恶劣天气应急预案 山东：健全完善突发性事件专项应急预案 切实做好极端恶劣天气下安全防范工作

人民网济南6月27日电-6月25日晚23时50分，山东省德州市齐河县突发强对流天气，伴有暴雨，造成赵官煤矿和秋吉煤矿双回路停电，导致赵官煤矿249人被困，秋吉煤矿96人被困。救援组织充分后，两个煤矿的所有井下人员都已安全获救。

遇险事件发生后，山东省委、省政府领导高度重视，对做好安全生产防范工作，特别是极端天气下的安全生产防范工作，给予了指示和明确要求。为了认真贯彻落实山东省委、省政府领导的指示，切实做好极端天气下的安全防范工作，山东省人民政府安全生产委员会办公室于6月26日晚发布了《关于做好极端天气下安全防范工作的紧急通知》。主要内容如下:

一是高度重视并切实落实极端天气安全防范责任

目前山东省已进入汛期，强雷电、强降雨、大风等极端天气时有发生，不利因素较多，容易引发各种生产安全事故。各级各部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻复杂性，进一步强化底线思维和红线意识，切不可马虎大意。按照“党政同责、一岗两责、齐抓共管”、“三个务必”的要求，加强组织领导，理顺责任链条，加强分析判断，切实提高工作的针对性和实效性。要密切关注和深入分析本地区、本行业汛期安全生产的特点，立即重新部署、重新检查和重新实施极端天气期间的安全防范措施和对策，检查缺陷，堵塞漏洞，提前做好预防和应对工作，做好前期准备和防范工作，确保一旦出现险情，能够迅速应对和准确解决，确保万无一失。

二、强化措施，切实做好重点行业安全工作

要结合三年安全生产专项整治行动，突出重点行业、重点领域和重点部位，深入开展极端恶劣天气引发的安全隐患排查治理。

注重矿山安全管理。各煤矿和非煤矿山企业要深刻吸取教训，加强汛期应急预案管理，完善暴雨、暴雨、强雷电等恶劣天气突发停电、暴雨洪水井、“雨季三防”等专项应急预案，做好应急预案的教育、培训和演练工作，提高预案的针对性、可操作性和实用性。要加强双回路供电的安全风险分析和判断，做好应急备用电源建设，确保停电后能快速补充电源，确保井下人员安全、快速、有效撤离。要加强对恶劣天气的应急响应，特别注意落实“调度员十大应急响应权”、“恶劣天气停产撤人”、“三分钟通知所有井下人员”等硬性规定，确保第一时间采取有效的响应措施。天气预报为蓝色预警及以上或连续24小时观测降雨量超过50毫米时，应立即停止所有工作人员并撤离，并实施紧急避险。暴雨后未消除安全隐患的，严禁安排井下作业，防止暴雨洪水引发煤矿事故和灾害，确保暴雨不淹井，洪水不伤人。

特别注意电力运行的安全管理。各级供电部门要围绕一次用户供电安全，组织电网企业全面梳理电网结构，重点抓好电网薄弱环节，加大投入进行线路改造升级。会同气象部门，加强灾害性天气的监测预警、协调联动，做好电网风险分析、运行监测、信息汇总和异常处置工作。要组织各级相关单位和电力企业进一步完善电力应急处置和故障抢修预案，做好抢修队伍、备件和应急电力储备，有针对性地开展事故应急演练，提高电力运行保障能力。

关注危险化学品的安全管理。针对夏季汛期高温、雷电、暴雨、台风等极端天气，按标准配备排水、发电、加固等各类应急设备，研究制定危险化学品企业紧急停产、退料等应急预案，明确职责分工，开展现场处置预案针对性演练，增强员工安全意识、应急知识和技能， 确保危险作业岗位和关键设备的应急处理措施在紧急情况下落实到位。 各地要突出《危险化学品避水清单》中危险化学品的生产设施和储存设施，根据水反应情况和灭火方法，科学制定和实施有针对性的防控措施，立即整改以往“四防”检查中发现的问题，实行闭环管理，严格防范洪水带来的安全风险。

特别注意交通安全管理。加强道路交通安全监管，针对极端天气，加强道路控制和引导，加强桥梁和隧道安全检查，预防道路交通事故。要加强海上交通动态监管，在极端恶劣天气情况下采取有效措施，禁止各类船舶非法出海，及时通知从事海上生产作业的渔船实施应急避难。各航运单位和港口要严格执行渤海湾滚装船“七天不开”制度。

抓好建筑施工的安全管理。加大对施工现场、生产厂房、临时设施的调查力度，重点加强基坑支护、起重机械、脚手架、临时板间稳定性和电气设施安全性能的检查和维护。遇有大风、雷电、暴雨等极端天气，必须停止工作，迅速疏散人员；对于受洪水、滑坡、崩塌和泥石流威胁的地区，应提前采取有效的预防措施；大雨过后，应督促施工单位及时清除积水，并全面调查现场安全情况。有隐患不得复工。

消防、特种设备、旅游、教育等其他行业。，应结合实际情况，切实做好极端恶劣天气下的风险管控和安全隐患排查治理工作，防止各类事故发生。

三是及时应对，切实加强应急值班和应急准备

各级、各部门、各单位和各类生产经营单位要切实加强应急值班工作，严格执行24小时值班制度和领导制度，严格执行值班岗位责任制，确保信息畅通。紧急情况下，应立即处理并及时报告。要高度重视天气预报和预警，进一步加强气象、水利、电力、自然资源、农业和农村、应急等部门的沟通和联动。，以便及时共享信息并同步应急联动。要进一步完善应对极端天气的应急预案，加强应急物资储备，开展应急救援演练，有效增强预案的科学性和针对性，确保各环节到位。各级消防救援队和各类专业救援队应在汛期进入战备状态。在紧急情况下，要迅速出动，有效应对，切实保障人民生命财产安全。