女检查官 “破冰”公益诉讼的女检察官

日前，常州市检察院民政厅厅长吴晓红在庆祝检察机关恢复重建40周年暨第九届全国检察机关“双首”表彰大会上，接受了“全国模范检察官”荣誉证书。在江苏，只有两个人获得了这个荣誉。

被最高人民检察院授予一等功，被授予“三八红旗旗手”、“最美丽的常州人”、“常州市十大杰出女性”等称号...此前，吴晓红在检察系统中被誉为公益诉讼的“破冰者”。

在她丈夫吴刚的眼里，身材娇小的吴晓红是个急性子的人。她在一个三口之家行走时，总是走在最前列。在每一件事上都勇往直前也体现在她的工作中。2012年底，吴晓红通过公开选拔被调任常州市检察院民事行政检察院，分管环保联动执法和行政检察工作，这两项工作都是中国人民银行检察院正在探索的新领域，对她来说也是全新的挑战。

在与环保、公安部门的联合环保执法行动中，吴晓红发现武进区窑关镇村民徐建辉、徐玉贤长期无证经营废树脂桶、废油桶清洗业务，含毒素废水未经任何处理存放在原废水池，废渣随意堆放，散发恶臭。

2015年7月，全国人大常委会授权最高人民检察院开展公益诉讼试点工作，常州是试点地区之一。吴晓红由此想到，检察机关能否以公益诉讼人的身份对徐建辉、徐玉贤的环境污染案件提起诉讼？这个想法立即得到了医院领导的支持。

在接下来的不到三个月的时间里，吴晓红一次又一次地去污染现场进行实地调查。虽然被会场刺鼻的气味呛到了，但她还是顶住了，小心翼翼地量了量，数了数，拍了照，保留了珍贵的原始证据。但就环境调查评估报告而言，虽然是在刑侦阶段形成的报告，但没有详细论证许建辉、许玉贤这四年的废水排放量和环境修复成本。如果找不到相关依据，调查评估报告作为关键证据的证明力将大大降低。

吴晓红立即开始了新一轮的调查，走访了环保局、水利局、水文监测站、规划局、镇政府、污水处理厂以及具有洗桶资质的企业...经过比对、分析和核实，她和同事最终确认被告洗桶产生的废水量至少为500吨，并计算了废水处理成本和环境修复成本，形成了较为完整的环境调查评估报告。

2015年12月18日，常州市检察院就徐建辉、徐玉贤污染环境案向常州市中级人民法院提起民事公益诉讼。该案成为试点后我国第一起由检察机关直接提起的民事公益诉讼。

在为期两年的公益诉讼试点期间，吴晓红带领团队梳理了111条案件线索，发布了97条诉前检察建议，提起了8起公益诉讼，举行了6起案件听证会。诉讼请求均得到法院支持，追回国有资产损失7280多万元。常州试点工作经验在全国推广。去年9月，时任最高人民检察院检察长的曹建明在常州调查期间评论说，“检察院提起公益诉讼，取得了显著成效。也经历了难以想象的困难，常州创造了非常好的体验。”

吴晓红说:“司法机关不能简单机械地执法，而要学会运用情感、法律、理智等各种方法平息纠纷，满足当事人。这是公平正义的最大体现。”在工作中，吴晓红总是让当事人感受到执法的温度。她在常州市天宁区法院当法官时，遇到一位老人代表患有脑瘫的5岁孙女起诉一家保健品公司和一家制药公司，声称她出售的液态钙是导致孙女大脑发育不良的罪魁祸首，并向两名被告索赔80万元。对此，各相关领域专家一致认为，脑发育不全在医学领域仍是一个未解决的问题，服用液体钙不太可能导致脑发育不全。这个案子的判决不难，只要驳回老人的主张。“法律裁判死板冷酷，但法律之外还有温柔吗？”这句话已经印在了吴晓红的脑海里。在接下来的时间里，她去小区给爷爷奶奶和孙子们申请低保，又赶到保健品公司和药厂沟通了几次。两家公司最终同意给老人和他们的孙女6万元的人道主义援助。

步入新时代，踏上新征程。在国旗下，吴晓红握紧拳头发誓:“我是新时代的检察官。我的血液永远流向维护正义的方向。在未来的征途中，我将以不屈不挠的精神状态和不屈不挠的态度，为人民的利益和国家的利益而奋斗。终身！”

记者万晓珍