作风建设整改方案 开展扶贫领域作风问题专项治理整改方案（4篇）

开展扶贫领域作风问题专项治理整改方案

为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，根据中央、省、市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理相关文件、霍山县《关于印发霍山县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知》文件精神，衡山镇认真开展**年脱贫攻坚作风建设年活动，在全镇范围内开展扶贫领域作风问题专项治理，坚持问题导向，紧盯关键要害，强化责任担当，较真碰硬整治扶贫领域作风突出问题，推动扶贫领域作风明显改善，促进全镇脱贫攻坚各项政策落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

一、开展专项治理的基本情况

我镇从三个方面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作：

一是认真领会习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示要求和《霍山县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》文件精神。衡山镇召开脱贫攻坚专题会议，迅速传达县级会议精神，对开展扶贫领域作风问题专项治理工作进行动员部署，加大宣传力度，加强教育培训，充分做好镇村干部的思想发动工作，统一思想，提高认识，切实增强改进扶贫领域作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉，详细制定专项治理实施方案。

二是制定开展扶贫领域作风问题专项治理工作整改台账。按照牢固树立“四个意识”，严格落实“六看六确保”“七个不落、一个不少”的基本要求，由帮扶干部与村两委对照专项治理实施方案指出的八个方面的问题，开展自查自纠，深刻剖析原因。对查摆出的问题，剖析思想根源，做到举一反三，明确整改方向。在坚持边学边查、边查边改的基础上，有针对性地制定整改计划和措施，建立问题清单、整改清单和责任清单，建好整改台帐，并明确责任人和完成时限，实行销号整改。

三是由镇督查办牵头，联合镇扶贫工作站和镇民政办参与，对各村开展扶贫领域作风问题专项治理工作进行督查。建立举报追查制度，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题一经查实，严肃追究有关责任人的责任。对问题整改不力的村，要责令重新整改，对把关不严的，及时提醒，情况严重的，及时通报曝光。

二、存在的具体问题

“四个意识”方面

1.抓党建促脱贫攻坚作用发挥不充分，存在脱贫攻坚意识不强，工作力度不够，有麻痹心理。

2.对推动落实精准脱贫行动不坚决，部分群众对扶贫工作及成效满意度较差。

3.全力攻坚的意识不足,对脱贫攻坚的紧迫性认识不足。

4.对扶贫政策学习力度不够，认识有待提高。

· 政策落实方面

1.政策宣传不到位，贫困群众对有关政策知晓率低、理解有偏差。

2.脱贫政策宣传力度不够，贫困群众对扶贫工作理解不深。贫困户对自身享受的政策不清楚，存在政策落地“最后一公里”问题。

3.对已出台的政策措施实施督促不够,政策实施效果不明显,问题主要显现在对已脱贫户的帮扶上。

4.健康政策宣传解释不够、不全面，部分贫困户对政策知晓率较低，理解有偏差。部分贫困户还是选择小门诊看病买药情况。

· 责任落实方面

1.主动作为不够，对扶贫信访重视不够，造成个别群众上访事件。

2.行动少、落实差，满足于层层召开会议，以会议贯彻会议，机械照搬抄上级文件，以文件贯彻文件，没有实质贯彻落实举措。

精准识别方面

1.对扶贫系统的数据未及时更新更改，导致系统数据质量不高，出现一些逻辑性的错误。

2.贫困人口识别问题，部分五保户存在人口问题。

3.贫困人口识别和动态调整工作不细致，如顺河村黄克荣户识别不精准，其女婿有不动产房屋。

精准帮扶方面

1.帮扶工作流于形式，履职尽责不够到位，帮扶效果较差。

2.不注重扶贫与扶志、扶智相结合，存在停留在送钱送物上，贫困群众缺乏内生动力，脱贫成效不可持续。

3.部分贫困户产业发展项目单一，帮扶力度不足，不能形成稳定的收入来源。

4.少数帮扶联系人未按规定时间走访。

精准脱贫方面

1.帮扶脱贫措施单一，未有脱贫特色。

2.极少数贫困户不知晓今年脱贫。

3.对往年已脱贫户关注度较差，造成对户下信息不明确、需求不明确，存在消极对待思想。

资金使用方面

1.扶贫资金使用效益不高。

2.镇村项目库资料不够完善。

督查指导方面

1.存在问题督促整改不力，未能做到立行立改。

2.对存在的问题督促整改落实不及时，不到位，影响脱贫攻坚成效。

三、整改落实情况

通过本次开展扶贫领域作风问题专项治理工作，我镇认真总结问题，积极落实整改。针对本次专项治理中发现的问题，我镇制定了专项治理整改方案，从以下八个方面进行整改：

1、“四个意识”方面 ：通过召开民主生活会的方式展开批评与自我批评，进一步统一思想、提高认识，加大工作力度，杜绝麻痹心理；形成社区扶贫政策学习例会制，加强学习，进一步提高对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性的认识；加强理论知识学习及宣传工作力度，扩大政策知晓率，贯彻落实精准脱贫基本方略，严把质量关，切实做好精准脱贫工作。

