十八大心得体会
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,全会通过的《决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平总书记的工作报告和重要讲话,高屋建瓴、博大精深,为全面深化改革指明了道路和方向。司法行政系统贯彻落实党的十八届三中全会精神,就是要深刻领会党的十八届三中全会对新时期司法行政工作提出的新要求,树立司法行政工作新理念,探索司法行政工作新思路,推进司法行政工作新发展。一、统一思想,明确方向,树立司法行政工作新理念
党的十八届三中全会对新时期司法行政工作提出新要求,全区司法行政系统要围绕新形势、新要求,树立司法行政工作新理念,探索司法行政工作新思路。
明确发展方向。党的十八届三中全会提出“健全社会普法教育机制,增强全民法治观念”,对普法工作提出了新要求;全会提出“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”、“完善法律援助制度”、“普遍建立法律顾问制度”,让我们更感维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的使命感和责任感;全会提出“建设法治中国,深化司法体制改革”、“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。”,更要求我们提升法治理念,加强法律服务行业自律,强化职业道德,为净化司法环境做出应有贡献;全会提出“激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制”、“运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”和“完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。”,对人民调解工作推进和谐社会建设提出更高要求;全会提出“废止劳动教养制度,健全社区矫正制度。”,为深化发展社区矫正工作,健全完善社区矫正制度,指明了前进方向,提供了强有力的政策保障。司法行政机关要以十八届三中全会精神为指导,推动司法行政工作在新的起点上实现创新与发展。
找准目标定位。全区司法行政干警、法律服务人员和专职工作者,要进一步明确司法行政工作在服务和谐社会建设中的职能定位,切实增强做好司法行政工作的紧迫感和责任感,自觉融入到经济社会发展这个大局之中,切实找准贯彻落实党的十八届三中全会和区委十届十二次全会精神的切入点、结合点、着力点,认真思考、科学谋划司法行政工作服务经济社会发展的工作思路和工作重点,努力为实现全区经济工作的各项目标任务提供法律服务和法律保障。要不断转变工作理念、创新工作方法、改进工作方式、提高工作水平,增强战斗力,要在服务大局中推进司法行政事业发展,不断提高司法行政工作服务大局的能力和水平。
勇于开拓创新。要在全系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识,培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律,努力实现思维创新、方法创新、工作创新,使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应新形势新任务的要求,不断提高处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、处置疑难问题和突发事件的本领、维护社会稳定的本领、服务市场经济的本领、促进社会和谐的本领,不断推进司法行政各项工作的创新发展。
二、认清形势,把握大局,迎接司法行政工作新挑战
今年举办的青奥会是我们国家在八年以内所举办的最大的国际性赛事,外交部已经把青奥会定位成国家重大的战略外交平台,届时党和国家领导人以及几十位国家元首及政要参加我们的开幕式和闭幕式,举办一届精彩圆满的青奥会成为今年压倒一切的首要任务。区委立足年度特点,将今年定为“青奥举办、改革创新年”。因此,做好今年的工作,对建邺在国内外的影响、对建邺自身发展以至今后一个时期目标任务的完成都至关重要。然而,我们面对的困难和问题也相当严峻,维护社会和谐稳定的压力将会加大,司法行政工作任务将会更重。
