公文搜 在非公经济座谈会上的讲话

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK —PAGE 8——PAGE 9—在全县非公有制经济工作促进会议上的讲话同志们、朋友们：很高兴和大家欢聚一堂、畅谈发展。刚才，我们的几位代表、有关部门的负责人聚焦全县非公经济发展，结合自身实际作了很好的发言，我听了也很受启发。借此机会，我讲三点意见。一、充分肯定非公经济在全县经济发展中的重要作用党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持和引导非公经济发展，先后作出了一系列重大决策部署，非公经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。在改革发展的大潮中，特别是在新常态下，我县非公经济发挥着重要作用、取得了长足发展，这也是过去五年我县GDP年均增速11.8%、超过全市11.7%平均水平的重要原因。非公经济是全县经济发展的主力军。主要体现在三个方面。一是有活力。我给大家念几组数据，截至目前，全县非公经济市场主体有36820户、注册资金198.8亿元，占全县市场主体的88.4%、91.7%，其中有个体工商户31189户、注册资金25.3亿元，非公企业5631户、注册资金173.5亿元，由此可见非公经济在我县的活跃程度。二是有规模。以去年工业经济的数据为例，非公经济占全县工业总产值的比重达85.12%。三是有贡献。去年的投资数据显示，非国有单位完成投资274.9亿元，占全县总量的82.9%，贡献非常大。同时，去年缴纳税收9.6亿元，占全县总量的57.9%。归结来讲，非公经济是全县经济发展的生力军，是国民经济的中流砥柱。非公经济是全县改革开放的助推器。近年来，非公企业主动作为，大胆创新，既顺利实现了自身的转型发展，又有力推动了供给侧结构性改革。比如，去年力能民爆等8家企业获得国家高新技术企业认定，兴发金冠成为全市首批创新型试点企业，任丙科技跻身全市100户“专精特新”中小工业企业，今年天圣制药成功在深交所中小板上市、成为我县第一家主板上市企业，这些都是非公经济投身改革、锐意创新的典范。再如，招商引资是对外开放的重头戏，非公企业以及我们的商会非常支持这项工作，在招商推介、以商招商方面扮演了重要角色、提供了很多助力，去年引进的151个项目大多都是非公企业的项目，不少项目都是商会或老企业推荐引进的。所以，可以这样讲，垫江的改革开放离不开非公经济，非公经济在推动垫江改革开放进程中起到了举足轻重的作用。非公经济是全县扩大就业的主渠道。“就业是经济的晴雨表。”近年来，我县就业形势持续稳定，这与非公经济的健康发展密不可分。截至目前，非公经济的从业人员达10.8万人，占全县的80%以上。当然，非公企业在带动就业的同时，也积极履行社会责任，主动投身社会公益慈善活动，去年各类捐赠有195万元。在推动脱贫攻坚、农村发展等方面，垫江的非公经济也功不可没。比如，五彩田园等企业积极推进“国家电子商务进农村综合示范县”建设，大力发展农村电商，致力畅通农产品销售渠道，有效带动农民增收致富。再如，我们发展特色效益农业，不少企业在流转土地、发展适度规模经营的同时，也聘请了当地的不少老百姓帮忙打理，既盘活了农村闲置资源，又带动了农民就业增收。当然，这样的例子还有很多，这说明我们的非公企业家有责任担当，在追求经济效益的同时更加注重社会效益，可以说垫江的每一步发展都凝聚着你们的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协向各位企业家朋友、向长期奋斗在非公经济战线的同志们和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！二、充分认识今后五年经济发展形势市委孙政才书记在市第五次党代会上作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 决胜全面小康 开启社会主义现代化建设新征程》的工作报告，全面客观总结了过去五年成绩，认真分析了未来五年发展形势，科学确立了未来五年目标任务。