2、政策落实方面：各帮扶人加强学习扶贫政策，全面掌握政策，确保宣传无偏差；各帮扶人全面掌握贫困户享受政策情况，因人因户采取不同宣传方式再入户开展宣传，确保贫困户对自身享受的政策清楚知晓；加大就业脱贫政策宣传力度，促进产业大户带动贫困户就业。

3、责任落实方面：切实履行脱贫攻坚主体责任，建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题频发的部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任；深刻领会文件精神，结合各村实际，贯彻执行文件要求，创新工作方法，在责任落实、帮扶措施上多举措；组织学习相关先进人物事迹及相关单位好的帮扶方法，提高帮扶干部的积极性，主动性。

4、精准识别方面：严格按照规定程序识别贫困人口和开展动态调整工作，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，杜绝评议不规范、走过场、宣传发动不够、群众参与度不高、“错评、漏评”问题等现象发生；高度重视扶贫信息系统数据，对有关数据修改、录入审核严格把关，确保信息系统数据质量不高。

5、精准帮扶方面：切实加强教育引导，着力解决内生动力不足的问题，加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力；加强政策宣传，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心；进一步巩固实行一户一策和精准施策政策，通过技能培训，促进务工就业，形成以产业发展和务工就业相结合的模式来实现稳定增收。

6、精准脱贫方面：进一步跟贫困户做好解释工作，让贫困户知晓何时脱贫和脱贫程序；加大对已脱贫户的走访、沟通次数，全面掌握户下的信息、需求；坚持问题导向和责任落实，切实提高脱贫质量。

7、资金使用方面：按照县统一要求建立和完善镇村村扶贫项目库，确定到村到户项目和行业扶贫项目程序合规，项目论证到位，项目实施进度及时跟上；对扶贫资金和项目严格监管，按照规定执行扶贫项目资金公开和公示公告制度，群众和社会有效监督扶贫资金使用情况。

8、督查指导方面：镇督查办进行全面督促检查并贯彻专项治理工作始终，对问题整改不力的，要责令重新整改，对把关不严的，及时提醒，情况严重的，及时通报曝光。对扶贫检查发现问题，立行立改，按文件、按程序整改落实到位。

四、下一步工作安排

1、认识再提高。要进一步提高思想站位，强化政治责任，克服懈怠思想，坚持问题导向，强化责任担当，要争做扶贫“明白人”，高质量完成扶贫领域作风问题专项治理工作任务。

2、问题再聚焦。牢固树立“四个意识”，严格围绕落实“六看六确保”、“七个不落、一个不少”的要求，不设盲区、不留死角，要用足绣花功夫。精力上再投入、工作上再细化、措施上再加强，把工作做实做细，确保精准识别到位、政策执行到位、项目落实到位、资金发放到位、资金管理到位、资料精准到位。确保每一户脱贫户达到脱贫标准，实现顺利脱贫。

3、责任再压实。脱贫攻坚目标已进入攻坚克难阶段，要进一步强化责任，细化工作任务，明确整改时限，让每个责任人有压力、有动力，抢抓专项治理有利时机，把问题整改到位。对自查中存在的问题要立查立改，不让问题过夜。

4、督导再严格。加强督促检查、强化追责问责，镇纪委、扶贫工作站成立联合督查组，巡回督查各村专项治理工作开展情况，对认识不足、措施不力、进展缓慢、整改不及时的立即问责，对走过场、问题整改不到位的坚决追责到位。要以严格的纪律，扎实开展好**年脱贫攻坚作风建设年活动和扶贫领域作风问题专项治理工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

县脱贫办：

为贯彻落实扶贫领域作风整改工作，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据省市县扶贫领域巡察组发现的问题和专项巡察组反馈的问题，乡党委政府高度重视，认真梳理，深刻剖析，并召开专题会议研究整改措施，结合实际制定《**乡扶贫领域作风整改工作方案》针对反馈的是八方面问题，逐项制定具体整改措施，明确整改目标、整改措施和完成时限，细化整改内容，并将责任落实到岗到人。具体整改落实情况如下：

主要问题一：村干部扶贫意识还不够强，扶贫工作目标考评措施制定不够完善，没有签订脱贫攻坚责任书。

责任人：

整改时限：**年4月

整改落实情况：一是强化教育，提高认识。已召开了乡村两级干部扶贫领域工作推进会，对扶贫领域工作的重要性进行再强调，对存在的问题进行再梳理，对整改的措施进行再布置；同时加大宣传教育力度，对乡村两级干部进行再教育、再培训5次，参与培训117人次，深入学习扶贫领域工作指导思想、行动指南、具体措施、工作方法及注意事项；二是完善制度，强化考核。进一步的完善精准扶贫工作目标考评办法，把考评重点放在措施的实效上，将精准扶贫工作考评内容、扶贫和移民项目工作考评内容纳入年终目标考评，并加大分值比重；三是强化督查，压实责任。乡纪检对扶贫领域工作将定期开展督查和不定期抽查，并对督查存在的问题要及时问责，目前已进行督查11次。党委、政府已与各村签订脱贫攻坚责任书，向村组传导压力，压实责任。

