遂昌论坛 丽水：遂昌“民事村了”成乡村“治理秘笈”

“你为什么把我的茶树砍过边境，让村主任来评判……”最近，在丽水市遂昌县朱槿镇王川村便民服务中心门口，一场斗殴引起了村委会主任吴胜武的注意。原来，村民涂和梁在茶园边界问题上发生了争执。吴胜武了解情况后，组织两个村委会的干部进行实地调查，澄清边界问题，并进行调解。最终冲突双方退一步握手言和。

“群众有意见要反映，邻里有纠纷要调解。这在基层很正常。”县委组织部副部长叶松华介绍，遂昌探索建立的“文明村”工作方法，已经成为基层治理的“秘密”。前不久，这种模式还“现身”在第三届浙江基层党建论坛上，分享推广了新时期基层治理的“乔峰经验”，即“小事不出群，大事不出村，矛盾不翻身”。

据了解，遂昌的“民村”工作法起源于营村乡营村。该村连续20多年无刑事案件和房屋火灾，是著名的“安森之星”。"要做到这一点，取决于干部和群众之间的相互信任."村党支部书记周月云说，要做好两件事:把业务放在首位，把群众放在心上。

多年来，营村有一个艰苦奋斗的习惯:每年制定“先锋创业名录”，颠倒建设进度，村级项目“承包”；每月召开党员和村民代表大会，讨论和研究村里的重大问题。平时开放村务专栏，要求村民实名或匿名反映问题，能当场解决的绝不过夜。村里还有一个特殊的“村规”，就是村里的党员干部轮流给留守老人洗衣服。

2014年，英村“民村”工作方式细化为“五大”:矛盾纠纷上门，便民服务坐庭，工程施工承包，村务公开舆论上墙，群众难帮。从那时起，“文明村”已扩展到全县各地区，覆盖了20个乡镇的203个村庄。

“民村”工作方式不断植入地方特色，形成基层治理工作品牌。菜园乡永兴村十个自然村比较分散，村民反映问题、办事都很不方便。10个自然村在乡镇内分为3个区，每个区设立便民服务机构，并指定村干部定期将收集到的村情和民意上报村便民“指挥部”统一解决。庙高街东风村组织热心、公正、正派的“老干部、老战士、老教师、老工人、老贤人”作为“五老评议小组”，担任志愿调解员，提高调解成功率。

利益纠纷，温暖人心，稳定基层。从卑微的小事做起，“文明村”的工作方法得到了群众的好评，遂昌在平安县取得了“十四连冠”。