新形势对司法行政工作的要求更高。面对新的发展形势、新的发展要求,区委提出加快建设发展动力最强、创新活力最足、城市环境最优、社会基础最牢的现代化国际性城市新中心和苏南现代化建设示范区的中心区的发展目标。在保障发展的工作中,司法行政系统要责无旁贷的承担起维护社会稳定、保障群众利益的责任,这是领导的要求,更是群众的期待。
新形势下司法行政机关维稳工作压力更大。目前征地拆迁、劳动和社会保障等方面的信访问题仍然比较突出,在经济建设中大拆迁、大建设及企业改制遗留的矛盾仍还存在,物业纠纷、环境污染、城市公共服务管理等诱发群体性事件的因素增多,有效化解社会矛盾的难度增大。今年是“青奥举办、改革创新”年,许多重大改革举措将要破题,各种利益关系将作调整,人民内部矛盾将趋增多,民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大,作为肩负维护社会稳定职责的司法行政机关将面临着更大压力和挑战。
新形势下司法行政工作任务更重。经济的发展建设需要司法行政机关保驾护航,群众的利益更需要法律保障,律师、公证、法律援助等工作任务将会更加繁重。在这种情况下就更需要大家把思想统一到区委区政府的决策部署上来,融入到头脑中去,进一步增强执法为民的理念,进一步加强队伍建设,提高执法能力和服务质量,认真履行好我们的职责。
因此,全区司法行政系统一定要增强政治责任感,一定要看到面临形势的严峻性、复杂性,深刻认识司法行政工作的重要地位和作用,切实增强忧患意识,把可能遇到的风险挑战考虑得更严重一些,把应对措施准备得更充分一些,以强烈的责任感和全局意识来谋划好司法行政工作,以更加周密扎实的措施,更大的工作力度,把各项任务落到实处。
三、围绕中心,履职尽责,推进司法行政工作新发展
贯彻落实党的十八届三中全会精神,就是要紧紧围绕党委政府中心工作,以推进司法行政改革发展为主题,深入实施矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”,充分发挥司法行政应有的职能作用,为全区经济发展、改革攻坚、举办青奥提供法律服务和法律保障。
推进特殊人群服务管理全覆盖,切实维护社会稳定。加强对社区服刑人员和刑释解教人员的服务管理,是司法行政工作的重要职能,也是维护社会稳定大局的重要环节。一是要推行社区矫正标准化管理。制定《社区矫正工作规范》,进一步明确社区矫正管理教育服务中心与司法所的工作职责、矫正内容、工作目标、管理程序和执行标准,使矫正工作严格按规范运作、按标准执行。二是要严格落实社区矫正各项监管规定。督促社区服刑人员落实定期报告、请销假、迁居、会客和禁止令等日常监管制度。监督社区服刑人员定期向司法所报告接受监督管理、参加教育学习、社区服务、社会活动等情况,不断增强社区服刑人员遵纪守法意识。三是要严格落实社区矫正考核奖惩制度。加强对社区服刑人员日常表现的检查考核,并根据各项考核检查的结果,实行分级、分类管理,依法依规有效使用社区矫正行政奖惩和司法奖惩措施。四是要严格落实定期排查制度。定期对全区社区服刑人员进行全面排查,重大政治活动期间加密排查,推行社区矫正网格化管理模式,确保准确掌握社区服刑人员动态,有针对性地开展工作,防止社区服刑人员脱管漏管,对安全隐患及时请示报告,做到早预防、早发现、早处置。五是要加强对刑满释放人员的衔接管理。组织各级帮教组织开展排查梳理工作,及时摸清刑满释放人员生活状况,切实做到回归一人、落实一人、帮教一人。根据刑满释放人员的现实表现,进一步落实等级管理措施;将有重新违法犯罪倾向、“三无”、涉毒等类刑满释放人员列为重点帮教对象,实施重点管理、重点帮教。六是要抓好专职人员队伍建设。推进社区矫正专职工作者与社区服刑人员1:15、安置帮教专职工作者与刑释解教人员1:50的配备目标实现。
推进矛盾纠纷排查调处全覆盖,筑牢平安建设根基。化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,是司法行政机关必须承担的政治责任。一是要加强对街道、社区调解工作指导。深入开展规范化人民调解委员会建设,每街道打造一个样板社区调委会;局组队定期到街道指导和参与重大纠纷调处;实行专业调解工作室与司法所一对一挂钩,共同参与街道人民调解工作。二是要推进企业调解和行业调解工作。在500人以上企业和企业园区成立人民调解委员会,在医患纠纷、物业纠纷领域建立人民调解委员会。三是要组建重大纠纷攻坚团队。