主要问题二：王田村文书陈永华在危房改造申报工作中为不符合补助条件的王田一组组长陈和平申报了维修改造项目。

责任人：陈永华

整改时限：**年5月

整改落实情况：一是对违纪款进行追缴。对王田一组组长陈和平违规领取维修资金4500元追缴收回，并收缴违纪所得款上交县财政专帐。二是进行追责。对存在违纪行为的王田村文书陈永华给予党内警告处分，并严格按照通报要求，召开全体乡村干部通报会进行通报批评，并责令其在会上进行检讨。三是对王田一组组长陈和平进行立案调查。

主要问题三：对“连心”小分队管理不够。

责任人：廖思泉

整改时限：**年6月

整改落实情况：我乡已全面落实《南丰县“四进四联四帮”活动驻村“连心”小分队管理办法》文件精神，坚持从严督查到位，组织明察暗访督察组，对驻村“连心”小分队成员到岗情况、工作开展情况常态化督查，督查结果进行全乡通报，截止目前已进行明察暗访11次，通报次数2次，通报人数6人。

主要问题四：驻村帮扶“连心”小分队上墙公示的人员信息和制度没有及时更新到位。

责任人：

整改时限：**年7月

整改落实情况：由于驻村工作队调整，各村未将驻村帮扶“连心”小分队上墙公示的人员信息和制度没有及时更新到位。**乡党委、政府立即召开脱贫攻坚工作动员会，要求各村立即整改到位，乡扶贫站负责具体工作安排与监督是否整改到位。通过整改，各村立即动员了有效力量，分工明确，逐户核实帮扶牌信息不对与缺失情况，有针对性的根据具体情况具体解决，不够的帮扶牌数量上报乡扶贫站，领取新的帮扶牌后立即完善信息上墙。随后乡扶贫站组织此次整改工作督查小组，采用实地抽查、现场报告等方式检查整改效果。记录汇总督查报告，确定此次整改工作已有效落实。

主要问题五：实有贫困户与系统数据有差异，贫困户档案上的主要致贫原因与实际不符。

责任人：

整改时限：**年8月底

整改落实情况：一是重新登记核查。各村已对22户建档立卡数据重新登记，并上报到县扶贫办；二是开展数据核查。我乡组织了精干力量对数据进行了核查，对全乡223户贫困户数据进行再次梳理、核对，发现全乡共有33户不符合低保条件，并予以取消。三是开展问责工作。乡纪检对档案数据不一致事项进行了全面调查，并对相关责任人进行提醒约谈、教育。

主要问题六：南洲村贫困户高金孙自述自己收入低，对精准脱贫政策不了解。

责任人：

整改时限：**年9月

整改落实情况：经调查得知，南洲村贫困户高金孙，属**年已退出贫困户，其收入情况为聘用**乡保洁员4000元，儿子在外务工8000元，生产经营性收入10000，生产性支出4000元，其他转移性收入5450元，生态补偿金311元，人均纯收入达到4752元，住房安全。按照省、市、县下发的贫困户脱贫实施方案中的贫困户退出要求，高金孙完全满足条件。乡扶贫站人员与村干部陆续到高金孙家中宣传相关政策，并承诺南洲村将大力发展产业基地，如养蜂、养鱼等，成立专业合作社，到时候高金孙可以投劳或纳入合作社，从中受益，增加致富门路。

主要问题七：下堡村支部书记兼主任邓龙仔、下堡村委副主任徐承亮、邱坊村支部书记兼主任王全发在危房改造惠民政策上优亲厚友，违规帮亲属申请危房改造资金的问题。

责任人：邓龙仔、徐承亮、王全发

整改时限：**年10月

整改落实情况：一是深入开展自查自纠。**年，下堡村支部书记邓龙仔为其弟邓火应、下堡村副主任徐承亮为其兄徐承辉和邱坊村支部书记为其兄王金发违规申报危房改造维修项目，分别涉及资金4500元，总额达13500元。在自查自纠阶段，以上人员均及时主动上缴了违纪资金；二是运用第一种形态。乡纪委针对以上出现的问题，分别对下堡村、邱坊村3名村干部进行纪律约谈，有针对性地进行了批评教育，并提出明确要求和整改进意见，从而达到“惩前毖后、治病救人”的目的。三是进行全乡通报。严格按照通报要求，召开全体乡村干部通报会进行通报批评，责令其三人在会上进行检讨，并将通报精神传达到每一名乡村干部。

