城镇化会议全市特色新型城镇化工作推进会议召开

12月7日下午，召开推进新特色城镇化会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化建设的重要论述，结合丽江实际，大力推进新型城镇化建设，坚持城乡统筹，以城带乡，增强新的发展动力，探索新的发展路径，打造新的增长极，努力把丽江建设成为世界一流旅游城市，以优质城镇化发展推动丽江经济高质量跨越式发展。

党委书记崔出席会议并讲话。市委副书记、市长郑毅主持会议。贺炳寿、、何春雷、穆崇根、江永、冯玉祥、、邹平、陆、等领导出席会议。

崔指出，全市各级各部门要提高政治地位，解决思想认识问题。首先，要深刻理解习近平总书记关于推进新型城镇化建设的重要论述、“四个重点”的工作要求、城乡一体化的改革思路、以人为本的根本宗旨、按客观规律办事的发展观。其次，要从更广阔的视角看待丽江的城市化，充分认识到加快城市化是促进丽江高质量跨越式发展的内在要求。目前丽江城市化率远低于云南和全国平均水平。从发展来看，差距是潜力，后来者孕育机遇。要统一思想，正视现实，看清发展方向，抓住发展机遇，明确发展重点，以更大的视野、更大的气魄、更高的标准、更切实的措施、更大的努力，规划推进城镇化建设，以城镇化的优质发展推动丽江经济的优质跨越式发展。

在谈到如何推进具有全市特色的新型城镇化时，崔强调，首先要明确功能定位，解决“建设什么样的城市”的问题。要明确发展目标，优化功能布局，打造优秀古城、活玉龙、美丽永胜、华坪、特色宁蒗。

二是突出丽江特色，解决“如何建设城镇”的问题。要清算人口户口、土地户口、水户口，不求大而全，但求小而美，努力打造“限量版”；要促进房地产持续健康发展，加强房地产业土地保障，合理控制建筑高度，加强房地产供求和价格调控，遏制投机性房地产投机；要遵循规划“大纲”，推进城乡总体规划修编，推进“多规融合”，开展城市“双修”，强化规划执行力和严肃性；要保留文化的“灵魂”，防范城市文化三大风险，突出文化内涵；要完善配套设施，解决城市交通让出行更便捷，解决市政设施让生活更舒适。

第三，坚持以人为本，解决“人从哪里来”的问题。要推进农业人口城镇化，不断提高城镇化率，大力推进县到市、乡到镇，继续深化户籍制度改革，落实移民和转移到城市的优惠政策；把解决民生保障放在首位，抓好就业保障、住房保障和公共服务保障。

第四，坚持以工业为重点，解决“如何整合生产城市”的问题。要培育产业支撑一体化，牢固树立产业繁荣理念，明确一区四县发展方向，围绕产业布局规划推进城市建设；要通过园区升级推进一体化，打造“一园多区”产业集群，协调城市与园区协调发展，探索产城一体化新路径；必须完善政策，确保生产和城市的一体化和发展。

第五，推进城乡一体化，解决“城乡如何统一”的问题。通过基础设施共建、产业发展互动、公共资源共享、城乡环境共同治理等措施，促进城乡一体化发展。

第六，拓宽融资渠道，解决“钱从哪里来”的问题。想办法创新融资方式，拓展融资渠道，采取多种措施筹集资金。同时，加大投入，实施一批支撑和辐射力强的城镇化项目。

第七，加强科学管理，解决“如何经营城市”的问题。要加强组织领导，加快智慧城市建设，提高管理水平，提高文明素质。

崔还提出了当前做好几项重点工作的要求:各级各有关部门要抓紧行动，把创建全国文明城市的工作纳入日常工作，坚决抓好创建“硬仗”、整顿城市秩序、“歼灭战”、文明等工作。扫盲推动“持久战”，全社会共同参与推动创作工作；市铁建办、发展改革、交通、旅游、规划等相关部门要抓紧对接，做好各项准备工作，迎接大理到丽江的开放；我们要做好今年的收尾工作，提前规划明年的工作，确保年度目标任务的顺利完成。

郑毅在总结发言中强调，新型城镇化的特点是城乡一体化、产业互动、经济集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇和新农村社区协调发展、相互促进的城镇化。城市化和工业化一样，是现代化的两大引擎。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是促进区域协调发展的有力支撑，是扩大内需、促进产业升级的重要抓手，对促进丽江高质量跨越式发展和全面建设小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级各部门要切实提高对大力推进新型城镇化重要性的认识，牢牢把握“规划起点高、方式多样、聚集效益好、辐射能力强、个性鲜明、人文氛围浓、城乡联系紧密、城乡互补性好”的新型城镇化发展要求，大力推进新型城镇化，努力开创我市新型城镇化新局面。