留美签证 更多外国学生选择留美工作 美签证收紧影响留美积极性

参考消息网11月2日报道 美媒称，美国移民官员公布了前所未见的详细数据，披露了美国境内大多数国际留学生在哪里上学以及毕业后在哪里就业，凸显出了今年美国高等院校的外国留学生入学人数下降最有可能影响到的大学和企业。

据美国网站10月31日报道，像亚马逊公司和谷歌公司这样的全球科技企业是最主要的国际留学生雇主，它们有近一半的雇员来自印度和中国。在招收国际留学生最多的企业中，有许多企业也为其外国员工申请的很大一部分H-1B签证提供了支持——H-1B签证允许外国员工在美国更长时间地就业。

报道称，美国国土安全部的新记录显示，2017年有433556名外国毕业生在完成学业后获得了自身学术领域的临时工作——大约相当于在美国攻读学位的国际留学生总人数的一半。参加联邦“专业实习”项目让应届毕业生可以在美国停留和工作一年。在过去3年里，由于美国企业难以填补更多需要技术专业知识的岗位，实习生的数量翻了一番。

数据显示，越来越多来自美国境外的学生现在选择留在美国，通过这项联邦工作许可项目从事软件工程师和其他高技能工作。

美国国土安全部入境和海关执法局负责的学生和交流学者项目副主任蕾切尔·坎蒂说：“我们希望增加这个项目的透明度，让人们更好地了解有关国际留学生的数据。”

报道称，非营利性组织国际教育学会的数据显示，在美国境内的大约100万国际留学生中，大多数人攻读的都是商业或工程专业的硕士和博士学位。商学院在海外招生方面尤其积极，因为美国人对商学院的兴趣在不断下降。在强劲的就业市场中，美国人不那么愿意支付10万美元以上的学费去攻读MBA学位。

学校认为，OPT项目对渴望在美国开启职业生涯的外国留学生是有利的，因为他们在美国的收入通常比在其他国家高，从而能够帮助刚毕业的大学生支付高昂的研究生学费。

该项目被普遍视为获得H-1B签证的踏脚石。政府每年为私人雇主提供的H-1B签证的上限为8.5万个。通过OPT项目，科学、技术、工程和数学专业的毕业生可以将停留时间再延长24个月，这进一步加大了它对学生和雇主的吸引力。

报道称，直到今年以前，许多商学院的入学总人数一直在增加，因为符合政府STEM“科研学生工”标准的商业和金融学位的招生量比较大。但到了2018年，美国境外学生提交给美国商学院的申请减少了11%。在所有高等教育课程中，新发放的学生签证数量都在减少。高校领导和学生认为，这是因为担心美国对像OPT这样的工作许可项目采取更为严格的政策。

报道称，今年早些时候，美国移民官员修改了科研学生工能够合法从事的各类工作的资格要求，并从8月份开始限制不积极上课的学生留在美国境内的时间。坎蒂拒绝就这一新的政策指导意见发表评论。她提到了几所学校今年秋天为阻止这一政策指导意见生效而提起的法律诉讼，说“我们的学生签证程序的任何修改都必须经过联邦规章制定流程”。

美国企业表示，它们感受到了加强审查的影响。无党派的美国政策基金会7月发布的一份报告显示，2017财年第三季度至第四季度，移民部门对雇主提出的为H-1B签证申请提供更多证明材料的要求数量增加了两倍。

报道称，亚马逊公司和谷歌公司的代表拒绝就此置评。半导体巨头英特尔公司的女发言人斯蒂芬妮·马修说，该公司每年招聘1400至1700名获得美国硕士和博士学位的外国毕业生，几乎所有人都获得了OPT项目的工作许可。该公司还通过一个相关的学生培训项目雇用了大约500名实习生。

马修说：“尽管我们在需要填补美国境内职位空缺时会优先物色美国员工，但我们也会雇用和支持外国人担任那些我们缺少合格美国员工的职位。”

