道路交通安全违法 道路交通安全法实施条例：12岁下骑车上路 违法

在上班族眼里，自行车共享是解决“最后一公里”的交通工具；然而，在孩子们看来，自行车共享已经成为一种早期采用者和令人愉快的玩具。自1988年以来，中国禁止12岁以下的儿童在道路上骑自行车，但即使在近30年后，许多人仍然不知道这项规定...

婴儿骑自行车共享的现状已经成为烘干婴儿的新时尚

上周六，玲玲和她的小朋友玩得很开心。在母亲的陪同下，四年级的两个女孩从世纪城的门口骑着自行车去颐和园。

对于这两个孩子来说，颐和园并不是很吸引人。他们感兴趣的是骑自行车的自由。以前是坐车路过的地方，现在可以进去拐个弯。玲玲觉得很新鲜。

这次旅行，玲玲的妈妈还特意查了路线——先走小区间的小路，再走河边的蓝靛厂北路到昆明湖路。“这两条路上车少，绿化好一些。”玲玲的妈妈告诉记者，她之所以计划这次短途骑行，是因为很多家长在少儿班的微信群里拍了她和宝宝骑行的照片，玲玲非常羡慕。

不仅仅是玲玲的班级把带孩子骑自行车当成时尚。君君在西城上五年级。最近几天，他母亲的朋友圈也放映了孩子们骑自行车共享的照片。带孩子逛什刹海，带孩子逛国子监，带孩子感受大学校园的氛围...“最勇敢的朋友，带着孩子骑着自行车合租上学，背后吹了赞，好多人说要试试。朋友最后赶紧回复:交通还是不太好，注意安全。”

五年级的学生已经骑了半个多月了。寒假期间，仔仔和同班的四个朋友约好一起打篮球。每个人都在父母的陪同下，分别赶往体育场。打完球后，三个男孩在妈妈的帮助下直接骑自行车回家。其余的孩子和另一个小男孩羡慕得眼睛都红了。回家后，仔仔的母亲很快下载了共享自行车的应用程序，并用自己的名字注册了自己的账户。

第二天，当仔仔去上兴趣班时，他高兴地上车了。因为只有一个账户绑定到手机上，仔仔还没有智能手机，所以每次仔仔骑自行车时，他妈妈都会跟在他后面跑。好在每次从知春路的家骑到黄庄的兴趣班，路程都不算太远，我妈还能追上。

仔仔的母亲说，她在手机上各种兴趣班遇到的父母，儿童学校的父母和老师最近一直在拍摄儿童骑共享自行车的照片或视频。仔仔曾经告诉她母亲，在课堂上，孩子们会互相吹嘘他们骑过多少辆共享自行车，骑了多远。如果任何一个孩子没有骑过共享自行车，他在他的朋友中就会“过时”。

担心12岁以下的孩子不能一个人骑？大多数父母不知道

早在1988年，我国颁布的《道路安全管理条例》就明确规定“十二周岁以下的儿童不得在道路上骑自行车或三轮车”。2004年颁布的《道路交通安全法实施条例》也提到“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”。

目前，自行车共享公司在用户注册协议中明确规定“用户至少12岁”，并设立了验证检查站。如果用12岁以下儿童的身份证注册，APP会显示“12岁以下不能注册”的禁止信息。

虽然这些规定已经存在了很长时间，但许多父母并不知道。玲玲的母亲用父亲的身份证给孩子登记，所以她没有注意到这个规定。在君君妈妈的朋友圈里，发送状态和回复的朋友都没有提到这条规则。

关于这个规则，玲玲的妈妈觉得有点“狗拿老鼠”。因为现在的孩子从小就学会了骑自行车，虽然很少有家长让孩子在路上骑自行车，但是孩子自己有这个能力。“孩子多大可以骑自行车？我觉得这是监护人可以决定的小事。这个的规定确实有点太宽了。”

记者在40多位家长中做了一个小调查，只有5位家长知道这个规律。虽然知道规定的父母不多，但是父母了解后会把规定“传播”给父母、朋友、同事，信息传播的速度还是很快的。

仔仔的母亲说，前两天她在公司谈到儿童骑自行车时，她的同事告诉她这个规则，“我也很快告诉了我们的父母。其他家长也对我表示过感谢，说是第一次知道。”然而，仔仔的母亲认为，这项规定与其说是为了保护儿童，不如说是为了保护自行车共享的豁免。“现在，敢让孩子自己骑自行车的家长总是跟着。但如果出了问题，自行车共享公司或者事故责任方会被豁免吗？”

对话北京市律师协会交通管理与交通法律委员会主任张金鹏

即使父母在身边，你也不能在12岁以下的路上骑车

北京晚报:为什么法律规定“驾驶自行车必须年满12周岁”？有些父母认为孩子现在发展很快。可以稍微降低年龄限制吗？

张金鹏:骑自行车必须年满12岁的规定不是凭空想出来的。从科学的角度来看，至少12岁的儿童在识别和遵守规则的能力上可以适应道路的行驶条件。现在的孩子长得快，长得高，学骑得也快，但这并不意味着他们可以在路上骑，因为他们没有完全理解道路规则。现在，12岁以下的孩子骑自行车时发生事故并不少见。一旦造成人身伤害，对孩子和家庭都是很大的打击。

北京晚报:12岁以下的孩子，有监护人看着或陪伴的情况下，可以在路上骑车吗？

张金鹏:规定里没有写“孩子在父母陪同下可以骑行”，所以12岁以下的孩子即使有监护人陪同也不能在路上骑行。而且，即使父母在一旁观看，交通事故也无法完全避免。一旦出现紧急情况，孩子的应对能力较弱，容易造成危险。

北京晚报:12岁以下儿童可以在社区和公园骑自行车吗？

张金鹏:根据《道路安全法》，“道路”是指在本单位管辖范围内的公路、城市道路和允许社会机动车辆通行的地方。如果允许社会车辆通过居民区和公园的道路，儿童不得在上面骑自行车。相反，儿童可以在不允许车辆通行的区域骑自行车，如社区空、公园空。

北京晚报:如果一个12岁以下的孩子在路上骑车，交警应该怎么处罚他？

张金鹏:12岁以下的孩子独自在路上骑车是很少见的。如果家长和孩子一起骑车，交警应制止孩子骑车行为，警告孩子和家长，或对家长处以20元罚款。

如果孩子独自骑行，无法联系家长，交警可以暂时扣留自行车，并警告孩子。制定法律法规不是为了罚款，而是为了安全。从这个角度来说，只要孩子继续骑自行车，法律法规的目的就达到了。

北京晚报:12岁以下儿童在路上骑车发生事故，监护人有责任吗？

张金鹏:12岁以下的儿童是没有民事行为能力或限制民事行为能力的人。发生事故造成人身或财产损害的，由监护人承担责任。

北京晚报:在注册协议中，共享单车公司声明“用户须年满12周岁”，注册时限制未满12周岁者的身份证，那么如果未满12周岁的孩子骑共享单车，单车公司是否可以免责？

张金澎：共享单车的公司在注册时提供的协议属于单方