农机补贴政策 2018-2020年农机购置补贴政策解读!!

前言

2018年，农业部、财政部联合发布了《关于2018-2020年实施农业机械购置补贴的指导意见》。同时，农业部召开全国农机购置补贴工作座谈会，张桃林副部长发表重要讲话，对未来三年农机购置补贴工作进行了全面部署。2018年，中央财政安排补贴我省农业机械购置17.071亿元。根据国家要求，省农委和省财政厅共同起草了《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》。

接下来，黑龙江省农村广播“惠农热线”节目主持人田邀请省农委农机局产业发展司司长为大家解读节目。

一个

以前的方案每年都出台，今年却出台了三年补贴方案。是基于什么考虑？

2015年后，农业和财政部将每三年发布一次指导意见。由于农机购置补贴资金纳入“两平原”资金整合范围，资金使用方向需要在同一年确定，所以我省每年都会出台补贴工作计划。2017年，财政部、农业部联合发布《农业生产发展资金管理办法》，明确规定农业机械购置补贴资金为约束性任务，不允许统筹。为了保持政策的连续性，稳定买家的预期，我们制定了三年工作计划。

2

公开补贴工作的相关情况

今年，按照国家指导的要求，我们推进了利益共享。我省也首次实行了公开补贴，有购有补，进一步增强了群众的受益意识。按照国家指导意见的规定，明确补贴申请的有效期原则上在当年有效。如因补贴资金规模不足、办理时间紧张而无法享受补贴的，可在下一年度优先安排补贴。

三

确定补贴机器和工具的范围

补贴范围的确定主要遵循三个原则:一是优先保证粮食生产和主要农产品生产所需的设备；二是突出绿色生态导向，充分保障秸秆禁烧、农业“三减”等必要设备；第三，种植结构调整和畜牧业发展所需的设备要综合考虑。技术落后、运行效率低、应用面积小的设备不计入补贴范围。

根据上述原则，在征求意见的基础上，我们确定了补贴整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后加工机械、农产品初级加工机械、农业搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械等11大类、20小类、38项。与去年相比，新增12项机械，如驱动耙、根茎播种机、苗木移栽机、施肥机、马铃薯收获机、鲜玉米去皮机、清粪机、粪肥固液分离器、病死畜禽无害化处理设备、养蜂平台、农业北斗终端等。，尽可能满足农民的购买需求。

四

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补贴目标有哪些新变化？这种改变是基于什么样的考虑？

我省方案中关于补贴对象的规定与国家指导意见一致，与过去相比，在两个方面进一步明确。一是针对基层反映的直接从事农业生产认定依据不足、相关部门认识不一致等问题，删除“直接”表述，明确补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。第二，为了全面准确地界定基层农业生产经营组织，根据《农业法》的相关规定，进一步细分为农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

五

普通农民和享受购买机具补贴的农业生产经营组织有什么区别？

为了培育新的农业经营主体，完善农业社会化服务体系，实现小农与现代农业发展的有机结合，我们在农机购置补贴政策中加大了对农机合作社等农业生产经营组织的支持力度，并宣布“以户为单位”。原则上每户当年享受的补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下，鼓励农民种植合作社和农业企业成立农业机械合作社，支持农业生产经营组织发展，年内享受不超过200万元的补贴资金，提高农业机械作业的社会服务水平。“当内容写入方案时，普通农民和服务组织享受单机补贴的标准是一样的，年内享受的补贴总额是不一样的。

六

有哪些简化操作流程，优化服务的措施？

一是本着方便农民、做好事的原则，方案提出“鼓励在采购集中地、农机化主管部门或地方政务大厅等提供受理申请、核实登记的一站式服务。，具体受理主体和地点由各地结合实际情况自主确定”。

二是“实行机具许可管理，先办理许可，许可过程中可由农机安全监理机构核实”的便民措施，优化流程，让群众少跑，在保证资金安全的前提下，提高政策执行的满意度。

第三，考虑到补贴对象跨区域承包经营的现实，明确由购买者自主向当地农机化部门提出补贴资金申请。“本地”可以是收购人的户籍所在地、农业生产经营组织的注册地，也可以是上述地区以外的稳定的农业生产经营场所，只要有法律证明，基层农机主管部门应结合实际操作。

七

申请农机购置补贴的流程是怎样的？

一、购房人自主提出补贴资金申请，提交购房发票、身份证、户口簿复印件、实物设备等申请材料进行核实登记，并进行人机合影。申请材料的真实性、完整性和有效性由购买者和补贴机产销企业负责，并承担相关法律责任。实行许可证管理的设备，要先办理许可证。

二是县级农机化主管部门和财政部门按照职责分工和时限对补贴相关申请材料进行正式审核，组织关键机具的验证，对补贴对象进行不少于7天的公示。公示无异议后，将在农机购置补贴辅助管理系统中确认并打印相关报告，当地农机财务部门共同审核确认并加盖公章。最后，财政部门会给符合条件的发放补助资金。在该计划中，我们规定，用于安装、设施或高安全风险的补贴机器和工具可以在一段时间的生产和应用后支付。享受农机购置补贴的机具，如需返还，需经当地农机化部门备案，补贴对象需将收到的补贴全额返还至财政专户后方可返还。未入账的退货视为冒领补贴资金，产销企业和采购商需要承担相应的法律责任。

八

补贴机具的资质规定和往年有什么区别？

根据国家指导要求，补贴机械必须是补贴范围内的产品，并具备下列资格之一:一、取得农业机械试验鉴定证书；二是获得农业机械强制性产品认证；三是被纳入农业机械自愿认证验收试点范围，取得农业机械自愿产品认证证书。

对于普通农民来说，很难理解以上资质。为了方便农民查找，我们根据企业自主招标，对符合国家资质的机具进行归档和公布。农民可以登录黑龙江农业机械化信息网查询或咨询当地农业机械化主管部门。

购买补贴的注意事项:

1.申请材料的真实性、完整性和有效性由购买者和补贴机产销企业负责，并承担相关法律责任。采购人有责任和义务配合农机部门和财政部门对设备进行验证。

2.购置符合国家资质的机具。

3.选择在生产企业指定的经销商处购买农机。根据“谁任命谁公布”的原则，补贴发放企业负责公布，农民可以与生产企业协商。

4.2018-2020年实施计划规定，45-60马力拖拉机和双排免耕播种机明年不予补贴。请注意，符合补贴条件的农户，今年可以申请购房补贴。

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