奉新县属于哪个市 县城新治——奉新县城市社区治理新探索

随着城市规模的加速扩张、县域人口的快速增长、城市管理的困难以及居民服务需求的不断增加...奉新县以党建为指导，探索建立新的县域社区治理体系，创建和谐幸福的社区。

撤大放小

打破原有框架，改革管理体制和运行模式，从根本上改变了县域社区大而不切实际、人员不足、职能不清、服务滞后的局面。

2005年，县城将社区从城关镇分离出来，成立了社区党工委、管委会，下设党群、综合、民政、城北民政一、城北民政二、城南民政等几个职能单位，主要履行社区管理服务职能，不承担财政税收、招商引资等经济任务，将社区从城关镇复杂的税收、征收、搬迁等事务中解放出来。

为了提高社区治理水平和服务质量，该县重新规划并成立了社区居委会。在城关镇建立的四个社区的基础上，取消了四个“大”社区，按地区重新建立了14个“小”社区、108个居民小组和565个建筑和医院。

县城社区由大变小，党组织进行了相应调整，形成了“社区党工委-社区基层党委、党支部-居民小组党组”、“社区管理委员会-社区居委会-居民小组建设”、“三级四层”的社区管理网络。

机制保障

重视社区建设，在政策和财力上向社区倾斜，形成一套常态化、长效化的社区建设机制。

在保证社区三级人员工资待遇的基础上，按照每个社区5万元的党建经费和每个社区7个岗位6000元的工作经费，将县级财政纳入预算，确保每个社区的党建经费、工作运行经费和服务群众工作经费不低于11万元。

建立挂点帮扶机制，实行县级领导干部挂点社区制度，采取部门帮扶、结对共建的方式。平均每个社区会安排8个县级单位以“扶一个以上”的形式提供救助。

为了加强社区工作力度，全县从乡镇和县级单位中选拔了14名副处级干部担任社区书记，并通过公开选拔选拔选拔了77名干部到社区工作。同时，每个社区设立7至9个公益岗位招聘社区干部，公开从热心社区公益事业的居民中招聘居民小组长和楼院长，县财政给予岗位补贴。目前，该县有817名工作人员参与社区治理。

采取划拨、购买、开发商预留、旧城改造等方式解决社区办公用房。目前，全县14个社区居委会办公面积已达300多平方米，全部建立了多功能服务大厅。

创新服务

以建设服务型社区党组织为主线，不断创新服务方式，全面提升社区居民的幸福感和收益感。

县城建设社区“百米服务圈”，为居民提供医疗保险、低保、社保、计划生育等公共服务；每个社区都聘请了法律顾问参与处理涉及法律和诉讼的信访。推动在职党员进入社区，利用八小时以上时间进入社区领导岗位履行职责。

打造“智慧社区”，结合线下服务内容，在线设置政策咨询、便民服务、志愿服务等15个服务项目，实现精准服务对接，推动社区服务“升级换代”。

依托党群社区服务中心，整合社区志愿服务资源，及时组建党组织，构建“党组织为核心，党员为骨干，志愿者为基础”的服务网络。同时开通党员志愿服务“110”热线，按照“接听-发送命令-服务”的工作流程，允许党员志愿者为附近居民提供高效便捷的服务。

县社区还成立了居家养老服务中心，为空巢老人建立健康档案，提供读书看报、健身娱乐、家政保洁、医疗保健、聊天陪护、餐饮等日托服务。目前已在公宝地、宾阳、罗山三个社区建立了居家养老服务中心。

该县将党建工作纳入市商务区，按照“社区主导、部门配合、整体推进”的工作思路，在社区党工委成立了“两个新组织”综合党委，负责全县“小而专”的党建工作。“两新”组织目前已分别建立了11个党支部，在不同行业建立了25个党支部，实现了有党员就有党组织，有群众就有党务工作。