OPT毕业生的另一个主要雇主微软公司的发言人说，该公司最近开始每月举行虚拟会议，回答员工提出的关于学生签证规定和其他经过修改的移民项目的问题。

来自其他主要雇主的代表拒绝就它们招聘外国学生的做法发表评论。

美收紧签证或重创中文教学：中国教师受限 本土教师短缺

参考消息网9月18日报道 港媒称，美国需要更多中文教师，但唐纳德·特朗普的移民政策或增添难度。

据香港网站9月16日报道，赫德森浸入式学校的创办人莎伦·黄每年都忐忑不安地等待10月到来。

届时，她将知道自己学校里的几名中文教师是能够继续任教还是将被迫在学期中途离开美国。

“每个人都很有压力，”黄女士说，她在纽约和新泽西开设了两所学校，“我们有些教师被拒签，没多久就不得不离境。这对孩子和整个学校都不好”。

黄女士提交了大约六份申请，要求将她学校老师的毕业生临时签证升级为期限更长的签证。

但每年都有两三个人通不过H1B签证抽签系统。

报道称，H1B的签证过程对越来越多开设有中文浸入式课程的美国学校来说颇为头疼，这些学校的小学生有一半以上的课用汉语讲授，教师通常都是以汉语为母语的人。

报道还称，它还凸显了美国人对中文教育的浓厚兴趣面对的一个更宏大的难题：汉语流利又具备中小学教师资质的美国人短缺。

报道指出，于是，全国有中文课的1100多所学校不得不想出各种解决办法，有的修订教师资格认证程序，有的直接从中国聘请非永久性客座教师，有的帮助他人获得绿卡或外国专业技术人员签证。

报道还指出，依赖外籍教师的学校现正怀着警惕心态关注特朗普政府收紧移民和签证政策的举动，因为行政命令和备忘录敦促从行政上更加严格地控制针对外国专业技术人员的H1B签证和针对访问学者的J1签证。

“一方面我们培养不出中文水平够高的美国人来当老师，另一方面我们在收紧有合法资格的教师在我国任教的程序。”亚洲协会中文启蒙与浸入式教育联盟的负责人王淑涵说。她估计目前80%以上的中小学中文教师都是在外国出生的。

王淑涵表示，这将限制培养美国学生达到汉语流利水平的能力。

报道称，目前还没有持H1B签证的中小学教师的数据材料，但教育工作者深为关切目前对这一签证类别加强审查的动向和对该系统的全面改革提议。

“有理由预计，这些签证限制以及这些限制和其他移民政策的寒蝉效应将使各地区更难请到教师。”全国语言联合委员会的常务主任比尔·里弗斯说。

报道表示，在赫德森学校，行政总监长官比尔·希克斯表示，眼下还无法判断更加严格的移民控制会在多大程度上影响教师招聘，但在过去一年里，签证控制中心的官员对教师签证申请的审查更严了。

“H1B的问题不仅仅涉及硅谷的工作人员……我们要说的是中文教师，我们需要他们来教我国孩子掌握一门对这个国家具有战略意义的语言。”希克斯说。

“我们最大的担忧是特朗普政府改弦易辙会使这些签证变得更加稀缺、更难获得。”他表示。

报道称，尽管美国政府正着手实施2017年提出的H1B系统全面改革，但尚未公布整体计划的细节。

然而对未来走向的担忧恐怕已经对有意向的教师产生影响。波士顿郊外的布兰代斯大学中文专业主任冯禹表示，过去一年里，教育硕士课程的申请人数有所下降。该课程专门培养中小学教师。

但针对大学教师的课程——不受到同样的配额限制——保持不变。

冯禹认为这与签证焦虑有直接关联。

“对于特朗普政府，我们真的不知道会发生什么，也不知道明年会怎样……学生们都很紧张，中文教学文科硕士的申请明显减少，”冯禹说，“这是个很切实的问题。”

报道称，从布兰代斯大学毕业的哈尔滨人刘畅眼睁睁看着她的五个好朋友收到了美国学校的任教邀请但最终在签证抽签时落选。

联邦移民当局收到的近20万份申请中只有8.5万份会得到批准。

“我很幸运，”刘畅说，她已经在马萨诸塞州一所公立学校开始了第三年的教学，“这全凭运气，因为我们毕业时都参加了教师资格考试，我们都是合格的，但他们就不得不回中国”。

