监督工作 工作有抓手 监督更给力

“监督检查部门要及时、准确、全面地把握接触区‘树’与‘林’的主线，边探索边大胆尝试、总结。”市委常委、市纪委书记、市监察局局长张子兴在与监督检查部门谈话时，提出了一些关于日常监管的想法。

随着监督体制改革的深入，监督检查部门和检查调查部门分开设置。如何定位责任，有效实施监管，已成为监督检查部门的重要课题。面对这种情况，深圳市纪委监察委员会积极探索并发布了《日常监管十法指引》，为监督检查部门开展工作提供了指导。

由向导驱动的日常监督

每天上班，深圳市纪委监察七号纪检监察室的工作人员都会快速浏览互联网，搜索办公室联系的四个行政区的舆情，然后将被监督对象的诚信感受登记备案在舆情中。

这是《日常监管十法指引》中的“招”之一。

本监督工作指南详细规定了十种日常监督方式的内容和程序:如何收集和分析诚信，如何深化“第一形式”的应用，如何开展专项监督，如何出席重要会议，如何使用检查结果，如何加强线索处置，如何追究责任和问责，如何以案治本，如何建立廉政档案，如何搭建日常监督平台。

"这些是我们尝试过的实践经验."深圳市纪委第七纪检监察室负责人表示，市纪委成立后，办公室负责联系四个行政区的纪检监察工作，但办公室一半以上的工作人员都是转业干部，其他大部分之前都在从事检查调查工作，对于如何开展监察工作没有太多经验。当时我就想，要是有一本指南就好了。为此，办公室根据《监察法》、《党内监督条例》等法律法规，通过分析史料、走访调查，结合工作实际，开始探索，逐步总结出一套操作性强、实用性强的日常监督指导方针。在此基础上，市纪委监察委员会发布了《日常监察十法指引》。

指“指令”的作用，激发监督的活力。深圳市纪委监察第七纪检监察室迅速打开工作局面。仅在过去的三个月里，就进行了一人诫勉谈话、两人批评教育、22人谈话提醒、一次专项检查、一次安全生产事故责任追究。同时，办公室会将督导工作指引下发至各联系区纪委监察，以供参考，从上至下推进各区日常督导工作。“他们的反馈和监督工作方针抓住了日常监督工作的‘难点’，提高了工作质量和效率。”房间负责人说。

由信件引发的特殊检查

在项目招标开始之前，有些人放出风声，决心要赢。今年3月，深圳市纪委接到一封质疑某项目公正性的信。

这个项目恰好是全市重点工程。“考虑到了解重点项目进展情况是了解主管业绩的一种方式，早在2月份，我们在收集民意时就关注了这个项目。”纪检监察室工作人员表示，正是因为事先有相关舆论的铺垫，才使得对来信反映情况的外围调查进展顺利。

为了查明这一过程中是否有“猫腻”，项目开始招标后，办公室检索招标文件，并邀请专家进行审查，但没有发现排他性条款。招标结果公布后，“高调”的公司没有中标。房间立即发现，所谓的“声音”是一个企业为了阻碍竞争对手而故意传播的虚假信息。

“信中反映的问题已经查明。事情本来可以告一段落，但是监管工作还没有结束。为了进一步发现问题，我们将把调查变成一次特别检查。”办公室年轻干部小王说，他们逐一约谈了项目分管区领导、建设单位领导、代理施工单位领导、中标失败企业领导，将发现的问题告知相关责任人，责令整改，提醒诚信风险。

一组以表格形式打开的对话信函

“请填写《领导干部廉洁奉公基本情况表》和《岗位职责廉洁奉公风险点分析表》，并存入您的廉洁档案。”现在，在每一封谈话信开始之前，深圳市纪委监察厅各纪检监察室的工作人员都会向受访者交出两份表格。

“有针对性地了解领导干部廉洁奉公的基本情况，全面掌握其个人和职务的廉洁风险点，从点及面拓展监督工作。“市纪委监察委员会相关工作人员告诉记者，相关表格的设计不同于组织人事部门的个人事务报告，这些表格侧重于收集通常容易被忽视、容易引发诚信问题的基本信息或者需要系统全面掌握的岗位诚信信息。

此外，市纪委负责监督检查的各室也通过实地考察、组织座谈会、查阅资料等方式了解各区的政治生态情况；收集媒体舆论，收集市督察等部门对市委、市政府中心工作的落实情况，分析联系地区和相关单位人员履行职责的情况。全面了解各种情况，加上信访、通报批评、责任追究、立案处罚等。，由市纪委监察委员会掌握，每个室都建立了“强化版”的廉政档案，供本部门监督下的城市管理干部使用。

今年年初，某区某干部因收受礼品被约谈。因为时间长，钱少，一开始他很幸运的不同意。根据线索内容和之前了解到的诚信基本信息，市纪委监察的面试官从工作中切入，结合家庭情况，理性地谈政策、提事实，指出问题，当场督促其认错，并主动提出上缴违纪收入。回来后，干部主动向区纪委书记汇报了谈话情况，感谢组织及时批评教育。希望区纪委监事会以后多监督提醒。

工作人员告诉记者，下一步，日常监管平台将很快建成并投入使用。平台将实现诚信档案信息采集整合、诚信报告一键生成、在线诚信审计、自动监管预警、辅助监管惩戒、智能统计分析六大功能，打破信息“孤岛”，加强数据支撑，优化监管方式，进一步释放监管活力。