第十九次全国代表大会报告指出，要优先发展教育，推进城乡义务教育一体化，高度重视农村义务教育，做好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。
众所周知，教育是民生之本，是社会发展和民族复兴的基石。但由于种种原因，我国目前的教育水平还比较落后，农民工子女上学的现象并不少见。总体来看，城乡差距明显，“弱村多镇”的问题在一些地方依然存在。有的农村教学班20人以下，有的城市学校大班100人以上。农村学生努力挤进城市学校。老师对学校好，学生选学校的关键在于选老师。城乡差距的根本原因是城市学校有更好的教育资源，尤其是更优秀的教师。因此，如何平衡城乡教师是解决这一问题的核心。
首先，推进城乡义务教育一体化发展，除进一步完善校园硬件设施外，还要努力均衡配置高素质教师资源。在这方面，湖南的一些做法值得借鉴:《关于为武陵山区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》、《湖南省农村教师支持计划实施办法》等。，确保农村教师能安心、快乐地教书。其次，迫切需要改善农村教师的生活条件。湖南省在全国率先实施农村教师生活津贴，根据学校所在地，每人每月发放不低于700元、500元、300元的生活津贴。此外，农村教师还根据不同的教学年限享受乡镇补贴。第三，促进农村教师的专业成长也是关键措施之一。面对农村教师整体素质不高的现状，湖南加大培训资金投入，完善教师培训新机制，整合优势教育资源，建立农村教师专业发展支撑服务体系。“国家培训计划”、“省级培训计划”等培训项目以农村教师为重点。最后，教育部门要增加农村学校高级职称指标，降低评聘要求。如果对外语成绩和论文发表没有硬性要求，将有利于大幅度提高中小学副高级职称指标，进而有效激发农村教师的积极性，最终达到稳定教学团队、良好教学质量的目的。相信从城市学校回乡镇中学的学生数量也会逐年增加。
教师是学校教育发展的关键。国家和地方政府要努力构建更具竞争力的待遇保障体系，全面加强教师队伍建设，逐步实现城乡教师平衡。只有这样，农村教师才能“下得去，留得住，教得好”，才能有效地实现城乡义务教育的平衡，才能让每一所学校得到发展，才能让每一个孩子享受到公平、优质的教育。
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