竹鼠可以吃吗 专家解读“全面禁食陆生野生动物”：竹鼠、蛇等都不能吃了

在2月24日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物贸易，改掉乱吃野生动物的恶习，切实保障人民生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确禁止食用“具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物”和其他陆生野生动物，包括人工繁殖和饲养的陆生野生动物。

《决定》规定，对非法食用和买卖野生动物的行为，要从重处罚，可谓“史上最严厉”。很多人想知道哪些陆生野生动物不能再吃了。2月26日，广州市野生动物保护管理办公室相关负责人、广东省生物资源应用研究所研究员胡惠建在接受《广州日报》各媒体记者采访时表示，今后可食用的具体动物可参照《中国畜禽遗传资源名录》及今后公布的相关名录。但在国家相关规定出台之前，竹鼠、蛇等陆生野生动物暂时不得食用。

广东生物资源应用研究所研究员胡惠建

权威解释:完全禁食陆生野生动物保护食品安全

广州野生动物保护管理办公室相关负责人认为，现行野生动物保护法重点保护野生动物。此前，禁食的法律规范仅限于国家重点保护野生动物和其他未经合法来源和检疫的保护野生动物。“三属”野生动物(即具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物)经行政许可可以食用，其他非保护陆生野生动物禁止食用。野生动物保护法等该决定的颁布有利于更好地管理陆生野生动物的利用。

广东省生物资源应用研究所研究员胡惠建认为，《决定》的颁布对于预防和控制动物源性传染病的入侵具有非常积极的作用。“中国保护野生动物的力度将大大加强，相关非法活动将建立更严格的法律红线。”

全国人大常委会法律工作委员会经济法办公室副主任杨鹤庆在接受媒体采访时解释了《决定》的精神，强调除了常见的畜禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等)以外。)，一些动物(如兔子、鸽子等。)有较长时间的人工养殖和成熟的技术，形成的产值和从业人员有一定规模，有的在扶贫中发挥了重要作用。“根据《决定》的规定，《畜牧法》规定的《畜禽遗传资源目录》所列的这些动物，也属于家畜家禽，其饲养和利用，包括食用，应当适用《畜牧法》的规定，严格检疫。国务院畜牧兽医行政管理部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录，畜禽的具体范围按照国家公布的目录执行。”

专家解读:哪个能吃？

先看《中国畜禽遗传资源名录》，其他相关名录尚未登陆

针对很多广州市民有“东西还能吃吗？”，广州野生动物保护管理办公室相关负责人表示:对于这个问题，可以参考三个目录，一个是《中国畜禽遗传资源目录》。简单来说，就陆生动物而言，只能吃一部分。另一个是《国家重点保护野生动物名录》，肯定不能食用。

第三个目录略显特殊，是2017年我国公布的第一批《国家人工养殖重点保护陆生野生动物目录》。根据名录，梅花鹿、马鹿、鸵鸟、美洲鸵、东方大鳖、尼罗河鳄鱼、海湾鳄鱼、暹罗鳄、虎蛙等9种野生动物列入人工养殖范围，上述野生动物的出售、收购和利用应当有特殊标志。两位专家认为，上述动物是否可以根据法律法规继续食用，尚未被国家有关部门的相关规定付诸实施。胡惠建认为，列入《中国畜禽遗传资源名录》的梅花鹿、马鹿属于“人工养殖时间长、技术成熟”，应排除禁食。

此外，全国人大常委会法制工作委员会经济法办公室副主任杨鹤庆也强调，捕捞鱼类等渔业资源是一种重要的农业生产方式，也是一种国际惯例。渔业法对此有明确规定，水生野生动物不纳入禁食范围。但列入国家重点保护名录的水生野生动物也是不宜食用的。此外，《决定》是完全禁止食用野生动物，野生动物还有一些其他用途，如科研、药用、展示等。根据《野生动物保护法》、《中医药法》、《实验动物管理条例》和城市公园管理的有关规定，可以用于非食用用途。

敲黑板:竹鼠，蛇等。可能暂时吃不下

就广州的食品市场而言，“目前不可食用且正在商业化的驯养繁殖的野生动物”大致可分为七类，即兽类、鸟类、爬虫类、两栖类、蜘蛛类、昆虫纲、多足类。其中蜘蛛类和聚足类动物未列入《中国畜禽遗传资源名录》，均不宜食用，可以肯定

就“猛兽”而言，果子狸和竹鼠未列入《中国畜禽遗传资源名录》，但部分梅花鹿和马鹿在《中国畜禽遗传资源名录》中是可食用的。狗肉不是野生动物，不禁食，但未列入《中国畜禽遗传资源名录》，长期属于人类宠物，不建议食用。就“鸟”而言，幼鸽和鹌鹑可以吃，但不是所有种类的火鸡都可以吃。详见《中国畜禽遗传资源目录》。就爬行动物和两栖动物而言，蛇是绝对不能吃的。列入《国家人工养殖重点保护陆生野生动物名录》的乌龟、尼罗河鳄鱼、海湾鳄鱼、暹罗鳄、虎蛙等是否仍可依法食用，需要等待国家有关部门的详细说明后进一步颁布。就昆虫纲而言，中国蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂等一些昆虫也在名录规定的范围之内。但大鲵和甲鱼需要参考《渔业法》的相关规定，不属于这种“陆生野生动物”的禁食范围。

建议加强“技术性”立法，细化监管

广州野生动物保护管理办公室相关负责人认为，应加强动物检验检疫。“由野生动物引起的传染病的公共卫生问题属于一个特殊领域。目前农业部制定的检疫标准都是针对家畜的。大多数野生动物只能根据最近的家畜进行检疫。很多野生动物群体(比如竹鼠)没有检疫标准可以参考。以蛇为例，林业部没有检验检疫职能，所以实践中有空白。”

胡惠建认为，国家有必要加强对食用陆生野生动物的管理。“我们应该明确界定什么是‘野生动物’，它们的界限在哪里，等等。概念不清已经成为我国野生动物保护和利用的僵局，对我国的国际形象、法律法规的修订和实施以及行政管理都产生了巨大的负面影响。比如梅花鹿、马鹿、鸵鸟、美洲鸵、东方大龟、尼罗河鳄鱼、海湾鳄鱼、暹罗鳄、虎蛙等。列入《国家重点保护陆生野生动物人工繁殖名录》，长期人工生产，未接触野生环境，不能再称为野生，应考虑新的术语和定义。这些动物，如果使用特殊标志，加强产品溯源、市场准入、检疫标准、特殊市场全链的管理和监控，还是可以考虑使用的。”“在这个过程中，政府监管是不可或缺的，应用新技术来提高监管的有效性已经成为可能。”

专家认为，现行《野生动物保护法》需要深入细致地考虑野生动物概念的定义和范围，往往从生态保护的角度提及，但对合理利用监管和公共安全考虑不够。从公共安全的角度来看，立法应严格区分野生动物、人工饲养动物和家禽家畜，禁止食用和非法使用野生动物，严格监督人工饲养动物的使用。然而，这项立法技术性很强，应该进行专业和详细的研究。据了解，全国人大常委会法律工作委员会计划将《野生动物保护法》的修改纳入今年常委会立法工作计划，加快《动物防疫法》等法律的修改进程。

广州日报全媒体记者冯