主要问题八：帮扶措施成效不够凸显，措施方式较单一。

责任人：

整改时限：**年12月

整改落实情况：针对我乡帮扶方式单一，创新力度不够，尤其是产业扶贫还相对薄弱。我乡结合实际情况，拓宽产业扶贫渠道，发展特色产业，积极引导贫困户组建专业合作社，引导贫困户发展生态种养、林下经济等，一是采用“贫困户+种养+合作社”模式组建了南洲村水各养鸡专业合作社，纳入贫苦户17户42人，预计每年为贫困户人均增收400元收入。二是打造了**乡惠东烤烟种植专业合作社，该合作社纳入了贫困户179户442人，预计每年为贫困户人均增收500元收入。三是启动贫困户技能培训工作，提高贫困户自身技能，开展蜜桔种植栽培技术、家畜养殖、蜜蜂养殖和家政服务培训，引导贫困户自主创业，返乡创业，共开设培训班15次，参加培训人次349人次；四是积极发挥社会扶贫作用，全乡223户贫困户全部纳入，截至目前，我乡通过多方位宣传已引导484位爱心人士注册帮扶，完成对接贫困户171人次需求，并通过社会扶贫网联系电商代售、企业上门认购等举措拓展贫困户农产品销售渠道，共为贫困户直接增收60000余元。江中集团已联合南昌大学食品学院已经研制出桔皮酱，目前正在进行市场及生产论证，调研萝卜泡菜生产与市场，适时制定发展规则。

主要问题九：扶贫项目资金的滞留问题。

责任人

整改时限：**年12月

整改落实情况：乡党委、政府专门把乡扶贫项目报账员、扶贫项目实施承包方、各村文书都召集到一起，进行了扶贫项目档案资料的收集和报账程序的培训，并对已验收完工扶贫项目的资金拨付进行了每周一调度，既规范了扶贫项目档案的资料，又极大地提高了扶贫项目资金的拨付率。扶贫项目资金已实行乡级财政报账制度，我乡扶贫项目资金共99万元，目前专项账户上除约两万元的质保金外均已拨付报账。

经过这段时期的整改，已取得初步成效。下一步，我乡将以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措推动整改工作后续措施的落实。

持续推进，扎实做好后续整改。我们将按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进。

建章立制，切实巩固整改成果。以问题为导向，以整改为推手，突出制度建设，全面查漏补缺，不断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范，建立完备的制度体系，标本兼治，为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡视组反馈的问题和意见整改工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，强化督查、强化检查、强化问责，让整改成果落地生根，真正实现用制度管人管事。进一步落实责任、突出重点、转变作风，不断改进措施和机制，突出重点领域和关键环节，切实把巡视成果转化好、运用好、拓展好。做到举一反三，对照检查其他领域工作存在的相似问题，一一加以改进;不断提高执行力，在制度的落实上下功夫。

压实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，提高政治定力和政治摆位。优化考核评价和问责办法，进一步将政策、资金、人才、技术向脱贫攻坚工作倾斜，全面压实县乡村三级脱贫攻坚责任，确保包村帮户全覆盖。进一步加大扶贫政策宣讲力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。进一步加大帮扶力度，强化帮扶人员培训，确保方法到位、措施有效。把整改工作贯穿于全县脱贫攻坚全过程，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风改进的过程，真正把巡视成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。

各股室、中心、队：

脱贫攻坚工作是当前工作中一项极其重要的政治任务，为深入贯彻落实省、市、县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的重要精神，根据《关于印发**县开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案的通知》德党办字〔**〕10号精神，扎实开展脱贫攻坚作风建设年专项治理活动，现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚工作部署，促进脱贫攻坚帮扶措施全方位落到实处。按照全县脱贫攻坚中心工作要求，以单位干部“营养餐"关爱行动为抓手，围绕我局在脱贫攻坚工作中存在的作风问题开展专项治理，针对在脱贫攻坚政工作中政策措施的落实、资料建设、产业扶持等工作领域存在强烈问题迅速整改，坚决纠正，切实解决“四个意识”不强、责任落实不到位、政策落实不力、工作措施不精准、资金管理不规范、工作开展不扎实、考核监督不严格等七个方面重点问题，认真总结提炼经验，建立健全长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、工作目标

强化扶贫领域“四个意识”

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神及习总书记在贵州代表团讨论时的重要讲话作为行动指南，继续深入开展“两学一做”政治理论学习常态化、制度化，精心组织全局干部职工认真学习中央、省、市、县扶贫工作文件精神及领导的重要批示、讲话精神，以突出政治意识为根本，以服从大局意识为关键，在看齐意识的基础上，确保脱贫攻坚工作有序开展这一核心意识。