冯禹说，鉴于这样的概率，学生们拿不定主意要不要在一个看来可能会进一步收紧的系统中碰运气。

赫德森浸入式学校的中文老师正在为美国孩子上音乐课

美媒称美限制中国留学生签证引担忧：人才流失 阻碍科学创新

参考消息网7月31日报道 美媒称，美国政府限制某些中国公民签证的做法，让高等教育界不知该如何适应政府行动。

据网站7月27日报道，教育工作者和学术团体担心，更多的审查可能会阻碍科学创新，让有才华的申请者却步，或加剧对已在美国的华裔科学家的打击。

报道称，一些人认为，这个政策变化显露的情绪凸显了其背后的种族主义色彩。比如，加州民主党众议员赵美心说，这些限制等同于把目标指向“一整个族群的人”。

“我认为，我们应该认真对待具体的安全威胁，但每个威胁的判定应该以威胁本身为依据，而不是以种族群体为依据，”赵美心说。她是国会亚太裔委员会主席。

报道称，自6月11日起，美国国务院已把在敏感研究领域学习的中国研究生的签证有效期限制为一年，这些学生每年有机会重新申请签证。此举推翻了奥巴马时代允许中国公民获得5年学生签证的政策。

在布法罗大学攻读计算机科学的中国博士生方乐已在2015年拿到了为期5年的F1签证。但他说，新政策可能会让他的朋友们遭殃，他们的签证最近到期了。他们可能不得不飞回中国去申请新签证，在自己的学业未完成时面临被拒签的危险。

报道称，亚利桑那大学研究国际学生流动性的教授珍妮·李说，中国研究生在很大程度上是在为自己寻找更好的机会。

珍妮·李说，新的限制措施可能会妨碍外国学生进入美国大学学习。“不保证他们能持续得到签证的话，学生凭什么下决心在美国攻读学位呢？”她说。

中美关系全国委员会会长欧伦斯说，这种政策只考虑了外国学生留学美国的风险，不承认其“极大的正面作用”。

报道称，其中的一个好处是国际学生提供了人才和创新，加利福尼亚南部大学信息科学研究所的知识技术主任约兰达·吉尔说。

她说，如果不能在学术会议上与中国研究生和访问学者交流、向他们学习的话，那将是“一个巨大的损失”，中国研究生和访问学者经常在学术会议上报告自己的研究项目，为人工智能领域的创新做出了很大贡献。

报道称，财务方面也有好处。据国际教育学会的数据，2016年，在美国的大学和学院就读的100多万名国际学生为美国经济贡献了390亿美元。国际学生中有近三分之一来自中国。

报道称，高等教育深受特朗普在移民问题上的强硬立场影响，签证限制是这一点的最新例证。一些专家将美国不确定的政治气候作为去年秋季首次来美念书的国际学生人数下降的原因。

报道称，签证限制的细节仍然模糊。美联社报道称，新的限制主要针对机器人、航空和高技术制造业，中国一直在全球市场上努力扩大自己在这些领域的影响力。领事司拒绝就这些变化的细节发表评论。

伯克利人工智能研究实验室主任特雷弗·达雷尔说，这些限制措施会“给许多团队成员带来巨大的、令人遗憾的不便”，但不会“从根本上改变”其实验室开展研究的能力。

珀杜机器人加速器项目主管理查德·M·沃义尔斯说，美国的科学、技术、工程和数学等领域的研究严重依赖外国的申请者，尤其是在一流大学里。

沃义尔斯说，找到能取代他实验室里的中国研究人员的合格学生，将是十分困难的。“找到一个申请我实验室的美国人都很困难，”他说。

但是，康奈尔大学的中国博士后、从事粒子物理研究的程洋洋怀疑，受新政策影响更多的将是在美国获得学位后不久就回国的研究人员，而不是要来美国念书的人。

“他们的家仍在中国，因为他们会看到，美国永远不会把他们视为自身社会的一员，”程洋洋说。

资料图：2015年5月20日，几名中国留学生在美国哥伦比亚大学毕业典礼上自拍。 新华社记者王雷摄

美国签证吸引力下降？外媒曝英国“黄金签证”中国人获得最多

参考消息网7月19日报道 俄媒称，英国律师事务所Collyer Bristow发布消息称，最近一年中国公民获得的英国“黄金签证”最多。

据俄罗斯卫星通讯社7月17日报道称，该签证是为了换取对该国大量投资——外国人应投资至少200万或270万英镑。“黄金签证”允许在3年时间内在英国居住，它常被视为在获得英国公民身份之路上的一个阶段。

据该公司称，按照Tier 1计划所发放的英国“黄金签证”的数量截止到3月31日的近一年来大幅上升。根据数据，其数量增长了46%，达到405个，土耳其和俄罗斯的申请增幅最大。

