新华社太原6月20日电:消除贫困的历史记忆——吕梁山扶贫的新观察
新华社记者王飞航
吕梁山集中在横跨黄河的连片贫困地区,包括毗邻山西、陕西的20个县。既是革命老区,又是贫困山区。是新一轮扶贫开发的主战场之一,干旱少雨,土地贫瘠,水土流失严重。
最近,记者在吕梁山地区采访,发现老区人民正在因地制宜,制定精确的政策,全力推进扶贫,易地搬迁,帮助拉出贫困根源,培训护士提高技能,生态扶贫,增加绿色收入等。,凭借频繁的亮点和不断的创新,他们正在交出一份精彩的扶贫答卷。
因地制宜搬“穷窝”,搬出大山,搬出人间
喝水很难,上学很难,医院很难,雨雪天道路泥泞,出门更难...在这样的日子里,曾经生活在吕梁山深处的山西省临县乔家沟村的村民乔,活了50多年。
如今,在黄白塔移民安置点一期249套住宅竣工后,乔搬进了新房子。在窗户通透的新房里,他说:“以前村里没有水,没有电,没有学校。现在搬下来住真的很方便。”
乔一生的变化,是近年来吕梁山地区移民工程的一个缩影。吕梁地处黄土高原沟壑区,山高坡陡,很多地方交通封闭。生活环境差是贫穷的主要原因。
为了彻底根除“贫根”,从1996年起,吕梁山区开始实施大规模的扶贫搬迁工程,并按照与产业发展和城市化建设相结合的原则,帮助群众跳入“贫巢”,拉出“贫根”。数据显示,截至2016年底,吕梁山地区已有50多万人搬出山庄,迎来了新的生活。
迁出只是移民的第一步,致富是移民稳定的关键。记者走访了吕梁山地区的一些贫困县,看到迁出山区的贫困群众的思想观念发生了明显的变化。他们不再“等待、依靠、要求”,而是在种好田、养好种的同时,开始把更多的精力投入到二三产业和劳务输出上,走上了稳步脱贫的道路。
“我以前住在峡谷和山谷里,我知道我依靠天气吃饭和种植庄稼,但我不知道当我想赚钱的时候该怎么办。我是下山才知道外面的世界这么大。现在在县城一个建筑工地上班,一个月收入2000多元,比去年的收入还多。”山西省兴县蔡家崖乡北坡移民村的村民李云福说。
“三转”与“吕梁下”女人撑起“半边天”
在现有的已建卡贫困人口中,女性占46.5%。妇女不仅是扶贫的主要对象,也是扶贫的重要力量。但在吕梁山地区广大的农村,很多农村妇女常年无所事事,每天只能围着锅碗瓢盆、丈夫和孩子转。它们被称为“三转”。
为了帮助这些贫困妇女脱贫,2015年9月,吕梁市启动了山西省首个居家养老扶贫培训项目,引导广大农村妇女参与扶贫“主战场”,发挥好“半边天”作用。
“我们调查过,太原目前有8000多名家政工人,北京的市场更广阔。”吕梁市护理人员就业服务中心主任尹桂茜表示,利用这个平台让贫困女性走出去是一个非常好的选择。“如果一个家庭有这样的劳动力,他们就会摆脱贫困,他们会看到更多的外面,他们的精神面貌也会改变。将极大地推动贫困地区落后观念的转变。”
现年40岁的吴是兴县的一位婆婆,在吕梁市接受了两个月的专业护理培训后,她和丈夫一起来到吕梁山区,并在省会太原市做家政工人。夫妻俩月入3000多元,不仅告别了贫穷,还带着孩子去太原读书,一家人开始了新的生活。
为了打消就业顾虑,吕梁市政府率先在北京和太原设立吕梁山护理联络部,与国内多家公司和福利院达成就业合作意向,在太原设立护理培训基地,并确定5所院校作为护理培训试点。
数据显示,2016年吕梁市共培训护理人员10474人,其中4298人赴北京、太原、青岛、包头、呼和浩特等地就业,月平均收入3000多元。“吕梁护工”模式在政府的帮助下,正在成为吕梁山地区贫困人口脱贫的一种新方式,可见、有形、可行。
农民种树挣钱买票,政府花钱买木材
长期以来,由于吕梁山地区土壤疏松,植被稀少,水土流失特别严重,该地区有20个县属于我国水土流失严重县。现在,这里正在发生重大变化。地方政府创造性地将生态建设与扶贫结合起来,组织贫困群众成立植树造林合作社,把建设青山的过程变成了增加人民收入、致富的过程。
山西省蓝县位于吕梁山地区北部,是扶贫开发重点县,属于典型的黄土丘陵区,生态极其脆弱。近日,记者在兰县烧炭山脚下行走,看到许多贫瘠的山坡上种满了青松苗,仿佛在黄土地上披上了一层绿衣。
只要有空,兰县回力村村民石友儿就会绕着这座山走一圈,看看哪棵树需要起垄浇水。“这是我们合作社承包的造林任务,成活率可以保证。不然政府不回收,也没钱赚。”石友儿说。
石友儿是个办了卡的贫困户。老两口种了几亩薄地,年收入不到3000。去年,他加入了村里的造林合作社,靠种树赚了6000多元。
蓝县这种造林模式叫购买式造林,政府制定计划和标准,造林合作社承包林地种树。验收合格后,政府通过购买社会化服务进行回购。这样不仅调动了农民植树造林的积极性,尽快把荒山荒坡披上绿装,政府获得生态效益,而且贫困农民也能拿到真金白银,实现生态扶贫。
现在,这种做法在岚县吕梁山地区得到了广泛的推广。仅2016年,蓝县和大宁县就完成了15万多亩代购造林,带动数千家贫困户稳步脱贫。
山西省林业厅厅长任建中表示,在推进吕梁山地区生态扶贫的过程中,因地制宜地提出了“五批”措施,即退耕还林、生态治理、生态保护、干果经济林经营和林业产业,全方位提高了贫困人口的收入。
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