养老护理员国家职业标准 “新国标”要求养老护理员学历降为“零门槛”？ 养老护理员标准其实提高了

今年9月，人力资源和社会保障部、民政部联合颁布了《国家老年护士职业技能标准》。《新国标》不再要求从业人员的资格，明确了对未取得小学毕业证人员的考核办法和标准。

按照以前的标准，护理人员的一般教育水平是初中毕业。如果学历降到了“零门槛”，护理人员能胜任这份工作吗？北京社会管理职业学院教授、《国家老年护士职业技能标准》主编杨根来表示，学历“零门槛”不是标准修订的重点。“有人认为是行业倒退，其实是一种误解。新国标没有降低标准，但要求更高。”

孙，1996年出生的年轻人，在最近结束的中国技能大赛护理人员专业竞赛中获得一等奖。但是那些“4050”大妈们在养老服务一线真的很忙。据了解，目前北京养老机构床位10万张，医院护士7700人左右，差距较大。

“有高中以上学历的养老照顾者很少，也不能要求学历。”严晶是石景山区一家二星级养老机构的负责人。她介绍说，护理人员虽然都是持证上岗，但学历更高，和老人相处更好。但是对于养老机构来说，更大的问题是招不到人。没有人，要求教育是空。在她工作的养老机构，护士的培训主要以“以旧带新”的形式进行。她说，老年护士虽然踏实稳重，但由于年龄、文化程度等原因，会出现一些沟通问题，甚至有时候会被老人和家人投诉。

因此，许多分析师认为，新国标的出台有利于吸收更多的人从事养老，缓解人才短缺，实现“到2022年底培养200万养老工作者”的目标。特别是对于郊区的养老机构，新国标的这一规定对于弥补人员缺口会起到更为显著的作用。

“如果老人突然摔倒，是否应该立即扶他起来？”收到学生的否定回答后，教官满意地点了点头。上周，在朝阳区共和高级公寓举办的北京老年护士培训班上，一群年龄比老师大的“学生”相当引人注目。

参加本次培训的护士多为“4050人”。虽然越来越多的年轻人从老年护理专业毕业，但四五十岁的从业人员仍然是一线护理人员中的主力军。这种现象在业内非常普遍。“年龄大，稳定。”一位参加培训的学员说。在同时举行的东城区护理人员大赛赛前培训中，工作人员还告诉记者，在参加培训的400多名一线护理人员中，“4050人”占60%至70%。相应的，他们的文化水平也不高，一般都是初中上下。据工作人员称，这些护理人员大多从事低门槛的基本生活护理服务。

“他们真的缺乏训练。”负责培训的工作人员介绍，在过去一些政府组织的培训中，参与者可能更多的是机构或企业的管理人员，一线服务人员的培训机会很少。所以，每当有与一线工作相关的培训，总是有很多参与者，很多人甚至不报名，而是临时来的。

“我们是乡养老院，年轻人不愿意来。”在一次护理人员培训班上，怀柔区北房镇养老院的一名学生告诉记者，她曾经是一名环卫工人，退休后想试一试。她说年轻人有学历有技术，小养老院根本负担不起。为此，很多小型养老院不得不“退而求其次”，请一些学历不高的老年护理人员。

一位业内人士认为，新国标提出的“零门槛”恰恰证明了养老服务业人才的结构性矛盾。他说其他行业缺人，大家都在积极进去，但是养老服务行业就不一样了。虽然有些人对这个行业感兴趣，但他们不打算在这个行业工作很长时间。此外，对于老年护理工作者来说，他们迫切需要提高自己的能力，加强培训，但他们往往没有这样的机会和环境。然而，老年护理人员的待遇偏低，导致员工没有学习和提高的动力。“这是一个奇怪的圆圈。”

老年护士不要求学历，会对老年服务专业的大学生产生负面影响吗？据业内人士介绍，大学生比较专业，比如营养，一线护理人员只知道具体实施，但是怎么搭配，为什么搭配，都需要专业人士的介入。在康复训练、心理干预等方面，更强调专业视野和专业视角，突出学历优势。

“养老服务是僵化的，但也是分等级的。最基本的服务门槛确实是比较低的，比如简单的生活护理，而高门槛的服务，比如褥疮护理，需要“训练”才能做好。”业内人士指出，虽然养老工作者的准入门槛有所降低，但只是对部分人有吸引力。对于那些不想从事这个职业的人来说，即使是“零门槛”也仍然不能吸引他们加入。解决这个问题的关键不是放宽门槛，而是提高养老工作者的待遇、职业地位和发展水平。

「零门槛」对养老工作者行业的影响是正面还是负面？杨根来表示，“无学历要求”的目的是让更多的人从事养老服务行业，认同这个职业，而不是因为学历被拒之门外。

杨根来说，经过近20年的职业发展，老年护理人员还没有得到社会的广泛认可。他说，“无学历要求”的目的是让更多的人从事养老服务行业，认同这个职业，而不是因为学历被拒之门外。他说，这些老年护理人员大多从事基本的生活护理服务，“零门槛”有助于弥补人员缺口。

另一方面，新的国家标准并不否认护理人员的“含金量”，但有助于提高养老院的服务质量，提高养老服务的有效供给。杨根来说，新的国家标准大大扩展了老年护理人员的专业职能，增加了消防安全、痴呆症护理、临终关怀服务、能力评估、辅助器具应用等。，并扩大了老年护理工作者的专业发展空。同时，新的国家标准还将护理人员的职业技能水平从4级提高到5级，增加了“一级/高级技师”级别，并明确申请条件为技工学校、高级技工学校、技师学院、大专以上学历，为更多的人才、更快的人才提供了制度保障。

“护理职业的要求似乎已经降低。其实恰恰相反，并没有减少，反而有了很大的提高。”杨根。