游核心区、贺兰山文化旅游产业带、贺兰山东麓葡萄文化长廊为主体的“一核一带一廊”全域旅游发展格局。使旅游成为产业深度融合的粘合剂,使传统产业焕发新的生机和活力,使新兴产业形成强有力的生命力和竞争力。
坚持多渠道营销、全媒化宣传
不断提升神秘西夏贺兰山品牌效应
西夏区高度重视全域旅游氛围营造工作,组织各部门镇街及景区结合区位优势和旅游资源优势,分别制定宣传方案,在机场、高速公路出口等主要路段设立了西夏区旅游户外宣传牌,在网络、电视、青春西夏微信平台等传统媒体和新媒体上,广泛开展旅游形象与产品宣传,着力营造全民参与全域旅游示范区创建的浓厚氛围。
并以“彰显西夏特色,丰富旅游内涵”为主题,组织举办了首届丝路美食节、银川国际灯光节、穿越古堡•梦幻影城夜游活动、农家乐特色美食大赛、2016“舌尖上的西夏美食”摄影大赛、丝绸之路千人长桌宴等一系列精彩纷呈的特色活动,吸引了众多游客到西夏区游览观光,“五一”和“端午”两个小长假接待游客人数分别达到32.18万人次和17.65万人次,比去年同期分别增长了2.6倍和3.5倍,实现旅游收入分别达到1828.32万元和908.25万元,比去年同期增长2.3倍和2倍,有力促进了西夏区旅游“吃住行游娱购”六大元素特色化、优势化、规模化发展。
坚持高效率推进、全景化发展
扎实推进全域旅游“双十工程”建设
西夏区大力实施以神秘西夏文化旅游体验等“十大组团”和丝路美食文化街区等“十大特色街区”为内容的“双十工程”,进一步建立和完善旅游产业项目库,编制储备了野营自驾游基地、中澳友好医院等28个带动能力强、发展势头好的新项目,其中贺兰山文化运动休闲产业示范基地、西夏陵申遗基础设施建设工程、西夏风情园基础设施提升改造等9个列入银川市2016年重点建设的项目,概算总投资36.61 亿元,2016年计划投资9.63亿元,上半年完成投资2.94亿元。
此外,西夏区还坚持高起点打造,因地制宜,积极推进旅游小城镇。西夏区将加快镇北堡旅游明星镇和兴泾镇特色回乡风情小镇建设,积极争取项目资金、通过金融创新,以旅游概念布局新型城镇化和新农村建设,使之成为统筹城乡发展的新的增长点和助推器。2016年上半年,西夏区乡村旅游接待游客19.9万人次,同比增长37.2%,实现收入1161.8万元,较去年同期增长65.7%,乡村文化休闲旅游体验组团带动效应日益凸显。特别是着力加快镇北堡温泉小镇提档升级步伐,天沐温泉、红酒博物馆、丝路美食街、逗逗乐儿童乐园、冰雪王国陆续开业运营,大型旅游舞台剧《西夏盛典》于6月6日成功上映,镇北堡温泉小镇上半年累计接待游客近45万人次,实现收入2799万元,分别占接待人数和收入的20.76%和29.1%,镇北堡温泉小镇拉动作用日益显著。
西夏区将以“全域景区化、景区特色化、镇村景点化、配套景观化、景区要素完备化、公共服务便捷化”六化为重点,进一步完善基础设施建设,加强行业管理,丰富产品体系,把西夏区打造成处处是景点、全城是景观、满眼是风景的自驾自助优秀旅游目的地,全面打响神秘西夏贺兰山旅游品牌。
突出规划引领
进一步优化“全域5A旅游区”空间布局
下一步,西夏区将编制出台《西夏区全域旅游发展总体规划》《西夏区自行车休闲运动车道建设规划》《西夏区旅游特色街区建设总体规划》《西夏区乡村旅游发展总体规划》等系列科学可行的规划方案,统筹推进全域旅游示范区建设。
