边控 “老赖”想出境逃责，一招边控立即就范！

谈到人民法院执行程序的强制措施，大多数人想到的是查封、冻结、扣押、罚款、拘留等。而通常被称为边境管制的出境限制却很少被提及。为什么与其他强制措施相比，边境管制并不为公众所熟知？边境管制有哪些强制性限制？接下来，我们使用以下案例来可视化边缘控件并找到答案。

“老赖”早就“藏猫猫”“边控边服软”

“邓法官，我在机场。工作人员告诉我，我被法院带去限制出境，不能办理出境手续。这是怎么回事？”梁正要赶往澳门，匆匆拨通了韶关市中级人民法院邓法官的电话。“梁，由于你没有履行生效判决确定的连带清偿义务，我们已经控制了你！”

韶关市中级人民法院审理的叶与林、刘与梁(刘、梁为夫妻)借款合同纠纷一案，根据生效的民事判决，执行人刘应偿还叶欠款185万元及利息，林、梁对上述债务承担连带责任。在执行过程中，法院向三位执行人发出执行通知、财产申报令等文件，多次电话催其履行义务。出乎意料的是，所有执行人都无视法院出具的文件，既不履行义务，也不申报财产，多次以无财产为借口拒绝执行。据此，法院依法限制了上述三位遗嘱执行人的高消费，并将其列入不可信遗嘱执行人名单。同时，法院在对该房产进行清查和控制后，发现在该房产的执行人刘和梁名下有一处位于市区的房产，立即予以查封和处置。很多次，他们去门口找那两个执行人，都失败了。法院依法对该房产进行了评估和拍卖。

拍卖结束后，据竞买人何某称，房内水电等设施遭到恶意破坏。经调查核实，法院认定执行人刘、梁未履行保护法院依法处分的财产的义务，应当赔偿竞买人的损失，决定传唤其到法院履行赔偿义务。同时，申请执行人表示，刘和梁的女儿一直居住在澳门，涉嫌以子女的名义隐匿财产、购买商品房进行投资。法院了解情况后，立即向公安部门发出请求，要求协助调查被执行人的出入境证件信息。为防止刘、梁逃避执行，保护投标人的合法权益，法院立即依法采取措施限制其退出。

不久，无法出境前往澳门的梁某被法院传唤，表示愿意赔偿竞买人何某全部损失，并配合法院执行工作，案件顺利推进。

“老赖”通过收购盈利法院来控制其“金融之路”

“杨法官，我刚刚从我的朋友那里听说，田在微信朋友圈里从事采购。生意似乎很好。希望大家赶紧帮我查一下！”镇江市法院杨法官接到当事人的电话后，立即决定限制田某出境，切断其“经济来源”。

原于2013年12月，田以家庭急需资金周转为由向借款2.8万元，双方当场签订定期还款协议。后来，牟星主动要求田某还款，但遭到多次敷衍、拖延和拒绝还款。邢无奈之下，向镇江法院提起诉讼，要求法院督促田归还贷款本息。经审理，本院判决田应在判决生效后10日内主动偿还邢贷款本息共计4万余元。由于田未能主动按期履行上述义务，经邢申请，镇江市人民法院于2018年6月7日立案执行。

在执行过程中，法院依法向田发出了执行通知书、抄家令和限制消费令，但田拒绝签字，法院执法人员多次探访田，没有发现任何痕迹。根据物业监控系统反馈，田名下没有可供执行的物业。正当执行法官不知所措的时候，邢告诉法院，田一直从事海外采购行业，生意还不错。法院立即与市公安局出入境管理部门调查核实了田的出入境记录。经调查，田在2017年1月至2018年6月间有27次深港出入境记录。2018年7月10日，镇江法院依法采取强制措施限制田出境。

很快，田某因为被封杀出境，主动联系法院，表示会努力筹钱尽快履行还款义务。

利用境外居民身份逃避执行？不可能！

司法实践中，涉外民商事案件的执行人普遍缺乏安全感。根本原因是当事人或其法定代理人具有境外身份，在国内往往没有可供执行的财产或者财产难以查控。此时，采取边境管制措施，限制执行者出境就显得尤为重要。

在何某、牟林、凌某(澳门籍)一案中，仁华法院作出的民事判决已经发生法律效力。根据判决，林应偿还何贷款本金17万余元及利息，并承担案件受理费1850元。凌应对上述债务承担连带责任。由于林、凌未在生效判决确定的期限内履行还款义务，仁化法院于2017年11月14日提起执行诉讼。

经财产检查监控系统调查，被执行人林名下未发现可供执行的财产，法院发出执行通知书等法律文书，督促两名被执行人依法履行还款义务，但未收到回复。执行法官了解到，遗嘱执行人林是几个系列案件的遗嘱执行人，相关案件数量比较大。前不久，他拒报个人财产，拒不履行法院生效文件确定的还款义务，但拘留期满后失踪。另一位被执行人凌是澳门人，法院无法通过网上搜控系统查询其国内财产，将他列入不可信执行人名单暂时未能对其进行实质性限制。

为了防止凌某凭借澳门居民身份逃脱处决，仁化法院于2018年1月20日对其出境实施限制，并连续两次实施边境管制，以争取时间调查和控制凌某的财产。2018年6月，经过多次询问，法院最终认定凌在仁化县周田镇有一处无证房产。目前，该物业正处于拍卖和处置阶段。

法官说:

边境管制，即限制出境，是人民法院为防止被执行人通过法定程序出境，拒绝履行生效法律文书确定的义务而采取的强制措施。在限制出境期间，一般情况下，被告人在中国的迁徙自由不受限制。与查封、冻结、扣款等强制措施相比，边境管制可能无法立即实现实时支付。但在司法实践中，法院经过分析和调查，可以对需要经商、探亲、学习等的执行人适用边境管制措施。，在一定程度上实现了个人当场限制，从而促进了案件执行的进度。

此外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规，边境管制的启动方式主要以执行人申请为主，法院依职权裁决为辅。其中，被执行人不履行义务的，人民法院可以依法采取或者通知有关单位协助采取限制出境措施。同时，被执行人由单位组织的，可以限制影响债务履行的法定代表人、主要负责人或者直接责任人出境。