责任领导：张文娥

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

严明纪律，狠抓脱贫攻坚责任意识

围绕全县脱贫攻坚中心工作要求，深入贯彻落实单位主要负责人在扶贫工作中的“第一责任人”责任，帮扶干部以干部“营养餐”关爱行动作为工作指南，严格执行干部“营养餐”关爱行动细则，按照德党办字〔**〕10号文件中提出的28点要求，紧盯帮扶户，精准识别精准施策，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩，精准选派熟悉基层工作且经验丰富的2名干部分别驻稳坪镇国家村、钱家乡钱家岩村。

责任领导：张文娥、舒大荣

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

加大宣传力度确保脱贫攻坚政策落地生根

全局干部职工要认真学习省、市、县脱贫攻坚政策，吃透政策，精准把握，结合实际，在第一时间将脱贫攻坚政策宣传到位，将脱贫攻坚任务分解，强化各股室、中心、队责任人的责任，实行挂图作战，按图销号。继续深入开展“两走进”活动，加大宣传宣讲政策力度，要把与帮扶户直接相关的产业扶持、就业扶持、医疗救助等政策送到贫困群众家中，做到干部清楚、贫困群众清楚明白，确保脱贫攻坚各项政策落地生根。

责任领导：张文娥、胥慧、冉光海

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

强化脱贫攻坚精准施策

严格执行脱贫攻坚“六个精准”和“五个一批”措施，各帮扶干部要按照县委县政府工作要求，积极配合帮扶乡镇开展贫困识别、建档立卡等工作，对帮扶户要做到因户因人因地精准施策，认真做好帮扶台账，具体拟定帮扶计划，精准帮扶，建立贫困户脱贫收入保障联结机制，大力实施基础设施建设，全面提升贫困群众思想觉悟。

责任领导：张文娥

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

强化资金管理

积极主动配合帮扶乡镇、村开展扶贫项目编制，确保脱贫资金全覆盖。按照扶贫资金管理要求，落实公示公开制度，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。

责任领导：胥慧

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

狠抓作风建设压实帮扶责任

认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定、县委十项规定和县委“四严五不准”要求，以严的工作作风、实的工作干劲真帮实扶，严肃查处“挂名走读”“委托帮”“慰问帮”等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在脱贫攻坚工作中蔓延，局纪检组将帮扶问责纳入干部管理常化，确保帮扶工作有序有实开展。

责任领导：牟新强、胥慧

责任人员：全局帮扶干部职工、驻村干部

强化考核监督问责

局纪检组要持续释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号。动员千遍，不如问责一次。要强化对帮扶干部和驻村第一书记的督查，对扶贫领域目标任务落实不力的、帮扶台账弄虚作假、帮扶过程流于形式等行为的，要严肃追究，并与干部“营养餐”实施、个人年度考评挂钩进行问责处理。

责任领导：张文娥、牟新强、胥慧

责任人员：全局干部职工

三、实施步骤

宣传发动阶段。3月10日前召开动员部署会议，深入学习贯彻中央、省、市、县关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要批示及文件精神，安排部署专项治理工作，制定工作实施方案。

自查自纠阶段。各股室、中心、队要按照县委县政府脱贫攻坚中心工作对标治理，聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，认真梳理存在的问题和群众信访举报，全面排查梳理领导干部在帮扶计划、帮扶措施等领域的作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整改责任、制定整改措施、明确整改时限，严明整改纪律，及时对自查自纠情况及问题清单由单位主要领导和战区指挥长审核签字后于3月28日前报县指挥中心督导问责组。

全面整改阶段。对前期梳理的各种作风问题进行逐一整改，实行销号回访管理，并于每月23 日前向县指挥中心督导问责组报送整改落实推进情况报告。

总结提升阶段。巩固提升专项治理成果，全面总结提炼专项治理工作中的好经验、好做法，以开展专项治理为契机，完善单位在扶贫领域作风治理制度建设和政策举措，健全作风建设长效保障机制，堵住扶贫领域作风问题的“漏洞"，使扶贫领域作风问题治理规范化、常态化、长效化，并将专项治理工作总结于12月20日前报县指挥中心督导问责组。

四、工作措施

加强学习，提高认识，全面贯彻落实党的十九大精神和习总书记在贵州代表团讨论时的重要讲话精神，以脱贫攻坚中心工作为重心，强化脱贫攻坚是单位当前的“头等大事”的思想认识，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓常、抓细、抓长，确保专项治理工作取得实效。

突出治理重点，结合单位具体实际，把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准帮扶、精准退出精神等方面存在的问题作为治理重点。认真贯彻党中央、省、市、县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进春风行动，制定单位、个人帮扶计划与措施，确保脱贫攻坚工作有序推进。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责的“五步工作法"，提高思想政治觉悟和理论业务水平。

五、组织保障

强化组织领导。成立以局长任组长，局纪检组长为常务副组长，三位副局长为副组长，全体干部职工为成员的脱贫攻坚领导小组，认真对照全县脱贫攻坚中心工作要求，统筹抓好本单位扶贫领域作风问题专项治理工作。

