北京时间6月21日中午,沙特国王萨勒曼宣布,将废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫,确立穆罕默德·本·萨勒曼为新王储。
熟悉沙特王室的人一定明白这个消息的意思,就是沙特国王老萨尔曼废黜了他的侄子,另立一子。
无独有偶,最近几天,一些国家的“第一家庭”闹得沸沸扬扬,新加坡总理李显龙和他的弟弟妹妹们就李光耀故居的处置也闹得沸沸扬扬。日本通过了天皇退位的特例法,不久的将来大家都会看到新的天皇。这次轮到沙特阿拉伯了。
从左到右,纳伊夫,萨尔曼,穆罕默德乍一看,沙特王室上演的这出戏是一场恰如其分的“宫斗”,但真的只是狗血宫斗吗?政府已经注意到,作为中东政治和经济的主导角色,沙特阿拉伯在这一行动中有其他考虑。
两年换两个皇太子很难得!
要理解沙特国王废黜王储的深层意义,必须从沙特王室之间错综复杂的关系入手。
从1932年到现在,沙特经历了七位国王,现任国王萨尔曼是第七位。2015年,第六任国王阿卜杜拉·本·阿卜杜拉西斯去世后,萨尔曼成为国王。这是因为本该继承王位的纳伊夫·本·阿卜杜勒·阿齐兹三年前去世了,所以他的同父异母的弟弟萨尔曼也在三年前成为了王储。萨尔曼今天宣布,被废黜的王储纳伊夫是纳伊夫·本·阿卜杜勒·阿齐兹的儿子。
2015年初,沙特阿拉伯王位交接、领导权重新洗牌后,萨勒曼国王改变了王位继承顺序,以儿子穆罕默德为副王储,侄子纳伊夫为王储。这为第三代开启了王位之路。宁夏大学中阿研究所所长、中东问题专家李对郑说,在沙特王室历史上,两年内更换两个王储是非常罕见的。
需要指出的是,罢免王储并不是国王说了算。据沙特国家电视台报道,沙特忠诚委员会34名成员中有31人支持任免决定。忠诚委员会是沙特王室挑选王位继承人的机构,其成员由王室资深成员组成。
为什么要更换?
李说,其实萨勒曼的安排已经出现。两年来,萨尔曼赋予了儿子穆罕默德很多责任,并任命他为军方国防部长。经济上,沙特阿拉伯的2030愿景也由穆罕默德主持。此外,萨勒曼国王的儿子穆罕默德经常代表他出现,如来中国参加G20峰会。2016年,习主席访问沙特,并在整个访问期间接见了穆罕默德。未来甚至不排除萨尔曼提前退位,将王位传给儿子。
国王把王位传给儿子似乎很合理。但在沙特等中东一些国家,继承制度实际上是“姐夫”。这是什么意思?
沙特的王位继承不是长子直接继承。沙特阿拉伯的开国君主阿齐兹·伊本·沙特有40多个儿子。从1953年开始,沙特阿拉伯的国家事务就由阿齐兹的儿子轮流统治。沙特国王萨尔曼和他的前任阿卜杜拉和法赫德一样,是阿齐兹的儿子。
中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员蒋对郑志明说,萨尔曼废黜王储的决定实际上涉及沙特王位继承制度的改变。兄弟之间的传承在之前确实维持了沙特政权的稳定,但不可否认的是萨尔曼的弟弟们都老了。所以选择年轻一代作为接班人,关系到沙特未来的发展。
2016年4月,沙特阿拉伯颁布了《愿景2030》。在经济领域,这一计划的目的是促进经济多样化,最终实现沙特国王萨尔曼宣布的目标:“到2030年,我们将不再依赖石油。”《华盛顿邮报》撰文分析,穆罕默德主持的“沙特愿景2030”将降低沙特对石油收入的依赖,有利于沙特转型,并受益于2万亿主权基金。
据CNN分析,沙特王室权力的巩固速度比想象中要快。这一举动向沙特盟友和竞争对手发出了一个信号——无论谁现在掌权,都将是未来王室的领袖。沙特阿拉伯目前的一些改革,如“沙特愿景2030”和沙特石油巨头阿美石油公司的首次公开募股,都是由穆罕默德领导的。穆罕默德对经济和社会改革的实施有更大的影响,他在内政方面的行动也会波及到外交领域。
