朝鲜驻新加坡大使馆,位于新加坡市中心“和谐街中心大厦”15楼,看起来很低调,只有一枚印有朝鲜国徽的铜牌,还有朝鲜语和英语的“朝鲜驻新加坡大使馆”字样。赵觉义照片
【环球网综合报道】编者按:美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩将于6月12日在新加坡举行的峰会已经进入倒计时。当3月份朝鲜和美国领导人会晤的消息传出后,瑞典、瑞士、蒙古、俄罗斯等国表示可以主办“黄金特别会议”,部分国家在美朝磋商中被视为“中立国”。这种情况不仅反映了国际社会对美朝关系变化的普遍关注,也表明朝鲜在国际外交舞台上并不孤立。韩国《朝鲜新闻》此前报道称,在朝韩、美朝峰会之前,朝鲜正在扩大友好外交,如不断发展与中国、俄罗斯和蒙古等友好国家的关系,以加强其地位。同时,从东盟到北欧,从非洲到拉丁美洲,朝鲜与160多个国家建立了外交关系,其中很多是“铁哥们”。
与160多个国家建立外交关系
朝鲜外务省网站上有一段话:“朝鲜民主主义人民共和国的外交政策理念是独立、和平和友谊。朝鲜在对外关系中坚持自治,并与世界上大多数尊重朝鲜自治的国家发展友好合作关系。朝鲜一贯坚持反对战争、维护世界和平与安全的原则,并为此积极奋斗。
朝鲜与160多个国家建立了外交关系。作为“77国集团”和“不结盟运动”的正式成员,朝鲜积极与发展中国家进行交流。例如,朝鲜最高人民会议常务委员会主席金永南在2016年访问了赤道几内亚,这既出人意料,又合情合理。朝鲜于1991年9月加入联合国,并于2000年7月加入东盟地区论坛。东盟10个成员国都与朝鲜有外交关系。今年4月,朝鲜外交部长李永浩出席了在阿塞拜疆举行的不结盟运动部长级会议,并访问了俄罗斯。阿塞拜疆总统表示,阿塞拜疆愿意与朝鲜发展友好关系。
在谈到朝鲜外交的特点时,辽宁社会科学院研究员吕超认为,最高领导人可以做好自己的工作,以便外交政策能够迅速实施;重视与发展中国家和弱国的交流;对外方针政策可以随时调整,大起大落,这就是跳跃;重视取得政治经济成果。
吕超告诉《环球时报》记者,在冷战期间,朝鲜向外界出售武器和相关技术,并派人员维护和指导出售的武器。朝鲜空军事飞行员多次参加中东战争。朝鲜军事顾问出现在饱受战争蹂躏的非洲国家,如马里和索马里。这种经历让朝鲜在遭受外交孤立的时候依然不时有声援国。与朝鲜、美国关系较好的瑞典、蒙古经常扮演为双方传递话筒的角色。此外,朝鲜非常重视外交官的培养,外交官普遍素质较高,其中不乏朝鲜副外长崔善基等“美国通行证”。
与埃及“血结友谊”
在苏伊士运河中心的一个岛上,有一尊巨大的AK步枪的雕像,枪口面向天空。这座雕像得到了朝鲜的援助,象征着朝鲜和埃及之间持久的双边友谊。朝鲜和埃及于1963年正式建交,但双方的官方交往早在1956年就开始了。那一年,朝鲜领导人金日成象征性地捐了一笔钱,表示支持埃及人民收复苏伊士运河的斗争。虽然数额不大,但被当时的埃及总统纳赛尔视为反帝斗争中的同路人。在1973年中东战争开始前,由于苏联出于自身利益考虑拒绝向埃及提供战争物资,时任埃及空军队司令的穆巴拉克邀请使用苏联式先进装备的朝鲜飞行员直接加入埃及空军队与以色列军队作战。1973年6月,由1500人组成的朝鲜军事顾问团秘密前往埃及,协助埃及国防空军队在西开罗基地操作地面空导弹。穆巴拉克当选埃及总统后,还多次访问朝鲜。在经济上,两国最近也有互动。埃及电信巨头Orascom自2008年以来持有75%的股份。在与朝鲜政府合作在朝鲜开放3G手机业务后,有报道称公司负责人被朝鲜领导人接见,这并不少见。