强化责任落实。各领导干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，切实提高思想认识，加强组织领导，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动和单位重点工作，坚持不懈搞好作风问题专项治理，落实工作责任，明确重点内容和工作措施等，确保专项治理落到实处。

严肃纪律问责。纪检组对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。切实把扶贫领域腐败和作风问题作为督查重点，对扶贫领域典型案件上报县纪委，对存在突出作风问题的将严肃追究责任。

为认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，切实发现和解决好全县扶贫领域的问题, 全县根据统一安排和部署，对照扶贫领域作风问题专项治理内容，认真开展自查自纠，排查梳理存在问题。为切实抓好整改落实，现结合我县工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步对标对表中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署和精准扶贫精准脱贫方略，认真贯彻落实 “核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作思路，坚持目标导向、问题导向、效果导向，狠抓整改落实，以较真促认真，以碰硬求过硬，力克扶贫领域作风问题，通过作风攻坚促进脱贫攻坚，确保全县扶贫领域工作作风进一步改进，脱贫攻坚政策、责任、工作全面落实。

二、整改步骤

全县集中重点整改活动时间为**年4月上旬至6月上旬，分三个阶段进行：

制定方案阶段：制定全县整改方案，分解落实整改任务，启动整改工作。

全面整改阶段：全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

“回头看”阶段：对照问题清单，结合制定的整改措施，逐一进行“回头看”。

三、问题及整改措施

根据“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等6个方面治理内容，全面排查梳理出32个存在的问题，逐项制定整改措施、明确责任单位和整改时限。

“四个意识”不强方面

1. 以习近平总书记扶贫开发战略思想统揽和指导脱贫攻坚工作结合不够紧密，对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不到位，没有坚持做到念兹在兹、唯此为大。

2. 对党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署和政策措施研究不够。照本宣科、生搬硬套，对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路；视野不宽，思络不活，缺乏超前布局，习惯用传统思维、传统方式、传统手段抓脱贫攻坚工作；制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不够到位，不能结合本地本单位工作实际创新工作方式方法。

3.脱贫攻坚思想有所松懈，工作热情有所减退，存在“松口气，歇一歇”的想法，滋生倦怠情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，认为时间到了，自然就能脱贫了。

4.对贫困退出时序谋划不科学不合理，存在不顾客观条件，急躁冒进现象。

5.个别干部责任意识不强，担当不够，有时不愿主动作为，消极观望，等待上级文件精神开展工作，畏于脱贫攻坚的巨大压力和繁重作务，请辞驻村干部和第一书记的干部不在少数。

整改措施：

1.各乡镇各部门单位要高度重视脱贫攻坚工作，全面提高政治站位和政治自觉，将脱贫攻坚摆在日常工作首位，作为“头等大事”进行安排部署，做到逢会必讲、逢会必提脱贫攻坚。

2.各乡镇各部门单位要改变思维方式，跳出脱贫抓脱贫，进一步拓宽工作思路，结合本乡镇、本部门单位实际，制定具有特色配套措施，创造性地开展脱贫攻坚工作，用改革的办法解决脱贫攻坚中存在的难题。

3.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步提升思想认识，保持初心不变，精神不丢，力度不减，鼓足干劲，克服“疲劳综合症”。

4.各乡镇要严格按照下达的脱贫计划，对未脱贫贫困户进行全面摸底调查，科学合理安排贫困退出，五保户、纯低保户等主要靠保障兜底的贫困户脱贫时间住后移。

5.加强责任意识教育，必须促使各级扶贫干部牢固树立“无为就是过、无所事事就是阻力、丧失机遇就是犯罪”的思想，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，拿出拼命的精神和劲头，担责履责，尽职尽责，全身心投入到脱贫攻坚战。

责任落实不到位方面

1.领导责任落实不到位，主要领导研究指导不够，分管领导工作不够深入、不够扎实，以上率下示范到位不够。

2.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策落实的效果不明显。

3.推进脱贫攻坚“十大工程”、实施脱贫攻坚五大重点工程不力，乡镇、牵头部门和协助部门衔接不够、协作不力、沟通不畅，没有形成合力，存在推诿扯皮。

4.推进脱贫攻坚工作再深入，聚焦深度贫困地区和深度贫困群众攻坚力度不够、举措不多、效果不明显。

5.帮扶工作浮在面上，不接地气，对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，对派出干部缺少指导、支持和监督，考勤制度未能严格落实到位，存在“挂名走读”等问题。

整改措施：

1.各乡镇各部门单位要建立健全主要领导是第一责任人、分管领导是具体责任人的脱贫攻坚责任体系，切实履行主体责任和监督责任，各乡镇要与村签订责任状，传导压力，压实责任。

