41ppp 娄底市发布41个PPP项目 总投资达937亿元

5月20日，笔者从娄底市发改委获悉，为了选择优秀的社会资本合作伙伴，创造双赢的发展前景，以先进的理念、技术专长和科学的管理吸引更多的社会资本力量融入我市经济社会建设，娄底市发改委和市财政局于2016年联合发布了娄底市“政府与社会资本合作”项目书，总投资937亿元。

图为“新化县梅山古镇保护开发工程”效果图

图为“水富新城项目”规划图

发布项目的筛选主要集中在我市的产业转型发展、基础设施建设、生态环境保护和社会事业等方面；基于社会经济发展，政府想解决但缺乏资金解决的公共物品项目；注重规划指导和有序衔接，将推荐项目与十三五总体规划和专项规划相结合，确保规划期总体目标的实现。这批项目包括娄底小商品批发城、双峰县水富庙生态旅游度假区、新化县梅山古镇保护与开发等13个产业发展项目；娄底通用航空空机场及其配套设施、娄底东部新区地下公用隧道建设项目、涟源市龙湖新区城市综合体等14个基础设施建设项目；冷水江市锡矿改造开发示范区、娄底市村镇生活污水和生活垃圾处理等生态环保项目8个；娄底市东部新区石花区体育设施建设项目、万宝湖体育公园等6项社会事业。

在当前经济发展新常态下，PPP模式体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对于优化结构、增强动力、化解矛盾、弥补不足具有重要的现实意义。在5月18日召开的2016年湖南省政府与社会资本合作推进与示范项目推进大会上，全市重点关注娄星区吴江小学建设项目、娄底东部新区地下公用隧道建设项目、娄底澧水综合治理项目、娄底东部新区石花区体育设施建设项目、涟源市应急产业园项目， 新化县第二家安全饮水厂，冷水江经济开发区创新创业基地，总投资50.67亿元

据了解，PPP模式以平等的方式积极引入社会资本，有利于激发市场主体的活力，盘活社会存量资本，激发社会资源，消除隐性壁垒，提高公共产品和公共服务的供给效率和质量；有利于优化资源配置，促进社会公平，提高公共财政支出效率，缓解地方财政压力，拓宽基础设施建设融资渠道，加快新型城镇化步伐。政府可以从“管理者”转变为“监督者和合作者”，从而更好地履行公共职能，全面提高公共服务水平。