“朝鲜和埃及的双边关系在某种程度上是‘血的凝聚’,既有价值观,也有现实利益。”密歇根大学艾森伯格历史研究所研究员、中东问题学者李小月对《环球时报》表示,作为不结盟运动的重要成员,反对帝国主义的共同要求是两国在前进道路上相互接近和陪伴的价值基础。同时,埃及对朝鲜有军事需求,朝鲜也是苏式武器的使用者。在相对孤立的国际环境下,朝鲜有出口创汇的现实需要,使得两国一拍即合。
朝鲜和埃及之间正常关系的发展自然令美国不安。今年3月被“解雇”的美国国务卿蒂尔森一直对埃及历届政府与朝鲜之间的接触深感担忧。去年,在他的建议下,美国减少了对埃及的援助资金规模。原因之一是埃及和朝鲜之间不寻常的关系。
自穆巴拉克时代以来,朝鲜一直在埃及保持大规模存在,其驻埃及大使馆据说有近百人。朝鲜驻埃及大使馆位于开罗扎马莱克足球俱乐部岛的使馆区。主楼是英国的维多利亚式建筑。环球时报的记者经常开车经过那里,大多数时候大使馆的门都是关着的。大使馆外有一个宣传窗口,展示朝鲜三代领导人的照片。记者前往朝鲜驻埃及大使馆询问旅游签证事宜。负责守卫大使馆大门的埃及警察问他的目的,并和记者一起按门铃。大约两分钟后,朝鲜大使馆的一名女工作人员通过一个小窗户问记者发生了什么。她听说要办理旅游签证,马上指着身后的楼说:“领导今天不在,下次再来。”。当记者问“下一次是什么时候”时,她说不能确定,然后关上了小窗户。据附近的保安和门口的埃及警察说,朝鲜大使馆没有固定的公共接待时间和办公时间,几乎从不举行公共活动。
蒙古和朝鲜经常互相帮助
在蒙古总统办公室主任3月中旬表示愿意担任“朝美调解人”后,“蒙古完全有条件举行朝美首脑会晤”,国际舆论认为,蒙古和朝鲜,一个是实行民主化和市场经济。27年被美国评价为“亚洲民主国家的典范”,另一个是实行了70年社会主义制度的国家,“相对封闭”,但就是这样两个意识形态完全不同的国家。
回顾历史,蒙朝建交时,两国都是东方集团,这是两国发展友好关系的政治基础。1948年10月15日,朝鲜民主主义人民共和国成立仅一个多月之后,蒙古宣布建立外交关系。蒙古国首任驻华大使三布与金日成主席建立了深厚的友谊。据说朝鲜战争时,他们在防空洞里下棋,是生死之交。1988年金日成访问蒙古时,专门见过三布的后代,多次邀请他们去朝鲜。
朝鲜战争期间,蒙古向朝鲜无偿提供了超过22万头牲畜,并供养肉类、衣物、小麦等物资。20世纪50年代,蒙古8位老师还养育了200名朝鲜孤儿,被称为“蒙韩人民友谊的历史见证”。蒙古和朝鲜在发生自然灾害时相互伸出援手。1954年,朝鲜向蒙古赠送了20吨大米和10吨苹果。2003年,蒙古总理访问朝鲜时,免除了朝鲜的部分债务。蒙古总统2004年访问朝鲜时,向朝鲜赠送了4.6吨肉制品。
自蒙朝建交以来,已有近40个朝鲜代表团访问过蒙古,包括金日成主席1956年和1988年两次访问蒙古。朝鲜最高人民会议常务委员会委员长金永南多次访问蒙古,表明朝鲜对蒙古的高度重视。
蒙古与朝鲜和日本保持着良好的双边关系,因此两国还派代表在乌兰巴托举行了一次工作组会议。
朝鲜于20世纪50年代在蒙古设立大使馆,因财政问题于1999年关闭。2004年8月,朝鲜在乌兰巴托举行了博物馆重新开放仪式。根据蒙古外交部网站,朝鲜驻蒙古大使馆位于以第一任蒙古驻朝鲜大使三布命名的街道上。去年2月,朝鲜驻蒙古大使参加了以金正日命名的一所幼儿园的纪念活动。
据蒙古媒体报道,朝鲜农民工主要从事蒙古建筑、采矿、纺织、餐饮等行业的劳动活动,但具体人数不详。十年前,《环球时报》的一位记者在蒙古工作时去了一家餐馆。服务员点菜的时候说一口流利的蒙古语,后来才知道是韩国餐厅。
"朝鲜和北欧之间只有一个国家."
