根据《辛丑条约》,中国向英、法、美、日、意、奥、俄、德、比、荷、西等11个帝国主义国家支付了4.5亿两白银,39年还清,本息共计9.82亿多两白银。此外,各省地方赔款2200万,总金额超过10.2亿。这种赔偿被称为“庚子赔款”。后来由于事态的发展,实际赔款经过延期、停发、退款后,并没有达到这个数额。
一、义和团赔款延期和停止支付
第一次世界大战爆发后,英法俄等盟国劝说中国参加盟国对德战争,从而打击了德国在远东的利益。为此,中国提出将庚子赔款延期10年支付,日本、意大利、俄罗斯等国均同意。
1917年8月,中国参加了第一次世界大战,并于当年停止向德国赔款。1919年《凡尔赛和约》第128条规定,1917年3月14日后德国放弃赔款,德国赔款终止。奥匈帝国崩溃后,奥地利和匈牙利分别在1919年和1920年放弃了对奥匈帝国的赔偿。俄罗斯的庚子赔款,在延期支付和停止支付后,终于放弃了。1917年俄国发生十月革命,中国开始考虑停止付给俄国耿钱。1920年,苏联政府下令取消国内外国债,冻结存款。1924年,中俄签订协议解决未决案件,苏联政府表示将放弃在俄罗斯的庚子赔款,并宣布在保证的各种优先债务清偿后,中国此前支付的款项全部用于促进中国的教育。至此,俄赔款也告一段落。
二、关于退还庚子赔款
19世纪末,美国排华浪潮在国人中引起强烈反响。1905年,一场全国性的反美爱国运动爆发。上海等许多贸易城市的各界人士纷纷抵制美国商品,导致美国对华出口大幅下降,其在中国的市场受到沉重打击。
义和团运动后,特别是反美爱国运动后,美国的一些“有识之士”开始意识到武装镇压并不能消灭中国人民对帝国主义侵略的抵抗。为了改善美国在中国人心中的形象,美国总统要求国会授权退还G-money用于教育,送学生赴美就是其中一种方式。该提案在国会成功通过。1908年,美国总统签署了这项法案。这次退了1000多万。这笔退款有余额,后来第二次退给了庚子赔款。主要有两个目的。第一笔退款主要是给在美国留学,在清华建校的学生,第二笔退款是给发展教育文化的。
之后其他国家开始返还一部分庚子赔款。1920年3月,中国教育部成立了组织和促进学习委员会,财政部、税务部和司法部也提出了类似的建议。国务院决定由外交部处理,然后开始协商各国退款。1920年12月,英国通知中国,为了中英两国的共同利益,将退还耿的钱,并希望通过英国教育教育中国人民,促进英国对中国的影响,发展中英贸易,增进英国的经济利益。这时,法国也通知中国退还耿的钱。至于日本的退款,出现了很多波折和争议。日本一直坚持挪用庚子赔款在中国搞所谓“文化事业”,1923年到1936年的部分事业略显友好。我们可以看到美国和日本在侵华问题上的矛盾。中国没有任何团体申请日本退款补贴。第二是对日本留学学生的补助。三是用于日本在中国设立的学术研究机构和中日文化交流。1936年后甚至用于日本在中国建立的各种傀儡政权的军费。比利时在1925年签署了《中比协定》,退还G币。意大利于1933年与中国签订了一项协议,并退还了耿的钱。1926年,荷兰将耿的钱全部归还中国,但指定65%用于水利,35%用于文化事业。
总之,中国实际支付给帝国主义的赔款超过5.76亿,约占总数的58%。中国工资过低的主要原因是第一次世界大战和俄罗斯革命的影响。
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