58挂靠网 中介“帮”在读学生挂证培训机构提供办证挂证服务职业资格证书挂靠利益链调查

调查动机

前不久，有媒体披露，陕西省Xi市部分药店存在“影子药师”现象，药店只发现执业药师，没有药师上班。根据有关规定，经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业必须配备执业药师。执业药师不值班时，以挂牌方式通知其停止销售处方药和甲类非处方药。

“影子药师”问题引起了社会对挂证现象的关注。其实挂证现象不仅出现在药店，在一些需要资质认证的行业中也或多或少的存在，甚至出现了挂证的业务链条。

□记者杜晓实习生刘洁琼

挂证通常是指将本人持有的职业资格证书非法挂到非工作单位名下，以谋取报酬或其他利益的行为。挂证现象不仅影响国家职业资格制度的健康发展，而且扰乱相关行业秩序，给公共安全和公民人身财产安全带来隐患。

对此，人力资源和社会保障部严厉打击持有职业资格证书的行为，曝光了一批持证人员黑名单。

但《法制日报》记者发现，虽然有关部门采取了一系列措施，但挂证现象仍屡见不鲜。这种现象背后是什么样的利益关系？

学生研究赚钱

赵兰目前是一所师范大学的研究生。不过他本科专业是工程造价。

大二时，赵兰通过了《造价工程师职业资格证书》和《住房和城乡建设专业人员岗位培训资格证书》。随后，赵兰通过中介将这两份证书与两家建筑公司挂钩。在一年半的时间里，他赚了近6000元的收入。

"一些学生仍然通过证书赚了一些钱."在接受《法制日报》记者的电话采访时，赵兰说，班上许多学生在读本科时就挂了证书。

赵兰告诉记者，每次资格考试后，许多中介会来学校领取证书，一些中介甚至会找“联系人”帮助一些学生办理资格证书。

“大部分学生都在找中介，也有一些合格的学生在家里或者熟人公司挂了资格证，不用通过中介。”赵兰说。

虽然他最终能拿到钱，但对赵兰来说，他仍然觉得自己被另一家公司算计了。

由于《造价工程师职业资格证书》和《住房和城乡建设专业人员在职培训资格证书》不能同时挂钩，赵兰在第一年就签署了《造价工程师职业资格证书》，并在与有证书的公司签订合同后两周内，收到了2500元的证书费。第二年，赵兰没有再签合同，而是与对方口头续签了合同，并同意将相关证书再链接一年。但是挂证的公司半年后临时变卦，声称因为某些原因只能挂半年，交了3000多元后通过中介把证寄回赵兰。

“外企有这个问题，不方便联系。但是，这只是公司问题，不是中介问题。我帮朋友通过这个中介过证的时候，他收到了全额。”赵兰说，有证书的公司暂时改变了主意，中介也觉得委屈。所以收到证明后发微博表示不满，没有过多追究此事。

赵兰也通过悬挂证书获得了“经验”。挂证的时候也要注意“规避风险”，只挂“资质”，不挂“项目”。

“我们只挂资质，不挂项目，因为挂项目就要承担风险。出了问题，公司不愿意承担责任，你就得承担责任。因此，需要在合同中注明，对方公司的资质只使用证书，在工程招标或施工过程中不得允许对方使用。”赵兰说。