作为非公企业家，要善于把握发展大势，既要顺势而为，又要逆势而上，在新的阶段实现新的作为、创造新的历史。顺势而为，把握发展机遇。孙政才书记在报告中指出：“今后五年，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”我县情况也是如此。一方面，我国经济进入新常态，国家坚持稳中求进工作总基调，在战略上、政策上、项目上不断有新的动作，对我们来讲都是持续的利好。比如，6月7日，财政部、国家税务总局宣布，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，对年应纳税所得额低于50万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，可以说对小型微利企业发展的支持力度前所未有，这也是我们非公经济发展的机遇。另一方面，从全市的发展来看，未来五年是“决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，全市一体化发展取得重大进展，加快建成城乡统筹发展的国家中心城市”的关键五年，将为我县实现“一个建成、六个显著”奋斗目标创造有利条件，这个过程中，我们的非公企业也可以大有作为。另外，从全县的发展来看，我们发展非公经济、振兴实体经济的决心和信心从未动摇，政策支持、资金支持、项目支持的力度只会越来越大，也请大家放下心来、安心发展。逆势而上，积极应对挑战。挑战是多方面的，既有来自外部的挑战，也有来自自身的挑战。从外部挑战来看，新常态下全市和全县仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区，企业融资难、融资贵问题仍然存在，生态保护的要求越来越高，供给侧结构性改革下的竞争越来越大，这些或多或少都会给非公经济的发展带来影响。以融资为例，现在国家的金融政策在收紧，银行拆借利率也是越来越高，中小企业融资总成本年利率差不多在10%左右，这些目前一下子改变还有困难。从内部挑战来看，少数企业缺乏敢想敢干的冲劲，管理模式滞后，创新能力不足，产品的技术标准、品牌效应不高，市场核心竞争力不强，等等。这些挑战，都需要我们沉着应对，迎难而上，在逆势发展中求得突破。三、全力支持非公经济持续健康发展在新形势下，非公经济能否持续健康发展是大家最关心的问题。从政府的层面讲，我们是希望非公经济能够持续健康发展的。从市场的角度讲，市场也需要非公经济持续健康发展，继续发挥重要作用。从企业的角度讲，非公经济发展好了，企业自然有前途也有“钱途”。那么，这里我主要从以下三个角度提点希望和要求。全力以赴抓招商，大力发展非公经济。经济要发展，除了要做强存量，还要做大增量，今后要继续狠抓招商引资，持续壮大非公经济。我们提出的“12345”政府工作任务，无一不是与非公经济的发展密切相关的。“1”指的是工业，要“再造一个垫江工业，努力建设重庆重要工业基地”，里面涉及到汽摩、生物医药、钟表计时及精密加工、环保节能、新材料”等五大百亿级产业集群，老企业也可以发展老项目，也可以发展这些新项目，同时我们也要引进新企业，同老企业一道打造这五大集群。“2”指的是旅游业，“打造两大旅游品牌，努力建设重庆休闲旅游目的地”，涉及到避暑地产、湖滨开发等很多旅游项目。比如，我们和太极集团签约建设天下第一古城堡，是按照5A级标准来打造的。再如，卧龙河岩盐勘察钻探成果喜人，有42.3亿吨的岩盐资源，还含有国内紧缺的钾盐资源，开发的条件很好。“3”指的是农业，“加快农业‘三化’进程，努力建设重庆优质农产品生产加工基地”，其中涉及农业规模化、标准化、品牌化的问题，可以说农村的发展机会很多、农业的发展潜力很大，像我们的黄沙白柚、赵牛肉、鹭馨酱板鸭都做出了一定成绩，还要继续努力。“4”指的是商贸物流，“构建四大流通格局，努力建设渝川东部区域性商贸物流中心”，“大市场、大商圈、大物流、大企业”中最关键的、最基础的还是企业，我们的目标是到2021年力争限上商贸企业突破300户，现在有230户，要在5年内新增70户，除了培育现有企业，还得靠招商引进。