滨海新区规划图 发展向东看 平阳滨海新区围出一片创业新版图

是什么让平阳滨海新区在三年多的时间里完成了主坝建设和万亩土地复垦？

是什么让平阳滨海新区的企业在一年内实现从项目立项到签订土地合同？

是什么原因让平阳滨海新区今年提前超额完成年度投资目标？

……

在这些成就的背后，我们看到的是“沿海人”化海为新城的“沿海速度”，细致入微为入驻企业服务的“沿海温度”，以及“培植梧桐树，吸引凤凰”的“沿海姿态”。他们正是有了这种精神和精神的支撑，他们以拓荒者勇敢无畏的姿态，把一万多亩填海滩涂变成了全新的商业领地。2016年12月初的一天，当记者站在平阳西湾的跳头观景台俯瞰公园全景时，一座生机勃勃的现代工业新城映入眼帘。

A

从大海到城市

新区建设上演“沿海提速”

“你看，在建的沈海高速和温州绕城高速在这里是互通的。市内高速的万川大道连接县城，经滨海大道开车到温州机场大概需要半个小时。”平阳滨海新区管委会主任、党委书记陈晓凤向记者介绍了平阳独特的区位优势。

平阳滨海新区是平阳县“十二五”期间海洋经济“一核两区一岛”发展格局的核心区域，也是平阳县产业升级和城市转型的重要平台。滨海新区规划总面积22.5万亩，其中松步-西湾垦区9858亩，县滩农场第一分店3000亩，西湾南北垦区1.2万亩，飞澳平阳中长期垦区5.05万亩。

其实滨海新区在平阳是一块全新的土地。就在2009年之前，它还是海洋的一部分。那一年，填海工程正式启动，“沿海人”开始了“填海、规划设计、基础设施建设、招商引资、项目落地”的“五面行动”。随着2013年滨海新区建设管理委员会的正式成立，滨海新区在五年内实现了从海到地到城的转变过程。

浙江巨石安防科技有限公司是我市锁具行业的龙头企业，也是滨海新区第一家进入机械园区的企业，占地15亩。企业2013年10月开工，2014年12月竣工验收，2015年5月整体搬迁投产，目前产值已达标。

"滨海新区的建设速度有目共睹."浙江欧威股份有限公司负责人欧阳西聪表示，他的公司原位于平阳万全，因生产规模扩大，需要新厂。2015年7月，工厂搬到这里。“从项目立项到签订土地合同，不到一年的时间。这样的速度对我们公司非常有利，因为我们是一个急需发展的企业，不是说那边的土地被征用了，我们负担不起。”

自2012年滨海新区新兴工业园首个项目落地至今，已引进82家企业和3栋标准厂房。其中55家企业竣工验收，1家单项验收投产，14家文化创意园区通过单项验收，科技孵化器竣工验收。万阳小微园、文化创意园、科技孵化器三个标准厂房项目。

此外，滨海新区不断加大投入，完善基础设施建设。2010年至今年11月，完成固定资产投资129.45亿元。

B

一个项目，一个团队，个人服务

企业主喜欢“海岸温度”

“没有管委会周到的服务，我想我拿不到两年的土地证。项目投产前的相关审批手续，如工商登记、勘探、设计、施工图审查、施工许可办理、海域土地性质变更等。、以及工程竣工相关文件的收集，如土地证、房产证、契证等。，他们都帮助我们组织一套审批流程，这为我们节省了时间和精力。”浙江巨石安防科技有限公司董事长秘书周乐福笑了。

为了加强企业服务，滨海新区采取“促进项目竞争一流，服务企业领先”的理念，采用“一个项目、一个团队、个人风格”的服务模式。对于每个重点招商项目，成立一个由领导、中层、干部组成的工作组，全程跟踪服务，为企业考虑问题、解决问题。同时，通过建立分管领导与入园企业挂钩的制度，以及周一的问题咨询会和领导的现场办公，及时协调解决入园企业建设和生产中遇到的问题，做好“营业员”，为企业服务。

今年11月初，管委会接到园区10家化工企业的联合报告，要求对化工园区红线1米内占用的高压电杆进行搬迁。这些高压电杆是平阳县供电局根据原用地计划设计建设的，原安全距离满足规定要求。但由于地块调整为化工园区，高压线杆与化工园区距离不足，影响了沿线化工企业的正常建设和未来安全生产。厂房施工脚手架距离高压线只有20厘米，容易导致线路短路和停电，构成安全隐患。

为了让这些企业安心投产，11月中旬陈晓凤带领管委会工作人员邀请县供电局局长进行实地考察，并于12月7日召开图纸会审会议，最终确定电杆迁移施工方案。

想着企业的想法，为企业着急，这些服务措施让入驻企业感受到了温暖的“海岸温度”。平阳县政府也在滨海新区进行了试点改革，不再审批“负面清单”以外的企业投资项目。以此为契机，允许园区企业在供应土地的同时进入场地进行桩基预施工，大大缩短了工期。

