为确保机构改革后“三定”方案的科学性和规范性,实现“三定”规定与权责清单的有效衔接,巨野县委对部门“三定”方案进行了“四个追溯”,让各部门依法行政,确保“三定”规定落实到位。
首先,回顾一下责任,确保它们与权力和责任的清单密切相关。坚持“未经法律授权不能做,但必须是你的法定职责”的原则,对照部门的“三定”职责,搞清楚部门的职责是否一一理顺,职责界限是否明确。针对部分职责未能妥善衔接,及时纠正,促进部门职责和职能深度融合,有效消除推诿扯皮现象,确保部门“三定”职责与权责清单中的权力事项紧密衔接,为部门权责清单的编制和调整奠定基础。
第二,倒数人数,保证机构编制的准确性。“三套”规定出台后,将对机关事业单位机构规格和机构编制数量进行统计,进一步核实各部门内部存量房名称、编制数、领导职数是否科学规范,是否准确合理,部门是否挂牌,内部机构是否调整,中层干部任命,办公场所是否调整,重点领域是否协调,分工机制是否建立。针对发现的问题,及时采取相应措施解决,不能解决的问题及时向编委会领导汇报和说明。
第三,回头看人事调动,保证平稳过渡到位。回顾改革部门涉及人员的调动工作,主动与组织、人社部、财务部等部门对接,从集中办公、编制调动、工资关系入手,以部门级干部任免文件和一般干部调动名单为依据,明确调动的人员将办理人事、工资关系调整、出入境手续。如果人员不到位,编制不调动,工资关系不调整,会督促其限期完成调动,保证部门工作无缝对接。
第四,回头看账号,保证实名数据库更新准确。根据各部门新“三定”规定,及时更新机构编制账户,取消不再保留的机构,为重新设立的机构设定排名,及时调整部门隶属关系,实现账户编制数、内部机构数、领导职数和实名管理平台信息数据的统一;同时,根据组织任免文件和人事调动文件,及时修订改革涉及的人员信息,及时更新和维护各部门、各单位的人事调动,实现实际人事数据与人事管理账目的一致性,保证实名制数据账目的真实性、完整性、准确性和有效性,为领导科学决策提供参考。(戴秋林)
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