两阿提案 把中国抬进联合国的，到底是不是非洲兄弟？

写作:妖刀少女

最近，在网上，刀妹看到一个“老造谣帖”/“老造谣帖”复活了。

大意是说，“非洲兄弟把中国抬进联合国”这句老话是无稽之谈，因为1971年赞成恢复中国在联合国合法席位的提案，非洲国家占的票数最多，但非洲国家在总数中的比例却没有欧洲国家高。

类似的话题也经常被揣测和热议。这是一个响亮的谣言吗？还是造谣造谣？

一个

1971年10月25日，第26届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒性多数通过了包括阿尔巴尼亚、阿尔及利亚在内的23个国家提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，立即将蒋介石集团的代表驱逐出联合国所有机构的建议。

中国代表团在微笑。左边是中国外交部副部长乔，右边是中国常驻联合国代表黄华

这个提案简称“两个阿拉伯提案”，76票赞成是这样的。

支持中国加入联合国:

19票来自亚洲:阿富汗、不丹、缅甸、斯里兰卡、印度、伊朗、伊拉克、以色列、科威特、老挝、马来西亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、也门民主人民共和国、新加坡、叙利亚、土耳其、阿拉伯也门共和国

欧洲23票:阿尔巴尼亚、奥地利、比利时、保加利亚、白俄罗斯、捷克斯洛伐克、丹麦、芬兰、法国、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典、南斯拉夫、乌克兰、苏联、联合王国

非洲26票:阿尔及利亚、博茨瓦纳、布隆迪、喀麦隆、埃及、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、肯尼亚、利比亚、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、尼日利亚、刚果、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、突尼斯、乌干达、坦桑尼亚和赞比亚。26

美国8票:加拿大、智利、古巴、厄瓜多尔、圭亚那、墨西哥、秘鲁、特立尼达和多巴哥

反对中国加入联合国:

亚洲4票:日本、柬埔寨、菲律宾、沙特阿拉伯

欧洲1票:马耳他

非洲15票:中部非洲、乍得、刚果民主共和国、贝宁、加蓬、冈比亚、科特迪瓦、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、尼日尔、南非、斯威士兰和布基纳法索

13票:玻利维亚、巴西、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、美国、乌拉圭、委内瑞拉

大洋洲2票:澳大利亚、新西兰

做一个简单的算术，得到如下结果:

亚洲:19票赞成，4票反对，82.6%赞成

欧洲:23票赞成，1票反对，95.8%赞成

非洲:26票赞成，15票反对，63.4%赞成

美国:8票赞成，13票反对，38.1%赞成

这项提议的通过需要三分之二的多数，即66.6%的国家点头。非洲的支持率不仅低于亚洲和欧洲。如果非洲的投票被取消，中国仍将获得三分之二以上的赞成票。

所以很多网友得出的结论是，把中国带入联合国的不是非洲国家，实际上是欧洲和亚洲国家。非洲人就是没惹多少麻烦。

用图片可能更直观。这就是当时非洲的投票情况。红色表示赞成，黄色表示反对。

这就是欧洲的情况。

这样，非洲是西红柿炒鸡蛋，欧洲是红旗飘飘。

也有一些观点认为，中国本来就是联合国五个常任理事国之一，恢复席位是自然的，只是之前受到了西方的压迫。此外，中国依靠自己的力量，与非洲国家没有关系。原子弹爆炸的中国是个核大国，实力不容小觑。

这些说法确实有些道理。

二

然而，刀妹也觉得有些事情不能简单地通过打响指来计算。我们来看看当时的具体情况。

这不是中国第一次投票恢复其在联合国的席位。长期以来，中国付出了巨大努力。

1950年9月，在美国的控制下，第五届联合国大会否决了苏联和印度分别提出的恢复中华人民共和国在联合国合法权利的建议。

1951年，美国操纵第六届联合国大会否决了苏联等国代表提出的将恢复中国合法席位问题列入联合国大会议程的提案，并通过决议“推迟审议”中国代表权问题。此后至1960年，美国以“推迟审议”的方式阻挠相关提案的提出。

