1+5 重大改革专项方案出台 河南自贸试验区建设"四梁八柱"基本成型

　　1+5 重大改革专项方案出台 河南自贸试验区建设"四梁八柱"基本成型 为推动中国自由贸易试验区各项改革试点任务有效落实，全面提升自贸试验区建设质量和水平，省政府日前印发《中国自由贸易试验区建设重大改革专项总体方案》和政务服务体系、监管服务体系、金融服务体系、法律服务体系和多式联运服务体系五大建设专项方案。

　　河南日报自贸区记者站赵振杰孙静

　　11月10日，记者从省自贸办获悉，为推动中国自由贸易试验区各项改革试点任务有效落实，全面提升自贸试验区建设质量和水平，省政府日前印发《中国自由贸易试验区建设重大改革专项总体方案》和政务服务体系、监管服务体系、金融服务体系、法律服务体系和多式联运服务体系五大建设专项方案。

　　这也意味着，随着《中国自由贸易试验区总体方案》、《中国自由贸易试验区建设实施方案》、《中国自由贸易试验区管理试行办法》，以及“1+5”专项方案的出台，河南自贸试验区建设的“四梁八柱”基本成型。

　　《方案》的总体要求

　　以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，以风险防控为基本底线，按照“三大重点、五大体系、五大专项”建设要求，深度挖掘改革潜力，着力改善营商环境，建设高端开放平台，带动产业集聚发展，突出在政府职能转变、投资贸易便利化、金融领域开放创新、法治化营商环境营造、现代立体交通体系和现代物流体系建设等方面积极探索、先行先试，加快建设服务“一带一路”的现代综合交通枢纽，当好全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

　　《方案》的目标任务

　　打破部门条块分割，强化系统集成、全面推进，2017年年底前力争基本搭建起与国际通行规则相衔接的以政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务为主体的综合服务体系框架，形成一批可复制、可推广的系统性、集成性改革成果，为全省全面深化改革、扩大开放探索路径、积累经验、创造模式。

　　《方案》的基本原则

　　——坚持贯彻国家战略意志。突出自贸试验区是国家改革试验田的定位，站位全国、服务大局，积极为国家试制度、为地方谋发展。

　　——坚持以制度创新为核心。把制度性改革创新作为谋划各项试点内容的主要任务，着力在“放管服”改革、监管服务、金融创新、多式联运和物流服务等方面实现突破，通过制度性改革释放制度红利。

　　——坚持对标国际惯例和标准。建立与国际通行规则和最高标准相适应的市场准入、大通关、监管、金融、法律、多式联运等服务标准、模式，营造法治化、国际化、便利化营商环境。

　　——坚持突出河南特色优势。把突出交通物流优势作为自贸试验区建设的主要特色，以多式联运为抓手，推动基础设施、标准和规则体系、物流服务模式、政府及企业信息等多运输方式、多规则体系、多部门间实现互联互通，加快形成大枢纽、大物流、大产业。

　　——坚持改革的系统集成。打破部门间条块分割，以方案和制度设计的系统集成，推动各部门通力协作，凝聚改革合力，形成一批制度性改革的系统集成经验，为全省乃至全国全面深化改革探索路径、积累经验。

1+5 重大改革专项方案出台