广东省高技能人才网 制订技能人才规划，加快培养技能人才-广东技能人才网

认识到技术工人是技能型人才，应纳入人才队伍进行管理，并根据中央的部署，与其他各类人才一起制定计划，采取有效措施，加快技能型人才的培养。

一是要制定技能型人才发展规划和政策，营造有利于技能型人才成长的制度环境。近日，省委、省政府正在组织起草“九五”至2010年人才发展规划，将人才工作与经济社会发展紧密结合，统筹兼顾，同步推进。这是一个好的开始。但是，技能型人才没有纳入人才规划的部署和制定，这是非常遗憾的。建议将技能型人才纳入人才工作总体规划，由劳动部门自主制定技能型人才规划，与其他人才队伍统筹规划，协调相关政策，从整体上促进技能型人才的培养和使用。

第二，大力发展职业教育，加快技能型人才培养。职业教育与培训学院是培养技能型人才的主力军和主阵地。但广东省中等职业教育基础薄弱，发展滞后，布局不合理，高职院校数量少，规模小。目前制造业从业人员平均受教育年限只有9.47年，略高于初中毕业生水平，不能满足加快培养技术和工艺人才的需要。广东必须加快发展职业教育，通过建设一批新的技工学校、中专学校和职业学校，扩大现有的办学规模；积极发展现有职业技术学院，提高办学水平，调整和完善职业教育结构，逐步建立适应经济发展的技能型人才培养体系，为经济社会发展培养足够数量的技能型人才。

当然，在扩大办学规模的同时，也要注意改变教学方法。通过加强校企合作、订单培养、产教结合等多种教学模式，实现课程体系与专业标准对接、行业与专业教学结合、实训基地与工作环境一体化，使学校和企业都能参与技能型人才培养的全过程，全面提高学生的思想素质和实际操作能力，以适应市场经济发展对人才的需求。

第三，鼓励企业采取多种形式培养技能型人才。企业是用人和培养人才的主体。各类企业应当按照国家法律规定，建立健全企业内部职工职业培训制度，根据企业实际需要，有计划、有步骤地开展岗位技能培训。从事技术工种的工人，上岗前必须进行岗前培训；对不符合工作要求需要转岗的员工，应进行转岗技能培训；对于其他工人，应定期进行技能提升培训，以不断提高员工的专业技能

质量。特别是要重视关键岗位和关键工种技术工人的培训，建立技术工人继续教育、考试晋升和高级培训制度，组织技术工人进行在职培训、在职培训和技术竞赛，引导技术工人不断进行技术更新；要有计划地培养一批熟练技工，使企业既有一批专业技术带头人，又有一批技术生产岗位和关键岗位的操作技能带头人，充分发挥专业技术人员和关键岗位技术人员的主导作用。企业应当按照规定从职工工资总额中提取一定比例的职工教育培训资金，设立专项资金对职工进行职业技能培训，使企业能够早出人才、快出人才、多出人才。

第四，逐步建立和完善技能型人才评价体系，使青年技能型人才脱颖而出。长期以来，我国对技术工人的评价基本上是以技术岗位工作年限来评定其工资水平，从而确定其技术水平。这种按资历分等级的做法，不考虑业绩和贡献，导致有的人水平高，技术水平低，贡献小。近年来，国家制定了职业技能标准，建立了职业技能鉴定制度和职业资格证书制度。要加强职业技能鉴定机构建设，全面开展职业技能鉴定体系建设，不断扩大职业技能鉴定范围，坚持以能力和绩效为主要标准，客观评价技能型人才，引导青年技能型人才不断提高职业技能水平，脱颖而出。

第五，要建立技能型人才成长的激励机制。要抓紧研究制定配套政策，建立健全激励机制。建立和完善技能人才水平体系。《中华人民共和国劳动法》规定“国家确定职业分类，对规定的职业设定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。按照国家标准职业技能序列，每个职业一般分为五个等级，即初级、中级、高级、技师、高级技师。经过研究，我们认为，在技术岗位上取得中级或高级职业资格证书的，应该称为技能型人才。其中，取得高级工程师以上证书的，称为高技能人才。这为技能型人才的成长疏通了正常渠道，有利于人才的快速涌现。②抓紧企业工资分配制度改革，将技能型人才的工资福利与技能水平和工作绩效挂钩，形成工资增长的激励机制。建立奖励表彰制度。对于做出突出贡献的技能型人才，单位和政府将给予重奖等。同时，要加大宣传和表彰力度，逐步形成技能型人才成长的有效激励机制。

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