加大旅游产业发展专项资金投入力度,研究出台《关于促进全域旅游特色街区建设发展支持政策的意见》《关于促进旅游市场加快发展支持政策的意见》《关于促进景区及农家乐加快发展支持政策的意见》等系列扶持政策,加快全域旅游特色街区建设发展,积极组织符合条件的景点、葡萄酒庄申报国家A级景区,支持和加快农家乐评星晋级,不断激发全域旅游外生动力。探索建立西夏区全域旅游金融试验区,拓宽全域旅游融资渠道,推进旅游基础设施和公共服务的PPP投融资模式创新,一步加强旅游产业在税收、财政、金融、土地等政策保障,促进西夏区全域旅游快速发展。
加大项目支持
为创建全域旅游示范区提供有力支撑
西夏区将围绕“西夏突破”发展、“十大组团”“十大特色街区”及产业发展优势,积极开展建链、补链、延链、强链集群式招商,全力招引一批带动能力强、发展势头好的大项目、好项目,逐步形成旅游项目梯次跟进、持续发力的局面。同时,着力推进贺兰山东麓运动休闲示范园、贺兰山1958创意产业休闲等项目如期建成,力促昊苑村葡萄酒基础旅游设施、德林村乡村旅游整村推进、众一西夏印象、西夏古城观光夜市、华西村乡村旅游基础设施建设等项目早日落地,形成对外招商一批、论证储备一批、对接争取一批、开工新建一批、续建提速一批、竣工达效一批“六个一批”项目联动态势,为创建全域旅游示范区提供有力支撑。
全面完善基础设施
不断提升宁夏西线黄金旅游带的承载力
西夏区将着力构建便捷畅达的交通体系,推进重点旅游乡镇与高速公路连接线等工程建设,筹划建设贺兰山东麓交通枢纽项目,建设大型私家车停放、自行车存放租赁、电动车分时租赁款、充电桩、公交枢纽站为一体的综合换乘服务中心,形成立体化、便捷化的西线旅游交通体系。加快完善旅游信息咨询服务体系,进一步完善景区、农家乐道路交通标识,实施智慧旅游建设工程,着力搭建公共信息平台、公共服务平台、设游客信息与管理中心等集咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游服务平台,智慧旅游平台。提升完善公共配套服务体系,大力实施厨房标准化、“厕所革命”工程和景区环境卫生综合整治提升工程,完成西夏风情园、古夏山庄、兰泉度假村等21个生态旅游厕所建设,在新小线、振兴路、镇苏路等地规划建设5个集修护、租赁、休闲、体验、咨询等为自行车骑行驿站,进一步提升宁夏西线黄金旅游带的承载力。
突出活动带动
不断拓展西夏区旅游新名片
西夏区将依托区位优势及资源优势, 以“彰显西夏特色,丰富旅游内涵”为主题,充分利用节庆假日,策划开展自驾车房车露营大会、中国国际微电影盛典、银川国际黄河文化节暨贺兰山摇滚音乐节、贺兰山东麓葡萄酒紫色品鉴之夜、环中国自行车赛、户外冰雪节等54项文化旅游及运动休闲活动,进一步活跃旅游市场,拉动旅游消费。以全域旅游推动“万众创新、大众创业”,大力推广“全民共建+全民营销+全民参与+全民共享”发展模式,全面带动生态观光农业、旅游产品创意销售产业、文化产业、运动休闲产业、餐饮服务业等产业发展,形成“旅游+”的全产业链综合发力,全力提升西夏区旅游影响力。
西夏区将加快搭建特色旅游商品开发销售平台,以非物质文化遗产为重点,大力发展和精心推出贺兰砚雕刻、抟土砖雕、民间刺绣、民间堆绣、民间剪纸、皮影戏等等原生态文化和西夏文化特色旅游纪念品,发展壮大西夏古城文化集市街区。同时,西夏区将加强与旅行企业合作,进一步放大影视城效应,精心打造观光游、休闲游(自行车旅游等)、生态游、影视游、民俗游、夜间游等特色主题旅游精品线路,提升西线黄金旅游带市场竞争力和品牌影响力。
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