中国汉代以前的国家行政人员基本都是世袭的,都是从帝、王、侯等封号的人的后代或亲属中选拔出来的。优点是大家利益一致,不易内讧;缺点是这些家庭的人都是混血儿,人数不算太多。随着国家版图的扩大,统治人口的增加,必然会出现他们缺钱,人手不足的情况。从东周开始,出现了贺庆、公仆等。实际上是天赋不足的表现。
到汉武帝时,他引进了检察制度,即地方官员在自己管辖范围内考察、选拔人才,向上级或中央推荐,考试合格后成为官员。检察系统定期称之为随州或常可,不时请求公举的诏令称之为赵菊或科特。州官推荐的人是秀才,县官推荐的人是孝廉。这种制度的好处是扩大了官员的选择,坏处是无法避免官员的徇私。
考评体系的特点是以推荐为主,考试为辅。被推荐的官员承担连带责任。被推荐人为官后立功,被推荐人也有奖励;是的,推荐者也会受到惩罚。在实际操作过程中,历史上连带责任已经太宽太严,过宽官员就会滥用职权或徇私枉法;如果太严格,官方不会推荐。
曹魏时期盛行九品中正制,即中正官职设在州县,州县人才按家世、人才、品德标准分级,分为九等。评价上的人可以上可以下。比如今年有人被评为中上,三年后再评价,可能不变,可能变成中上,也可能变成下上,看具体情况。
九合一制度更注重家族史,那些家族为了防止造假,开始注重家谱的编纂。中国家谱也从此兴盛起来。九品制的恶果就是魏晋南北朝时期的门阀制度。
隋朝是中国科举制度的开端,但隋唐的科举制度只是科举制度的一次改版,考生还是要先推荐后考试。与科举制度不同,隋唐科举制度以举荐为辅,以考试为主导。隋唐的试卷不需要贴名字,就是审校可以看到考生的名字,从而为舞弊创造条件。
到了宋代,科举制度开始形成一个完整的体系。从宋代开始,考生基本没有条件,人人都可以报考,试卷需要点名。可以说是宋朝建立后科举制度的一个例子。
宋代科举考试的基本考试过程是这样的,三年一次。一是解决了考试,考过的叫举人,可以去北京参加省考。省考合格者上宫考,皇帝主持考试。通过宫廷考试的人是举人,所以他们可以成为高官。
明清科举非常成熟,每三年举行一次。首先,秀才参加县考,合格后可以参加政府考。当政府尝试过的时候,他被称为“童生”。当童生参加大学考试时,他被称为“学者”,这意味着他有“名气”和一些政治特权。这三次考试在同一年的不同月份举行。其实科举并不容易,有很多人考上童生之后就考不上秀才了。
嗯,考上秀才可以参加课后联考。在不同省份举行课后联考后,录取名额因省而异,贵州一直是录取名额最少的。考取乡试后,考生为“举人”,第一名为“谢园”。举人有资格当官员,也有一些经济利益。
第二年2月,课后联考,百姓去北京参加在北京举行的考试。考试三次,每次考试三天。考的那个叫“公时”,第一个叫“会元”。同年四月,公室上朝考试,上朝考试由皇帝赐考。考试叫“进士”,第一个是状元。进士一般在中央政府任职。如果放出来,官职最低的就是知县。
如果乡考、联考、宫考考第一名,就叫“三元和”。从隋到清,1300多年的科举制度,共有14人。
科举舞弊一直是重罪,考生普遍被取消资格,送去流放,甚至涉及教师;考官一般会被开除流放,但情节严重会被斩首。
中国的科举制度对日本、韩国、越南都有影响,先后引进了中国的科举制度。
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