“滨海新区的服务很人性化，很热情，值得表扬。有了这样的平台，空，我们的开发速度自然就快多了。”浙江欧威股份有限公司负责人欧阳希聪动情地说。今年以来，这家包装机械企业的产值达到5500万元，翻了两番。欧阳希聪说，在过去的一年多时间里，只要军委在原合同中做出的承诺能够一一兑现，很多事情都可以从一些细节上让我们感受到被服务的温暖。

C

先练内功再招商选商

精心“种梧桐树”，展现“海岸姿态”

得益于“沿海速度”的加持，今年5月，滨海新区迎来了发展进程中的一件大事，即滨海新区建设管理委员会机构改革，更名为温州浙南先进装备产业集聚区平阳滨海新区，与浙江省平阳经济开发区整合，形成“一区六园”的产业平台格局。

大坝环绕的土地不再是一块“豆腐干”，而是一座“三业融合”、充满活力的现代工业新城。“沿海人”在填海造地中的艰辛，推进基础设施建设的每一种可能方式，都只是为了“种梧桐树，引凤凰”。

今年9月，为了加快滨海新区建设，平阳县政府出台了《关于温州浙南沿海先进装备产业集群区平阳滨海新区招商引资优惠政策的若干意见》，在企业用地、税收、排污、用电用气等方面对符合相关准入条件的企事业单位给予优惠。

政策扶持、软硬环境双重优化、贴心的“营业员”服务、日益凸显的区位优势等因素成为滨海新区招商引资的法宝，也吸引了投资者。

从水木动漫“明星科幻谷”项目到华润电力控股有限公司，今年以来，几大项目先后落户滨海新区，招商引资工作如火如荼。据统计，截至10月，平阳县滨海新区已完成投资8.9亿元，预计11月完成投资1.5亿元，提前超过9.9亿元的年度计划，投资实现逆势增长。

现在进入滨海新区，全新的工厂整齐有序，恒易河边林荫步道也接近完工。“现在就是要抓紧时间，全面赶上基础设施，让环境运转起来。俗话说，硬件不够软件，软件不够精神。简而言之，我们必须尽一切努力提高公园的品味和风格。”陈晓凤说。

“出去招商之前，我说开发区政策好，优惠很多。除了这些，还要说说我们的城市有多美，人有多好。”陈晓凤笑了。随着大都市规划格局的逐步开放，平阳滨海新区被一张新的创业地图所包围。

近日，平阳县委书记董在考察滨海新区时，也对这个新世界寄予厚望。他要求滨海新区坚持产城一体化发展方向，加快平阳东部产城一体化示范区建设，努力打造平阳未来发展新的经济增长极。下一步要做好招商引资、基础配套建设、提升服务企业水平，同时全力以赴做好中期复垦工作。

目前，滨海新区已基本形成“八横四纵”的市政路网，配套设施和重大功能项目逐步完善，招商引资取得重大突破。入园企业陆续投产，经济实力稳步提升，各项任务有序推进。滨海新区“产城一体”的梦想正在一步步实现。

> > >相关链接

事件纪事

2003年6月，松步-西湾滩涂围垦工程获省围垦总局批准，围垦面积10650亩

松布-西湾滩涂围垦工程2003年7月抛石促淤开工仪式

2006年10月，松布-西湾滩涂围垦工程主体工程分两段招标完成

2009年2月，主坝一、二标相继启动

2010年7月平阳县滩涂围垦工程建设指挥部揭牌仪式

2010年12月，主坝关闭

2011年4月垦区回填千人宣誓大会

道路网络始于2011年4月

2012年11月吹填土签约仪式

2013年1月滨海新区建设管理委员会开工仪式

2013年10月，第一家企业落户机械园

第一批飞地项目始于2013年12月

2014年6月，松布-西湾滩涂围垦工程竣工验收

2014年7月，公园内的海豚湾水上公园开业

2014年8月，万阳集团有限公司签约入驻

2016年5月，华润电力控股有限公司签约入驻

2016年9月，星际科幻谷主题公园项目签约落户

2016年11月，松松-西湾滩涂围垦工程顺利通过竣工验收

沿海填海

平阳县海岸线位于飞云江和鳌江之间，南至鳌江河口北岸，北至瑞安亭巷，从近岸到理论基准面共13.01万亩。从1964年到1988年，总开垦面积为6520亩。其中1964年，松布成功复垦3200亩，墨城1600亩，西湾头沙280亩，下场860亩，雁门180亩，其他380亩。

自1992年以来，平阳县政府为填海造地做了大量的准备工作。2000年12月开始新一轮滩涂围垦，采用大量机械设备、土方和混凝土进行填筑加固，基础采用排水板固结法，围垦采用海泥真空预压等先进科技。截至2012年底，松布-西湾滩涂围垦工程围垦面积9858亩，预计投资3.6179亿元；松步-西湾垦区完成土地复垦5187亩，河道开挖9.3m，道路路基回填14.7km，完成投资3.278亿元；西湾南部填海工程填海面积5220亩，投资80753.8万元；西湾北部填海工程占地6870亩，正在实施，投资11360.5万元。2013年1月，规划的平阳中期填海工程占地5.05万亩，预计投资54亿元。

来源:温州商报