整个20世纪60年代，越来越多的国家投票恢复中国的代表权。1970年，支持恢复新中国在联合国合法权利的票数首次超过了反对的票数。

1971年7月，美国与日本炮制“双重代表权”，即接受中华人民共和国在联合国的代表，但保留“中华民国”的代表权。该提案以59票反对、55票赞成、15票弃权被否决。

这一票很重要。如果该提议没有被拒绝，就不会有后来的“两项阿拉伯提议”。在这次投票中，非洲国家也拥有最多的反对票。

中国国旗在纽约联合国总部大楼前升起

随后，恢复中国席位的“双阿方案”获得通过。它由阿尔巴尼亚和阿尔及利亚在23个国家联合提出，即:阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、缅甸、锡兰、古巴、赤道几内亚、几内亚、伊拉克、马里、毛里塔尼亚、尼泊尔、巴基斯坦、也门民主人民共和国、刚果人民共和国、罗马尼亚、塞拉利昂、索马里、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚联合共和国、阿拉伯也门共和国、

红色国家来自非洲，也就是说，“两个阿拉伯提案”的提案国中有11个是非洲国家，几乎占了一半。

没有提案就没有投票。中国恢复联合国的合法权益，确实是这些非洲国家的功劳。

在这个过程中，亚非拉美人民对新中国的支持实际上是一个动态的增长过程。20世纪60年代非洲国家独立浪潮开始后，越来越多的新非洲国家成为中国的坚定支持者，并在联合国不断提出议案。

他们的“比例”虽然不是最高，但都是政治上相对独立、不受干扰、坚定支持中国的“铁票”。如果上面的一些计算重视“数量”，那么这些非洲国家对我们来说更重要的可能是“质量”。

据说当时在“两个阿拉伯提案”的现场，每次有亲美家庭投票赞成反水，底层的非洲代表就会拍手叫好，坦桑尼亚代表甚至在提案通过后手舞足蹈。

三

因此，刀妹的结论是，“中国是非洲兄弟并被纳入联合国”的说法不能说是完全正确或错误的。

然而，刀妹觉得我不需要成为这件事的杠杆，所以我必须明确地打破它。这句话背后的意思是，在中国恢复联合国合法权益的时候，很多非洲国家给了我们很多帮助，在国际上也和中国友好。

国与国之间，也许谈不上滴水之恩，但我们应该为中非友谊而彼此感恩。

非洲对新中国的支持不是嘴上说说的事。埃及是历史上第一个与新中国建交的非洲国家，激怒了美国，随后撤回了所有的经济援助。

当时埃及正在修阿斯旺大坝，中国国力不足以弥补这个漏洞，所以埃及把注意力转向了中国的苏伊士运河。当时苏伊士运河的管理权还在前英国殖民者手中，法国人也有一部分股份。埃及想把它夺回来的企图也成了后来英法入侵埃及的导火索。

当然，刀妹并不是说我们应该承担中东战争的负担。毕竟埃及迟早要收回运河。但埃及等反帝反殖民的非洲国家率先与中国建交，给了我们外交支持，给我们带来了国际和平与信任。

当时的国际形势确实复杂，很多非洲国家不仅在自己的反帝反殖民斗争中，而且在大国的战略竞争中。对于非洲国家来说，坚定地支持新中国，不仅是因为他们的利益，也是因为他们的信仰。

在常任理事国中，少了一个美国伙伴，多了一个发展中国家。中国恢复在联合国的席位，已经成为世界民族解放运动高潮的标志性事件。在民族解放运动中，最典型的是非洲国家。在当时的背景下，这一声明“忽视”了华约国家的努力，刀妹认为应该有一些因素来纪念这一点。

当然，除了非洲国家，我们同样感谢世界上的其他国家。也许是新中国自己坚定的信念、开放的胸怀和广交朋友把我们带入了联合国，这可能和大国间的实力竞争一样重要。

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