下设拆迁纠纷、物业纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷等工作组,处理区街重点矛盾纠纷;每天安排专职调解员在区政府大厅值班接待群众来访。四是要开展矛盾纠纷排查调处工作。开展矛盾纠纷集中排查调处工作,实行区街调处中心每半月、每周一排查,青奥会期间,实行一日一排查一报告制度。五是要做好矛盾纠纷分析研判工作。以社会矛盾纠纷月报、重大矛盾纠纷快报、人民调解建议书的形式,为党委政府决策提供意见和建议。六是要深入开展电视调解、媒体宣传工作。推荐骨干调解员参加《有请当事人》节目;在社区开辟第二演播室;通过司法行政网站和微博,每月推出“人民调解之星”。七是要加强调解员队伍建设。落实区、街、居村5:2:1的比例及专业性人民调解组织2名以上专职人民调解员的配备要求。组织全区调解员集中培训,年内培养出1-2名金牌调解员。
推进公共法律服务全覆盖,努力保障社会公平正义。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的着力点和切入点,要有效整合法律服务资源,推进公共法律服务全覆盖,提升公共法律服务质量和水平。一是要构建覆盖全区的公共法律服务体系。结合司法行政进驻双和园办公区,挂牌成立区级公共法律服务中心。完善莫愁法治文化服务中心、莲花北苑法务中心和和平法治文化广场阵地建设,实现法律服务常态化。打造9个片区公共法律服务示范点,分片区安排律师进社区,定时开展驻点服务、巡回服务和预约服务。二是要完善12348司法行政公共服务平台。整合司法行政内部资源,在提供法律咨询、法律援助服务的基础上,进一步融入法制宣传、矛盾调处、司法行政业务咨询职能,开通“12348南京司法行政公共服务网”,将其建设成为全局综合服务平台。三是要加强政府法律顾问工作。选拔律师组建政府法律顾问团,安排顾问律师参与接待群众来访活动、涉法涉诉信访和群体性事件的预防处置,为群众解答疑难法律问题,为政府部门依法行政提出法律意见;落实顾问律师服务社区制度,为全区9个片区法律服务示范点提供法律咨询服务。四是要充分发挥公证职能作用。主动介入重点工程建设、拆迁项目、城市建设改造、环境治理保护等领域,向全区主要征地拆迁现场配备公证人员,服务政府中心工作。抓住公证处搬迁至双和办公区的契机,进一步加强软硬件建设,争创一流公证处。五是要加大法律援助工作力度。深入社区、农民工聚集地、大型企业和社会福利院举办法律援助宣传活动,提升公众知晓率。开辟老年人绿色通道,为老年人提供全天候专门服务、电话预约和上门服务。加大法律援助办案质量监督检查,对法律援助案件进行旁听和回访,不断提高服务质量。
推进法制宣传教育全覆盖,全力营造良好法治环境。司法行政机关作为普法宣传的主管机关,要准确把握新形势下法制宣传教育的客观规律,采用鲜活生动的法治案例、群众喜闻乐见的形式进行普法宣传,推动普法工作向社会各领域覆盖延伸。一是加强重点对象学法用法工作。协调非人大任命领导干部任前法律知识考试制度落实,协调组织全区公务员开展网上学习法律知识培训,实行学法学分制。编写《中小学普法教程》,作为全区中小学校法制教育活动课教材。举办青少年学法微电影征集活动。抓好企业普法网络建设,100人以上的驻区企业全部设立普法联络员。二是深入开展“法治与青奥同行”主题宣传活动。通过组织法治与青奥题材小品、快板、诗朗诵等文艺作品创作,开展优秀法制文艺节目巡演;与电视台联合举办青奥法制文艺演出活动;协调组织南京审计学院法政学院学生开展普法宣传;设计开发法治文化产品等,为青奥会营造良好的法治氛围。三是深入开展群众性法制宣传活动。每周六在和平法治文化广场举办法律咨询宣传活动,大力宣传与民生幸福相关的法律法规。协调区法院、区检察院,开展巡回法庭进社区活动。每周举办社区法治沙龙活动,用居民身边的人、身边的事开展普法教育。与青奥组委联手,通过广场法律咨询、发放法制宣传“一卡通”、法治谜语竞猜、法治书画作品展、拍摄播放法治微电影等形式,营造市民参与青奥法治文化建设的氛围。四是深入开展与文明规范相关的法制宣传活动。大力开展养犬管理、环境卫生等法律法规宣传,引导居民重视环境卫生,提高生活质量;大力开展道路交通安全、城市治理等法律法规宣传,引导市民有序参与青奥会各项活动;组织司法行政机关及服务窗口单位工作人员开展文明礼仪、职业道德培训,提高服务水平和质量。五是加强法治文化阵地建设。在进一步完善和平法治文化广场、莫愁法治服务中心、莲花北苑法律服务中心、健园社区“民族之家”法律援助工作站等阵地建设的基础上,年内力争新打造一个法治文化广场、一个法务中心和一个企业法治文化阵地。