2.主要领导深入研究本地本部门脱贫攻坚工作，全面掌握实际情况，制定切实管用的政策措施，要亲自抓部署，分管领导要按照责任分工，抓好措施落实，让家庭医生签约、土坯房改造、扶贫车间等扶贫政策切实发挥效果、落到实处。

3.十大扶贫工程牵头单位要定期召集协助部门召开联席会议，强化沟通合作，齐心协力解决政策实施过程中发现的问题。各乡镇要按照“六个扫一遍”的要求，掌握存在问题，积极与相关部门衔接，加快政策落地。

4.各乡镇要对前期摸排出的10%最穷贫困户和10%最穷边缘户建立台账，梳理出大病户、低保户、危房户、残疾户、独居老人户和五保户六类重点群众，分别制定具体措施，予以政策落实，实行销号管理。对于深度贫困的村、组要加大工作力度，整合各方面项目资金，完善各项基础设施。

5.定点帮扶单位要高度重视帮扶工作，选优配强帮扶工作队伍，并关心支持派出干部。全面落实第一书记与原单位工作脱钩的要求，确保有足够时间精力投身驻村帮扶工作。严格落实考勤制度，确保驻村时间达到要求。

工作措施不精准方面

1.贫困人口识别不精准，查漏补缺工作不深入、不细致，没有做到应扶尽扶；贫困户退出简单算收入，未能考虑治病、就学等费用支出，脱贫质量不高，可能出现返贫。

2.建档立卡信息系统数据采集不齐全、不精准，动态调整、数据更新不及时，存在部分错误。

3.基础资料不规范，乡档、村档、户档资料不齐全，填写字迹潦草、涂改严重。贫困户登记证、帮扶干部手册、帮扶明白卡、收益公示表数字信息不配对，或与实际情况不符。

4.聚焦精准扶贫不够，到村到户脱贫措施千篇一律，针对性不强、力度不够，与致贫原困、实际情况有效结合不够。

5. 产业合作社内部管理机制不完善，相关制度和章程不健全，贫困户发展产业的组织化程度不高，贫困户利益联结机制不完善，未能有效建立“一领办三参与”产业发展模式。

6.贫困村基层党建工作不力，发挥精准扶贫战斗堡垒作用不强，未能充分发挥党员先锋模范作用。

7.非贫困村扶贫工作室机构不健全，软硬件未按规定要求保障到位。

8.脱贫攻坚政策宣传不到位，存在贫困户对惠及自身的扶贫政策不了解，非贫困户对扶贫政策知晓度不高。

整改措施：

1.各乡镇要整合扶贫、民政、人社、卫生、公安等部门力量，创建联合工作制度，进一步做好精准识别和精准退出“查漏补缺”工作，对前期拉网式排查出的“两类人员”，进行跟踪管理，一旦出现异常信息，及时落实相关政策。各职能部门特别是健康、教育、安居等部门要组织力量开展垂直专项排查，核实政策落实情况，同时将摸排出的结果与乡镇摸排名单比对，切实提高摸排结果精准度。

2.各乡镇要抓好乡、村两级建档立卡系统信息员管理，实行专人专岗，根据上级反馈的错误数据，分析原因，及时改正。要利用联合工作平台比对数据，主动调整、完善建档立卡数据。

3.各乡镇要组织扶贫专干、第一书记、村干部进行基础资料管理培训，对乡档、村档、户档全面进行排查，针对缺页少项现象，及时补充完善相关资料，确保真实反映扶贫工作过程。要按照规范化管理要求，做好扶贫资料档案整理，达到整洁美观、分类易查效果。

4.要结合实际、聚焦精准，制定有针对性脱贫措施，实现脱贫措施与致贫原困、实际情况有效结合，做到因地制宜、因户施策。

5. 建立健全贫困村产业合作社内部管理机制，完善利益联结机制，提升贫困户发展产业的组织化程度。着力培育贫困村创业致富带头人，有效建立“一领办三参与”产业发展模式。

6.抓好基层党建工作，整治基层党组织软弱涣散，使党组织能发挥精准扶贫战斗堡垒作用，党员能充分发挥先锋模范作用，做强“党建+”模式，助力脱贫攻坚。

7. 严格按照“五个一”要求，抓好村扶贫工作室建设，实现村级扶贫工作有专项经费，软硬件配备到位，确保有人管事、有人办事。

8. 各乡镇各部门单位要结合贫困户实际，针对性地宣传脱贫攻坚政策，确保贫困户全面了解惠及自身的扶贫政策。同时，要利用各种方式，向非贫困户宣传扶贫政策，切实提高政策知晓度。

资金管理使用不规范方面

1.对扶贫资金和项目监管不到位，导致贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题时有发生。

2.没有建立“项目库”，前期工作不充分，项目资金分配、审批、支付等环节把关不严，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

