新的会计准则——负债即将出台
为适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要,规范政府负债的确认、计量和相关信息披露,提高会计信息质量,根据《政府会计准则——基本准则》,我部制定了《政府会计准则第8号——负债》,现予发布,自2019年1月1日起施行。
1.责任标准的主要内容有哪些?
答:负债准则全面规范了政府会计主体负债的分类、确认、计量和披露,共7章37条。具体内容如下:
第一章是总则,主要规定了制定责任标准的依据、责任的定义和确认条件、责任的分类。
第二章为借款债务,主要规定了借款债务的概念、内容、确认和计量,以及借款费用的概念和会计处理。
第三章是应付及预收款,主要定义了应付及预收款的概念和分类,以及各种应付及预收款的确认和计量。
第四章是暂时性负债,主要界定了暂时性负债的概念和范畴,以及各种暂时性负债的确认和计量。
第五章为预计负债,主要对预计负债的概念、确认和计量进行了界定。
第六章为披露,主要规定了各种政府责任的披露要求。
第七章是补充规定,规定了责任标准的生效日期。
2.《责任标准》规定的责任范围与政府债务、政府债务有什么区别?
答:负债准则所规范的负债是会计意义上的负债,具体是指各政府会计主体所承担的符合会计定义和确认条件的负债。其范围包括以下两个方面:
首先是关于负债的问题。《责任准则》规定的负债是指各政府会计主体承担的负债,政府会计主体的定义与《基本准则》一致,即包括各级政府、部门和单位。其中,各部门、各单位是指与同级政府财政部门有直接或间接预算拨款关系的国家机关、武装力量、政党组织、社会团体、事业单位等单位。其中,军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《非营利非营利组织会计制度》的社会组织不适用责任标准。这可能与政府债务的范围或其他文件或材料中的政府债务主体不完全一致。
二、负债的内容。《负债准则》所规范的负债是指符合会计上对负债的定义和确认条件,计入会计账簿,并计入政府会计主体个别或合并资产负债表的负债,包括借款债务、应付款项和预收款项、临时负债和或有事项形成的预计负债。该负债内容的定义与国际会计惯例一致,但可能与政府债务或其他文件或资料中的政府债务内容不完全一致。
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