“5”指的是城市建设，“实施五大提升行动，努力建设重庆生态宜居城市”，这里面不管是基础设施建设，还是房地产开发，都有好的项目、好的机遇，我们有条件的非公企业可以积极参与进来，共同把我们的城市建设得更加美好。坚定不移抓改革，着力破解要素制约。制约非公经济发展的因素我们刚才也分析了，解决这些问题的关键还在于改革。这个改革既有政府层面的，也有企业层面的。从政府层面讲，我们将深入实施供给侧结构性改革，落实“企业减负30条”“创新驱动45条”等政策，最大程度降低非公经济负担。特别是针对企业融资难、融资贵的问题，我们的方法和手段只会越来越多。就当前来讲，我们和建行续签了助保贷的协议，我们还有周转贷、应急贷，还有“双创”基金、种子创业投资基金，应该说，支持的渠道很多、力度也不小。这方面，县财政局、金融办要多办法、多出实招。同时，县经信委、农委等相关部门也要多争取项目、整合资金，支持非公企业发展。从企业层面讲，企业要居安思危、主动作为、敢于应战，能够想到破解招数，能够解决实际问题。其中要把握的两个关键问题，这里我再和大家探讨下。第一是创新的问题。“没有创新就没有生命力”，不与时俱进、快人一步，最终的结果就是落后甚至淘汰。去年市委和县委都部署了创新驱动发展战略工作，我们的企业能否乘着这股东风，推进以科技创新为核心的全面创新，是赢得市场、赢得未来的关键。比如科大讯飞的人工智能技术已经能够支持27种语言的实时语音翻译，去年还在国际语言合成、语音识别等大赛中荣获多项冠军，今年他们的负责人在全国人代会安徽代表团作了现场示范，得到了李克强总理的高度肯定。第二是抱团的问题。现在是资源共享的时代，我们的商会组织是很好的平台，企业进入了这个平台，也要有改革创新的精神，要讲奉献、愿分享，不要总想着自己的“一亩三分地”，要有企业家精神，在经验技术交流、招商信息分享等方面探索积累经验。值得欣喜的是，我们26个基层商会组织、6个行业商会和青年商会基本覆盖了三分之一的非公企业，在非公经济发展中发挥了十分重要的作用。持之以恒抓服务，积极构建政商关系。对于服务非公经济来讲，服务的关键是什么？关键就是要把服务落实到每一家企业，构建新型政商关系，实现企业赚钱、地方发展的双赢。新型政商关系，用习近平总书记的话来讲，就是“亲”和“清”两个字。就“亲”而言，就是要求我们的领导干部要沉下身来，和企业家打交道、交朋友。我们有县领导联系企业制度，我们乡镇和部门的同志也要把联系企业制度化，多关心、多引导、多支持企业的发展，积极作为、靠前服务并帮助解决好实际问题和困难。特别是当前“门好进、脸好看、事仍难办”的现象还客观存在，非公企业的市场准入门槛还有待降低，一站式服务的机制还未健全，审批服务手续仍显繁琐，这些都需要我们的部门换位思考、努力解决。同时，也希望企业家朋友要把地方的发展放在心上，和县委政府、有关部门敢于讲真话、说实情、建诤言，以实际行动助力垫江发展。就“清”而言，就是要求我们的领导干部要守住底线，同企业家朋友的关系要清白、纯洁，绝不允许搞权力寻租、吃拿卡要。我们今年开展了“四风”问题和群众身边腐败问题专项整治，企业家朋友要是发现这方面问题，可以给纪委说，也可以告诉书记和我，我们绝不姑息。同时，也希望企业家朋友洁身自好，不走歪门邪道，不搞裙带关系，不碰法律红线，光明正大、清清白白地把企业经营好。另外，最近有个词组很火，叫做“优化营商环境。”短短一周内，李克强总理接连三次提到了这个词组。6月13日，在全国深化“放管服”改革电视电话会议上李克强总理说“营商环境就是生产力!”优良的营商环境，是一个城市软实力的重要体现，也是吸引外来投资的“金字招牌”。在新形势下，垫江既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，各乡镇、各部门既不要忘“抓项目”的老本事，更要学习“造环境”的新本领。要由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。最后，衷心希望垫江的非公经济加快发展、不断壮大、健康成长！祝愿各位企业家朋友事业进步、身体健康、家庭幸福！

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