更换王储对沙特内政意味着什么?李鲜少告诉郑智:“自从2015年萨尔曼上台以来,他给了儿子穆罕默德很大的权力,这是毋庸置疑的。现在穆罕默德上台,被任命为王储,我觉得沙特内外政策不会有太大变化。总的来说,这场‘宫斗’是沙特王室内部的事情,不会引起太大波澜。”
新王储穆罕默德
沙特新王储穆罕默德出生于1985年。
穆罕默德12岁时跟随父亲萨尔曼参加会议。此后,穆罕默德成为利雅得省省长。29岁时,穆罕默德成为世界上最年轻的国防部长,领导了也门战争。现在,这位年轻的沙特君主与中东的对手伊朗展开了危险的竞争,并渴望成为中东最强大的领导人。
十几岁的时候,穆罕默德开始处理股票和资本。他没有出国留学,而是留在沙特学习,毕业于沙特国王大学法律系。在外人看来,他是一个严肃而谨慎的人,既不抽烟也不喝酒,也不热衷于聚会。
穆罕默德2011年,他的父亲老萨尔曼成为副王储,2012年成为王储。老萨尔曼接近“权力”的每一步,穆罕默德都跟着父亲走,老萨尔曼总是带着自己喜欢的儿子。沙特的宗教界和商界人士都知道,要想看到老萨尔曼,首先要经过他的儿子。2015年,萨尔曼成为沙特国王,严重依赖儿子。当时萨尔曼79岁,据报道患有轻度阿尔茨海默病,每天只能集中注意力几个小时。作为父亲的“守门人”,穆罕默德实际上是沙特阿拉伯的实际统治者。
穆罕默德的权力越来越大,体现在萨尔曼上台后的头几个月。穆罕默德被任命为国防部长,负责沙特国有石油公司阿美石油公司。与此同时,他被任命为新机构经济和发展事务理事会的负责人,并负责皇家公共投资基金。后来穆罕默德被任命为副王储,但他表现出的优势比王储兼内政大臣奈夫更大。
穆罕默德很快在沙特官僚机构留下了自己的印记,他要求这些机构做出改变。对于强大的资本主义所定义的僵化的经济体系来说,这是一个巨大的变化。穆罕默德的方法赢得了沙特年轻人的青睐。在年轻人眼里,穆罕默德工作努力,有经济改革计划,对年轻人开放。中东经济学家杰森·图维表示,穆罕默德在经济、实施改革、改变政策等方面做得很好。
然而,一些分析人士认为,穆罕默德让沙特阿拉伯陷入了也门的大规模战争。2015年3月,沙特军队袭击了胡塞武装。此举也被外界认为是沙特多年来抛弃了谨慎作风。穆罕默德忽略了胡塞武装是一个有用的缓冲地带,可以抵御沙特王室——基地组织的真正威胁。另外,穆罕默德对伊朗态度强硬。
奈夫,“反恐王子”
被废黜的纳伊夫是沙特国王萨尔曼的侄子,现年58岁。
奈夫年轻时在美国接受教育,能说一口流利的英语。据说他和美国的关系非同一般。当他在2015年1月当选为副王储时,美国官员、学者和媒体都公开对他表示赞赏,认为这是一个明智的决定。
Naif根据布鲁金斯学会网站上的一篇文章,纳伊夫是美国中东反恐政策和情报支持的坚定支持者。在担任沙特内政部副部长期间,奈夫为美国提供关键情报服务,被称为“反恐王子”和“间谍专家”。对沙特人来说,纳伊夫强硬的反恐立场拯救了他们,因为9·11之后,基地组织已经准备好攻击沙特王室和美国在中东的盟友。时任中情局局长的乔治·特尼特警告沙特王室:“你们王室成员已经成为基地组织的目标。他们准备暗杀皇室成员和经济领袖。他们会终结你的王室。规则。”
此后,特尼特一直将纳伊夫视为中情局打击基地组织的亲密伙伴,以及2003年至2006年捍卫沙特王室政权稳定的核心人物。纳伊夫成了中情局反恐情报和行动的忠实支持者。
值得一提的是,奈夫在中国卓有成效的反恐政策,得益于他对反恐怖组织前沿技术的掌握,尤其是对转化被捕恐怖分子思想的掌握。目前,沙特内政部有五所高度戒备的特别监狱,关押着3500名基地组织成员。他们的目标是改造这些成员,而不是监禁他们。
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