推进司法所建设,充分发挥基层司法行政职能作用。司法所是司法行政基本职能和任务的具体组织者、承担者和实践者,要充分认识司法所建设在整个司法行政工作中的重要地位,坚持把司法所建设作为一项长期任务抓紧抓好,不断打牢司法行政事业发展的根基。一是要配齐配强人员队伍。积极采取措施,配齐配强司法所人员。进一步界定专职工作者的身份定位,明确工资待遇、绩效考核、任用培训等制度,增强专职工作者队伍的稳定性。二是要完善竞争激励机制。加大对司法所人员政治上的培养,将优秀司法所长向组织人事部门推荐。加大对基层基础建设的投入,不断改善司法所人员的工作条件,同时完善考核奖励机制,激发工作积极性和创造性。三是要优化教育培训机制。将司法所人员业务培训工作纳入全局培训规划,多渠道、多层次、多形式地开展业务技能培训,不断提高司法所人员的综合素质。坚持司法所长工作例会制度,查找工作中的薄弱环节和突出问题,加强业务指导。四是要深入开展规范化司法所创建工作。指导各司法所制定创建方案,有计划按步骤开展创建工作,年内一个司法所完成省优秀所创建任务,并力争1-2个司法所达到市五星司法所标准。
推进司法行政队伍建设,保障司法行政事业新发展。建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍,是习近平总书记在今年中央政法工作会议上提出的要求,更是实现司法行政事业发展的现实需要。一是要开展好群众路线教育实践活动。做到统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大意义;周密安排,确保教育实践活动有效推进;联系实际,增强司法行政工作的人民性;精心组织,确保教育实践活动取得实效。二是要加强党的基层组织建设。组织支部书记培训,加强党员管理,抓好组织生活落实。加强律师队伍党建工作,新增1-2家独立律师党支部,指导独立律师党支部建立党建园地,新发展1—2名律师党员。组织律师事务所党支部与社区党支部结对共建,开展送法进社区活动。三是要抓好政风行风建设工作。加强机关作风建设,建设办事高效、运转协调、行为规范、团结和谐的机关。抓好窗口服务单位行风建设,开展职业道德、职业纪律教育,规范办事程序,改进服务态度、提高工作效率。完善执业监督机制,调整局政风行风监督员,加大对投诉案件查处力度。四是要加强党风廉政建设。制定廉政建设计划,开展经常性廉政教育,定期分析研究廉政状况和针对措施,将“八项规定”、反“四风”要求落实到位。五是要加强培训工作。按照推进“四个全覆盖”工作体系建设需要,坚持统一规划、分级分类实施、按需培训的原则,开展各类专业业务培训,提高机关公务员、法律服务工作者和专职工作者的法律素质和依法行政、公正执法、诚信执业的能力。
推进司法行政职能宣传,提升群众知晓率和满意度。司法行政工作承担着宣传群众、服务群众、维护群众合法权益的庄严使命,具有最广泛的群众性。知晓率和满意度是群众对司法行政工作实际成效的直接感受,我们的工作职能要让群众知晓、工作成果要让群众满意。一是要做好先进典型选树宣传工作。遴选能够反映本系统最具代表性、最具推广意义的先进典型培养对象,有针对性地做好先进典型的培养工作。加大先进典型事迹宣传工作,大力宣传司法行政战线上的先进人物和先进事迹,全面展示建邺司法行政在维护社会和谐稳定方面作出的努力和取得的成绩。二是要扩大司法行政主流媒体宣传面。要通过与江苏城市频道共同举办活动,通过法治集结号栏目组宣传报道我区司法行政工作,提升司法行政知晓率。要与青奥办、市司法局、南京教科频道合作,通过共同举办“法治与青奥同行”主题活动,扩大司法行政工作影响力。要与扬子晚报共同举办“扬子社区行”活动,面向社区居民宣传建邺司法行政工作。三是要推进司法行政职能宣传进社区工作。将司法行政机关的职能、服务范围和联系方式在各街道、社区电子屏、宣传栏公布,并通过社区QQ群及时发布社区法律服务活动动态。编印《建邺区司法行政便民服务指南》,开展司法行政服务宣传“进社区、入楼栋、到住户”活动。组织群众满意度测评活动,了解群众基本诉求,研究落实为群众排忧解难的有效措施,提高群众满意度。编辑推荐学习十八大心得体会学习十八大心得体会范文十八大心得体会学习十八大心得体会相关范文
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