＂四无＂整治实现新旧动能转换

近日，瑞安市汀天街组织有关部门联合执法。伴随着“轰隆隆”的巨响，东新生产城整合示范区亭田区块的土块被非法建成碎砖烂瓦。

汀天街区，东部新生产城整合示范区，是瑞安市实现东部城市扩张、北部整合、低效用地再开发利用、产业转型的示范区，是瑞安市委、市政府开展“大拆大整”的主战场之一。该地块位于东新路两侧，占地约4平方公里，其中低效用地2307亩，覆盖汀天5个社区26个行政村。

据汀天街介绍，东新路汀天街区原本是工业企业聚集区，有967家历史违法建筑企业，基本属于“四不”企业。行业以锻造、织带、机械制造为主，多为“低散”，环境污染重，安全隐患大，能耗高，产量低。拆迁前，据街道调查统计，全街区企业平均每亩纳税5万元，其中规定下的企业平均每亩纳税仅在550元。

从去年开始，汀天街按照瑞安市委、市政府“大拆迁整治”、“低效土地再开发利用”的统一部署，大力推进该街区违法企业的拆迁建设。2016年7月，瑞安市委、市政府向街道派出57名新提拔的后备干部，与51名街道常驻干部一起，组成了负责非法企业搬迁的“108将军”。在“打击”中，街道按照党员干部优先于广大群众、广大群众优先于困难群众的原则，综合考虑拆除违法行为的进度，合理放宽重装备、急令企业和住房困难群体空的时间，最大限度地减少损失。这样一种“理性”的违规行为，也已经被辖区内的人所理解。

该地区有607家“四不”企业，占地74.04万平方米，闲置低效用地1500亩。自去年10月“大拆大整改”以来，已拆除房屋469套，总面积45.82万平方米。

今年以来，瑞安市将“四无”整治工作列为重点和难点，进一步明确了“四无”单位的分类，明确了相关职能部门的责任界限，实施了“每周通报”和“一月检查”，取得了一定成效。截至一季度，新查处“四不”生产经营单位2785个，整改4267个，完成全年9000项整改任务的47.41%。

作为“四无”整改的牵头单位，瑞安市经济信息局相关负责人表示，今年瑞安市将全力以赴加快“四无”整改进程，全力打好“四无”整改攻坚战，“减少”产能损失，“再添”新发展空。

瑞安市在做落后产能“减法”的同时，做了大“加法”文章，实现了新旧动能一减一增的转换。市经济信息局相关负责人表示，要坚持拆迁与建设并举，加快“四无”拆迁，努力打造小微企业成长升级主平台，以更加规范、高效、可持续的方式促进小微企业发展。今年，瑞安市力争启动6个以上小微园林项目，建筑面积1000多亩，竣工面积55万多平方米。