北京和新德里在空气治理上的差异凸显在解决污染问题的能力差异

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就在几年前，中国和印度首都的空气污染水平还徘徊在相同水平。如今，这两个城市已经完全没有了可比性。北京的空气质量持续改善，而新德里的污染仍具有危险的毒性，被称为“毒气室”。

11月5日的卫星图像显示，中国东北部地区仅有少数分散的燃烧点，而印度北部出现大片密集燃烧点。美媒7日分析称，北京和新德里在空气治理上的显著差异，凸显出两国政府在解决污染问题的能力差异。

北京近日的晴空 央视新闻截图

11月3日的新德里 @IC Photo

“北京的空气质量改善令人惊叹”

据《华盛顿邮报》报道，如今印度首都的污染已经达到了“相当于一天抽50支烟”的水平。最近几天，新德里遭遇了三年来最严重的空气污染。政府因此不得不发布禁令，禁止数百万私家车上路，连学校也因此停课。

不过，这并不让人意外。每年从10月开始出现的气温降低、风力减弱天气，都会导致新德里的空气质量恶化。事实上，类似的天气状况也曾经困扰着北京等大城市。

“近年来北京空气质量的改善取得了令世界惊叹的成绩！”报道不得不发出这样的感叹。

瑞士公司IQAir研究小组9月份称，北京或许有望退出全球200个污染最重的城市名单，其小颗粒物浓度已降至自2008年被检测以来的最低。

11月5日，NASA卫星图像显示，中国东北部地区仅有少数燃烧点（红色为燃烧点位置）。

而同一天的卫星图像显示，印度北部出现大片密集燃烧点。

由卫星图像可知，造成德里污染的因素之一是附近的农作物焚烧。这是一种传统的做法，一年四季都有人会这样做，而秋天尤为严重。它曾占到冬季新德里最有害颗粒物的26%，有时甚至高达50%。

然而，印度政府在处理这一问题上却显得力不从心：相关罚款很少执行，环保活动不达预期。连政府出资为农民购买焚烧秸秆的机器，也没啥效果。

但在北京，情况则完全不同。

在意识到此类燃烧会造成令人震惊的污染飙升后，中国自2015年开始对此进行严格管理。2018年的一项研究显示，2015年至2017年，中国的秋季燃烧点数量大幅下跌。

除此之外，北京还在许多其他方面采取了预防性措施，例如关闭附近一些（污染）工厂，严格管控柴油卡车。

而此时的新德里，工业废气、汽车尾气和建筑垃圾继续污染着这个城市及其周边空气。尽管政府也采取了一些措施，比如去年关掉一座大型燃煤发电厂，但其他措施只有在污染太严重时才会实施。

11月，新德里的毒气VS北京的晴空

德里日前受到雾霾严重影响，引起民众的极大不满。《印度斯坦时报》6日报道称，近日印度雾霾爆表后，印度人民党（BJP）密拉特市的领导人维内特·阿加瓦尔·沙尔达（Vineet Agarwal Sharda）却异想天开地“甩锅”中巴，声称巴基斯坦和中国这两个邻国可能向印度排放有毒气体。

隶属于印度地球科学部的空气质量监测和天气预报专家表示，在不到3天的时间内，旁遮普省和哈里亚纳邦的燃烧点数量增加了90%。农民本身也证实，他们被迫燃烧庄稼残余物，因为没有钱购买相关专门设备。

5日，印最高法院要求北部哈里亚纳邦、北方邦、旁遮普省政府停止在田地里燃烧秸杆，以减轻雾霾。

但坚持“巴基斯坦毒气论”的沙尔达，则针对德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔等人对农民燃烧秸秆的指责称，“农民是我们国家的脊梁，农民和工业不应该受到指责。”

美国有线电视新闻网（CNN）注意到，从今年10月到11月，新德里的PM2.5已经涨了7倍。世界上30个污染最严重的城市中，有22个在印度。

如今在印度首都中心的“印度门”（India Gate）纪念碑前，抗议者集会抗议空气污染。这次在“印度门”的抗议是今年冬天的第一次，目前只有不到500名示威者。

10月至11月，新德里的PM2.5上涨情况CNN截图

反观北京，北京市生态环境局近日发布的数据，今年前三季度，北京市大气环境质量持续改善。

数据显示，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度42微克/立方米、同比下降10.6%，达标天数165天、比例为60.4%，空气重污染3天、同比减少5天；各区PM2.5浓度在34-45微克/立方米之间。

央视新闻5日称，今年，北京市大气污染治理继续加大对机动车、扬尘污染等方面的发力。前三季度淘汰国三标准重型柴油货车3.37万辆；推广纯电动汽车5.8万辆，累计推广量达29.2万辆。1.99万辆重型柴油车纳入在线监控平台。在管控扬尘污染方面，印发实施了《北京市扬尘管控工作意见》，完善扬尘管控机制。1至8月，全市降尘量均值为6.9吨/平方公里·月，较2018年同期下降21.6%。在治理行业污染方面，淘汰退出一般制造业和污染企业399家，超额完成年度任务。