南疆对中国到底有多重要？

第二次中央新疆工作座谈会的召开，让新疆站在了历史的新起点，新疆工作被提到了前所未有的高度。

新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。

“棋眼”是一盘棋的突破口和关键点。对弈时，一旦占据“棋眼”，就会赢得主动和先机。“棋眼”活，全盘皆活。

“棋眼”之定位，彰显南疆之重要。那么南疆之重，重在何处？

一：重在战略区位

南疆接壤六国，是我国重要的战略屏障和向西开放的重要门户

作为“棋眼”的南疆，看似局部，但关系全盘。在第二次中央新疆工作座谈会召开之前，习近平总书记专门考察新疆，第一站就选在了南疆。

“这首先与南疆重要的战略区位密不可分。”自治区党校教授、新疆民族学会副会长朿迪生说。

从地理位置看，南疆四地州位于祖国西北边陲，周边与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦等6国接壤，边境线长达2622公里，占全疆边境线总长的46.8%，处于国防第一线，其形势动向，事关全国大局。

从历史发展进程看，它自古就是历代中央王朝治理西域的核心区域。公元前60年新疆成为祖国不可分割的一部分后，我国历朝历代均高度重视南疆的战略地位，南疆对守卫边防维护国家统一和对外开放、促进全疆经济社会发展具有重要的战略意义。

借助“一带一路”的时代机遇，如今的新疆，正按照习近平总书记的指示，把自身的区域性对外开放战略，融入到国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。原来边远封闭的地缘局势，正在向沿边依桥、外引内联、东进西出、全方位开放的新型地缘格局发展。

因水得名的阿克苏，是南北疆交通要冲和东西贯通的关节点，也是我区向西开放的前沿地区和丝绸之路经济带核心区南线中段重要关节点。

位于新疆最南端的和田，是古丝绸之路南道，是新疆进入西藏、青海及邻国印度的重要门户和战略通道，也是建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊的重要支撑地区。

号称“万山之州”的克孜勒苏柯尔克孜自治州境内及周边有喀什经济开发区伊尔克什坦口岸园区和吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫、卡拉苏、喀什国际航空港等5个国家一类口岸，“发展对外贸易、境外资源加工业、跨境旅游优势十分突出，是南疆向西开放的重要通道。”克州党委副书记、州长迪力夏提·柯德尔汗说。

喀什是我国向西开放，通往中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道，作为丝绸之路经济带核心区重要节点和中巴经济走廊起点的作用日益凸显。在喀什地委委员、行署常务副专员陈志江的描述里，“一带一路”伟大构想，如今正把“五口通八国，一路连欧亚”的喀什从历史引向未来。

二：重在脱贫攻坚

南疆四地州是脱贫攻坚的主战场

歌舞之乡、瓜果之乡、黄金玉石之乡……凡是到过南疆的人，都会给南疆留下这样的美誉。

然而，由于历史、地理、人口结构、经济发展水平等多方面因素的影响，南疆四地州区域经济社会发展长期以来一直处在相对落后状况，成为一个集边境地区、民族地区、贫困地区于一体的地区，是新疆工作的重点和难点地区，是我国集中连片特殊困难地区之一、脱贫攻坚的主战场。

“调研发现，南疆四地州贫困代际传递现象严重，脱贫攻坚形势复杂严峻，脱贫攻坚任务艰巨繁重，是新疆全面建成小康社会最大的短板，也是新疆乃至全国扶贫开发工作中最难啃的‘硬骨头’。”新疆社会科学院经济研究所所长宋建华说。

2016年底，南疆四地州还有1639个贫困村，占南疆行政村总数的32.4%、全疆贫困村总数的94.03%；有111.95万贫困人口，占南疆人口总数的11.1%、全疆贫困人口总数的92.08%。贫困发生率15.04%，仍高于全国平均水平。

党中央、国务院确定了到2020年实现“两个确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽和全面建成小康社会的宏伟目标。习近平总书记一再强调，全面小康，“决不能让一个少数民族、一个地区掉队”。

“新疆作为祖国的一部分，显然不可能游离于这个目标之外。中华民族的复兴梦想，也是新疆人的梦想。”新疆社科院经济研究所副所长王宏丽说，“新疆两大任务的如期完成，关键和重点还要看南疆四地州工作做得如何。”

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出：对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。“这是中央从国家层面对新疆进行顶层设计，实施特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，许多政策都是全国唯一的，彰显了中央对南疆的高度重视和解决南疆突出问题的坚定决心。”朿迪生说。

三：重在能源储备

南疆是我国石油、天然气资源的重要战略接替区

南疆四地州的矿产和油气资源非常丰富。在浩瀚的塔克拉玛干沙漠下，埋藏着储量可观的石油、天然气以及各种宝贵的矿产资源。

随着塔里木盆地油气资源勘探开发的全面展开，南疆四地州已成为我国石油、天然气资源的重要战略接替区。作为新疆“五大煤田”之一，阿克苏煤炭总储量达109.6亿吨，占南疆已探明储量的90%以上；石油、天然气探明储量分别占塔里木盆地储量的80%、90%以上，是“西气东输”的主气源地、国家油气资源重要接替区。同时，各类矿产和非油气矿产、非金属矿产资源蕴藏量大，资源开发潜力巨大，实施能源资源转换战略具有十分优越的条件。

克州地跨天山成矿带和昆仑山阿尔金成矿带，是新疆矿产资源最富集的地区之一。初步探明的矿产资源有石油、天然气、铁、锰等69种，矿产地457处，具有发展黑色金属、有色金属、稀贵金属、建筑材料、煤炭及石油、天然气的优势条件。

和田石油、天然气储量丰富，是自治区勘探开发的重点地区，和田河气田已探明地质储量616亿立方米，可开采储量445亿立方米。和田光热资源丰富，已建成大型光伏发电项目总装机容量近50万千瓦。

“南疆资源优势明显，但在能源综合开发利用方面比较落后，许多工作尚在起步。”宋建华说，第二次中央新疆工作座谈会提出，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。“相信这些举措对于提高新疆的经济发展，优化新疆，尤其是南疆产业结构，促进就业，都将会起到明显的推动作用。”

四、重在反恐维稳

南疆是反恐维稳的主战场，全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

“新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴。第二次中央新疆工作座谈会提出的这‘三个事关’，把新疆的重要性提高到前所未有的高度。”朿迪生说。

全国稳定看新疆，而新疆稳不稳，主要看的是南疆。