今年3月,朝鲜外交部长李永浩访问瑞典,朝美三方非正式会谈在芬兰南部城市万塔举行。朝美对话为什么选择北欧?北欧国家和朝鲜是什么关系?有网友开玩笑说“在世界地图上,朝鲜和北欧之间只有一个国家,那就是俄罗斯”。其实政治依赖和经济互动才是朝鲜和北欧国家交往的真实写照。
从朝鲜战争结束到苏联解体,朝鲜非常重视与东方集团国家的交流。芬兰是中立国,是苏联的“亲密朋友”,所以和朝鲜关系密切。1973年,朝鲜通过秘密通信,一举打破西方国家的外交封锁,挪威、瑞典、芬兰等5个北欧国家宣布与朝鲜建交。此举在全球引起轰动,而美国则表示强烈不满。之后瑞典和朝鲜互派大使,成为第一个在朝鲜设立博物馆的西方国家。瑞典驻朝鲜大使馆不仅负责北欧国家在朝鲜的利益,也负责美国、加拿大和澳大利亚在朝鲜的利益。瑞典与朝鲜保持外交关系,即使一些国家因核试验而不同意。
朝鲜驻瑞典大使馆位于斯德哥尔摩东郊的里顶屿岛。岛内通过跨海大桥与市区相连,环境优雅,扰动中间安静。许多国家的大使馆和领事馆都设在岛上。据说朝鲜要求外交官两人以上同行,给当地人留下了深刻印象。朝鲜外交官胸前佩戴朝鲜领导人的徽章。他们去岛上的超市购物,或者在岛中心的游泳池游泳,有时带着未成年的孩子。
由于美国长期的经济封锁,朝鲜希望通过与北欧国家的特殊关系发展经贸合作来发展自己的经济。以贸易为基础的北欧国家能够与朝鲜保持长期接触的一个重要原因是,他们重视朝鲜尚未发现的经济潜力。20世纪60年代,在苏联等国家的支持下,朝鲜工业现代化发展迅速,年均经济增长率高达25%,很有可能赶超日本。瑞典抓住机会,一度鼓励瑞典公司开发朝鲜市场。朝鲜还利用与北欧国家的关系,从欧洲市场进口一些材料。挪威渔业公司曾向朝鲜出售鲑鱼苗用于水产养殖。
由于美国、日本等国与朝鲜没有外交关系,北欧国家成为朝鲜与有关国家接触的重要渠道,外交沟通无论是明示还是暗示都在继续。朝鲜外交部长李永浩访问瑞典时,会谈的重点之一是“集中讨论瑞典作为美加澳保护国的领事职责”。有猜测称,双方可能讨论了释放被朝鲜拘留的三名美国人。作为美国在朝鲜利益的代理国,瑞典充当美国领事服务的代理人,如朝鲜签证。如果美国公民在朝鲜被拘留,瑞典大使馆应出面保护和沟通。
其实瑞典早在朝鲜战争就开始干预半岛事务。战后,没有参加联合国军的瑞典作为中立国停战军事委员会的成员,向板门店非军事区派出军事观察员。2001年,瑞典首相佩尔松代表欧盟率领一个高级别代表团访问朝鲜,帮助促进朝鲜半岛的和平进程。作为第一位访问朝鲜的西方政府首脑,佩尔松“与朝鲜领导人就共同关心的所有问题进行了实质性会谈”。
自2018年2月以来,瑞典在美国和朝鲜的互动中发挥了越来越突出的作用。瑞典外交大臣瓦尔斯特伦曾说:“我们驻朝鲜大使馆长期保持着瑞士和朝鲜的关系。我希望我们能够充分利用我们的特殊地位来缓解这场影响整个世界的国际冲突。”
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