近日,《中国经济周刊》与中国社会科学院城市环境保护研究所联合发布《中国城市化质量报告》,对中国286个城市的城市化质量进行了排名,其中合肥排名第47位。东部城市化质量明显高于中西部。城市化是指城镇人口集中的过程,表现为城市数量的增加和城市人口的不断膨胀。城市化率是衡量一个地区发展水平的重要标准。改革开放以来,中国城市化进程迅速推进。截至2012年底,中国城市人口达到7.12亿,人口城市化率上升至52.57%,达到世界平均水平。然而,城市化发展不平衡一直是中国城市化发展中的一个问题。报告称,一线城市为北方、上海、广州、深圳,深圳、北京、上海位列前三。通过对报告的分析,发现东部地区的城市化质量明显高于东北、中部和西部地区,这与我国各地区的经济发展水平基本一致,即经济发展水平高的地区城市化质量往往较高,经济发展相对落后的地区城市化质量也较低。比如城市化质量前十的城市,广东省有5个。合肥城市化发展迅速,但质量有待提高。作为中部崛起的城市,合肥的城市化进程备受关注,越来越多的农村人口进入合肥。截至2012年底,合肥常住人口757.2万人,其中城市人口502.8万人,农村人口254.4万人。合肥城镇化率达到66.4%,比全省平均水平高19.9个百分点,城镇化率居全省首位。但城市化率越高,并不意味着城市化质量越高。中国“三农”研究中心副主任马对“三农”与区域经济进行了深入研究。他告诉记者:“合肥的城市化质量有了很大的提高空”并不是说农村人口进城城市化质量会更高。马认为,城镇化质量高与经济发展、就业、居民生活、生态环境等方面密切相关,但合肥在这些方面还存在诸多不足。合肥要走新型城镇化道路,不牺牲环境和农民利益。城乡户籍、福利等差异成为城镇化的障碍。去年,合肥启动特色小城镇建设,试点“镇级城市”,并计划按小城市规模建设镇级城市。今年,省发改委正在制定《推进新型城镇化试点省实施方案》,开展新型城镇化综合试点工作,力争纳入国家试点省。马认为这是一个很好的尝试。此外,合肥还可以设计一个总体规划,通过建设都市圈,将巢湖、六安、桐城等城市纳入同城,优化资源配置,从而提高城市化质量。但马认为,城镇化建设的核心问题是解决农民工市民化问题,打破现有的城乡户籍、医疗、教育二元结构。否则,农民只是简单地进入城市,却无法融入市民生活。长此以往,必然导致城乡撕裂,贫富差距拉大。马建议,除了体制改革,应该在就业、子女教育、保障性住房供应等方面给予农民优惠待遇。,“但也必须把握好善的程度,否则很容易导致城乡居民的矛盾”。城市值综合排名:深圳0.7763 1北京0.7522 2上海0.7235 3苏州0.6495 9广州0.6484 10天津0.6445 11南京0.6376 12大连0.6265 15青岛0.6221 18杭州0.6218 19合肥0.5539 47注:城市化值及部分特大城市综合排名。
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