新华社北京5月5日电国务院办公厅近日发布《2017年深化医药卫生体制改革重点任务》,部署医药改革56项重点任务,要求着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障和综合监管等五项制度建设,进一步加强组织领导、制度创新和重点突破,抓紧落实已出台的改革措施,切实把改革成果转化为人民健康、福祉和实惠。
根据工作任务,分级诊疗和家庭医生合同服务试点已扩展到85%以上的城镇。家庭医生重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院应全部参与并发挥主导作用,综合医疗改革试点省份每个城市至少建成一个医疗联合体,成效明显。全面推进城市公立医院综合改革,每个省至少有一个国家公立医院综合改革示范县。按照区域卫生规划,全面落实政府对公立医院的投资政策。全国公立医院医疗费用平均增长率控制在10%以下,各省主要监测指标排名定期公布。推进现代医院管理体系建设,综合医疗改革试点省份应选择部分地级及以上城市开展试点。医疗卫生机构绩效工资总额的核定办法另行制定。及时增加综合医疗改革试点省份数量。
根据工作任务,将城乡居民医疗保险财政补贴由每人每年420元提高到450元,扩大用药保障范围。全面推进建立以疾病为基础的多复合支付方式。综合医疗改革试点省份应选择一两个城市全面实施医疗保险支付方式改革,覆盖本地区所有医疗机构和所有医疗服务机构。年底前,城市公立医院综合改革试点地区按病种收费的病种将不少于100种。试行医疗保险药品支付标准,探索制定医疗服务医疗保险支付标准。实现符合转诊要求的异地住院费用直接结算。做200条左右临床路径和100条左右中医临床路径。支持商业保险机构参与医疗保险经办。
根据该任务,应加快仿制药质量和功效的一致性评价。扩大紧缺药品定点生产范围。综合医疗改革试点省份应选择若干城市开展高价值医用耗材集中采购。综合医疗改革试点省份和首批四批200个公立医院综合改革试点城市的所有公立医疗机构,均全面实行“两票制”。
工作任务计划培训25,000多名全科医生。为中西部地区招收和培养约5000名本科免费医学生。约7万名新医生参加了住院医师规范化培训。基本公共卫生服务人均财政补贴标准提高到50元。实现国家和省级人口健康信息平台互联互通。在中国各省试行医疗机构、医生和护士的电子执照。
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