培训机构代表他们申请证书

因为报考证书是有利可图的，所以一些培训机构也开始了资格证的想法。

记者以土木工程专业大学生的名义联系了一家培训机构，一位姓杨的工作人员向记者介绍了从培训到领证的大致流程。

杨告诉记者，按照国家规定，二级建造师职业资格证书至少毕业一年后才能考，一级建造师职业资格证书至少毕业四年后才能考。

不过杨进一步推荐，如果真的想考，有办法。培训机构可以给学生报名，通过一些方式把毕业时间提前两三年，最后拿到证书的时候帮着把证书带出来。

培训机构热衷于此的原因也与证书有关。

“领证是有成本的，领证的成本被第一年证书的成本抵消。第二年，自己拿到资格证后怎么用都没问题。可以转让注册，对证书没有影响。”杨说道。

据杨介绍，由于报名考试需要考生的姓名和身份证号，考官需要提供自己的身份证信息，填写毕业信息和工作证明，提供工作单位，最后需要携带公司出具的工作证明才能拿到证书。如果是尚未毕业的大学生，由机构代为提供工作单位的相关证明，承担个人资料的修改等事务。注册费1000元是必须的，但是如果他们之前已经申请了他们的培训课程，注册费可以免除。

杨再三承诺，“我们一定帮你审核通过，一定帮你领证”。

至于课程内容，杨向记者介绍了两种网络课程和面对面讲座。面授课程可以分为“强化课”和“打卡课”。“强化班”有40到50课时，每课时一小时。“打卡班”离考试时间更近了。根据时间长短，也可以分为一年班和两年班。一年班价格3000元，两年班价格3400元。两年制的课，就是第一年不及格，第二年可以继续上课。

杨说，他们的发帖率是有保障的，“类似问题肯定没有问题”。

这个培训机构除了考前培训，还经营资格代理业务。杨告诉记者，机构主要是做培训的，但是很多考生在考完试后还是会继续通过机构联系证书。由于注册时间不确定，企业不能立即使用新证书，所以价格会略低，每年费用在4000元至6000元之间。相比新注册，重新注册更方便。所以如果是之前注册的证，价格会高一些，一年高达7000元。

记者问，社保和证件所在单位不一致怎么办？杨说:“挂了证不准，但还是会想办法的。”。

网上有很多关于“找证据”的信息

记者在网上搜索，发现类似“求证”的信息不在少数，甚至还有专门提供此类咨询的平台。记者登录了一个名字里有建筑文字的网站，发现上面有很多相关的帖子。

在这个网站上，一个著名的海报声称“在某个地方找到一个二级建造师的资质来调用”。联系海报后，记者称自己有某地方二级建造师证可打。

这张海报告诉记者，只需要把工作单位的社保转到挂靠单位就可以了。目前社保还没有全国联网，一旦全国联网，异地社保就需要转移。

海报上说他不收中介费，挂靠费一年一万三。条件谈妥，可以直接和对方企业签订合同。“第一，确定你的社保能转。如果不能转让，此证不能挂机”。

记者随后联系到了一位自称“正在寻求河北省二级建造师职业资格证书”的“张老师”。对方说他主要在河北搞企业，需要当地证明，只要能转社保就没问题。然后，“张老师”给记者发了一份合同。

本合同名称为“建筑工程师兼职顾问聘用合同”。甲方为用工单位，乙方为用工个人。根据合同规定，乙方应在甲方单位兼职担任施工工程师资格的顾问，并在甲方单位注册资格证书。乙方承担甲方企业施工资质的安装、升级和年检。乙方在任何情况下都不得到甲方单位工作、出勤、遵守甲方内部规章制度、参与甲方的项目施工管理。同时，在任何情况下，甲方都不会承担乙方的人事关系..

合同还规定，乙方证书仅用于甲方公司的资质认证，不得用于工程招标、施工等环节，否则视为违约。

记者发现，除了中介机构外，还有一些业务相关的事务负责人张贴“求资格证”。

甘肃一家公司的负责人严(音译)说，他的公司做建材已经两年多了。去年把业务转到了房建领域，所以需要房建资质。

“我们的资质以前是省内另一个城市的证书，现在准备全部本地改。因为和外地的人联系比较麻烦，都是通过中介找到的。换本地证书比较方便，想换证书的时候找比较好。”姓严的负责人告诉记者，证书的主要目的是鉴定资质。

只挂证不在公司上班会不会有什么法律隐患？对于记者提出的这个问题，闫姓负责人表示:“没事，我们只要一个证，工作不工作都没关系，之后可能会给你交社保。”。