3.对扶贫资金科学分配、合理安排、真正用在刀刃上研究不够，资金使用绩效有待进一步提高。

4. 扶贫项目启动实施群众知晓度、参与度低，未按规定执行资金公开和公示公告制度，难以有效监督。

5.产业扶贫项目重发展、轻管理，收益不够明显，资金入股把关不够严，分红未能及时到位或未达标。

整改措施：

1.进一步加大扶贫资金和项目监管力度。各乡镇、纪委、财政、审计部门要切实履行职责，通力协作、信息互享，广泛收集问题线索，以严惩严治的高压态势，从严从紧查处扶贫领域腐败问题。

2.各乡镇要规划建立脱贫攻坚“项目库”，做好前期论证，按照轻重缓急，合理安排年度项目。在项目实施和资金使用过程中，要事前、事中、事后层层把关，加快项目实施和资金拨付进度，要严格执行预决算和审计制度，确保项目资金使用合理合规。

3.各乡镇、发改、扶贫部门要对扶贫资金分配使用、项目安排立项方面进行严格把关，使扶贫资金真正用在刀刃上，解决贫困户急需解决的问题，切实提高资金使用绩效，防止出现垒大户、堆盆景、造典型、搞形象工程现象。

4.要严格落实资金公开和公示公告制度，通过选举成立项目建设理事会形式，动员广大群众参与扶贫项目建设，提高群众知晓度和参与度，要广泛公布举报电话，设立举报信箱，畅通举报途径，营造有效的群众监督氛围。

5.加强产业扶贫项目管理，改变重发展、轻管理现状，保障贫困户入股权益，落实贫困户分红。

2.科学制定脱贫攻坚考核体系，建立正确的工作结果导向，促使广大干部树立正确的业绩观。

3.通过开展专题教育，进一步提高帮扶干部的宗旨意识，增进同贫困户的感情，拉近同贫困户的距离。

4.进一步明确脱贫攻坚队伍工作职责，强化督查考核，严格追责问责，倒逼帮扶干部打造过硬优良作风。

5.各定点帮扶单位要认真落实县直单位驻村帮扶工作方案要求，进一步深入挂点帮扶村调研，制定帮扶计划，落实帮扶措施，切实履行帮扶职责。

6.适时组织第一书记、驻村工作队、帮扶干部进行业务培训，通过考试或访谈形式，促进扶贫干部全面掌握扶贫政策。

考核监督从严要求不够方面

1.考核评估搞一团和气，不较真碰硬，和稀泥、讲人情、搞平衡、走过场、你好我好大家好。

2.督查巡查热衷“被安排”，蜻蜓点水，避重就轻，报喜不报忧。

3.发现问题隐瞒不报，当“老好人”，袒护包庇，贻误工作大局。

整改措施：

1.选优配强县常态化督查组成员，通过加强思想教育和业务培训，提升督查组政治素质和业务水平，促使督查组以高度负责的态度，认真开展督查巡查。

2.完善督查方案，实行31个贫困村和全部涉贫领域督查全覆盖，在广度和深度两方面进行全方位高频次的督查。

3.明确督查责任，县常态化督查组在督查中，未能发现的问题而被上级督察组发现，将共同承担责任，实行督查组与乡镇责任一体制。

四、整改要求

强化组织领导。县脱贫攻坚工作领导小组统筹抓好全县扶贫领域作风问题整改工作。各乡镇、各脱贫攻坚工作领导小组成员单位要把扶贫领域专项治理问题整改工作摆上党委重要议事日程，要成立整改工作领导小组，落实整改措施，以实际行动贯彻党中央、省、市在扶贫领域作风问题专项治理的重大决策部署。

强化责任落实。各乡镇各部门单位要进一步压实扶贫领域作风问题专项治理工作责任，各级领导干部特别是主要领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。要制定具体整改方案，明确整改责任人，实行台帐管理、督办落实、办结销号，推动整改工作有序实施，把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。各乡镇各部门单位要在5月31日将整改落实情况、在6月10日之前将整改“回头看”情况报送到县脱贫攻坚工作领导小组办公室。

强化监督问责。纪检部门要切实担负起监督检查责任，认真落实扶贫领域监督执纪问责工作机制，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督重点，按照从严从实要求，加大扶贫领域不正之风的问责惩处力度。县常态化督查组要认真履责，采取明查与暗访相结合的方式开展整改督查，对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿、整改不力的单位和个人，点名道姓通报曝光，并将督查结果纳入年终脱贫攻坚成效考核内容。

强化舆论引导。各乡镇各部门单位要对整改工作客观评价，正确认识，强化正向激励，加强舆论引导，及时回应社会关注点。宣传部门要发挥新闻媒体的积极作用，突出正面宣传，弘扬正能量，奏响主旋律，为整改工作营造良好的舆论环境。

文章地址：http://www.91wenmi.com/wenmi/fanwen/shishifangan/335054.html

编辑推荐扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改工作情况报告相关范文