据该消息称：“其中123个签证颁发给了中国公民，52个给了俄罗斯人，24个给了土耳其公民。”

报道称，一些专家认为，英国“黄金签证”数量增长是在类似美国签证吸引力下降背景下出现的，这与预计美国总统特朗普政府将收紧获得签证的规则有关。

俄媒评美国拟限制中国学生签证：搬起石头砸自己的脚

参考消息网10月9日报道 俄媒称，英国披露，美国再度宣扬给中国学生签证政策趋紧。美国总统助理斯蒂芬·米勒提出，限制给中国赴美从事高科技专业的留学生发放签证，白宫发言人桑德斯对此予以确认。此项措施给美国政坛造成分裂，一些美国政治家声称中国学生是“潜在间谍”，而另一些人则指明中国学生是美国科技领先的发动机。

据俄罗斯卫星网10月4日报道，援引美国总统办公厅消息称，斯蒂芬·米勒和特朗普贸易顾问针对中国的态度最为坚决，最少从去年12月开始，他们已在动议强化签证政策。而且特朗普顾问认为，不是简单地确定名额和限制，而是要完全禁止给在美国某些专业学习的学生发放签证，首先是机器人技术、高科技和人工智能。

美国一些政治家反对这种极端的政策，驻华大使布兰斯塔德指出中国大学生为各州经济和美国对华贸易服务顺差做出了贡献，一些反对者则声称，美国一直从全世界吸引大量最有才华的移民，其原因恰恰在于他们曾在美国最优秀的大学读书。

报道称，推动美国进步的很多公司是由移民创立的，比如谷歌和特斯拉公司等等。此外，世界上优秀的人才在美国获得学位后留在这里工作，巩固了美国经济和创新潜力。据美国科教研究所资料，86%的获得研究型博士学位的中国大学生至少留在美国10年。

报道表示，美国推出签证限制政策将不可避免地引发中方的反应，从而对美国公民造成打击。俄罗斯科学院远东所亚太研究中心专家伊万·祖英科认为，此项决策或引发中美的“签证之战”。中国正执行严厉的签证政策，如果中国对美严格签证制度，将涉及在华学习的数千名美国大学生以及在中国工作的数量巨大、没有师范资质和良好素养的“英语教师”们。不管怎样，华盛顿试图“惩罚中国”，将对美国公民造成具体的负面结果。

报道称，其实，在一些大城市，“英语教师”已经成为大家的“口诛”对象，对于中国来说，失去他们算不上什么损失，真正的专家正获得相当好的优惠待遇，高科技专家和其家庭成员，获得的是5年至10年的签证。与此同时，他们还可以无限制地出入境，中国公司还为他们提供高工资。也就是说，中方有着相当不错的竞争优势。

报道称，美国政府就中国大学生的签证问题还未做出最终决定，但复杂性是显而易见的。正如来自中国的律师和企业家于夫立达在上所写的，美国一直在发放工作签证，但要获得H1B签证，中国公民不得不像抽彩票那样排队。而一旦获得“彩票”，拿到签证将基本不成问题。目前，很多中国人不知何故被拒签，如果再限制签证期限，中国人会很难再愿意到美国工作和学习，如果中期前景都不明确，那么中国人在本国求学就业将会更加平静有利，对自身发展有好处。

在美国纽约哥伦比亚大学，几名中国学生将帽子抛向空中庆祝毕业。 新华社发

中国留学生关注美签证新政策：不会影响原计划

参考消息网6月1日报道 港媒称，美国决定缩短一些中国公民的签证有效期，但准备赴美攻读科学、技术、工程学和数学等专业的中国学生说，这一变化将不会影响其计划。而教育咨询人士认为，这一签证变化也许会促使一些人到别的国家留学。

据香港网站5月31日报道，一名美国官员对美联社记者说，美国大使馆和领事馆接到通知，如果中国研究生攻读的专业属于机器人、航空和高科技制造业等领域，那么将其签证有效期限制在一年以内。

美国驻华大使馆发言人说，发放给中国公民的赴美学生签证的最长有效期是5年，而且签证的申请程序不变。但她还说，领事官员可能基于具体情况具体分析的原则限制签证。

报道称，因为对能否获得工作签证以及对反移民的政治氛围感到不确定，中国留学生的态度有所转变。

 

5月16日，毕业生在美国哥伦比亚大学毕业典礼上手持中国国旗。