中央全面深化改革的领导层第二十四次会议最近在北京举行,会议审议了教育、农业、法律、社会(志愿者)、经济(供给方结构改革)等领域的意见和情况。其中《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》不仅引起了教育界人士的关注,还引起了教师和家长的关注。教育是立足现在,为千秋功尽的大使,不仅关系到当今中国全面改革的成败,而且对中国未来的发展和方向产生了更大的影响。随着中央全面深化改革领导层对教育,特别是义务教育的关注,我们开始思考如何弥补城乡教育差异带来的痛苦。
中国目前城乡发展中存在的二元结构不仅体现在城乡经济发展层面,而且体现在教育、医疗等社会生产生活的方方面面。经济发展的城乡差异大部分是农村各领域发展相对落后于城市的重要原因,但我们不能只关注城乡经济的协调发展,不能忽视城乡其他领域差异的缩小工作。根据我国改革开放的经验,我们可以进行以下分析。第一,在经济促进上层建筑发展的同时,上层建筑的发展也能在一定程度上促进经济发展。第二,与其他上层建筑相比,教育对社会未来整体发展的促进作用远远大于其他上层建筑。中国的发展不是短跑运动,而是长期的事业,需要不断的动力支持。因此,缩小城乡教育差距,促进教育公平,对我国全面深化改革具有重要意义。统筹推进县内城乡义务教育一体化发展,作为缩小城乡教育差距的重要措施,对我国当前的教育改革显得尤为紧迫和重要。
城乡教育差距不仅表现在受教育的机会上,而且表现在教育质量上。改革开放以来,随着我国城乡经济发展差距的逐步扩大,城乡教育的差异也逐渐扩大,城乡教育资源配置的不合理性日益突出。在这种情况下,不产生城乡教育的不公平是不可避免的。这种不公正是隐性的不公正。它没有出现在接受直接教育的机会中,而是深刻地体现在目前接受教育的质量中。(阿尔伯特爱因斯坦,教育)在义务教育尚未普及的时代,我们将提高义务教育的普及度,提高人民的文盲率,消除文盲的“文盲”,今天我们开始重视教育质量和水平的提高,一定会进一步提高我国人民的整体文化素养,消灭没有文化素养的“文盲”。基于这一认识,中央政府进一步调整了教育改革战略,制定了一系列提高农村教育质量的措施,对促进城乡义务教育一体化发展具有重要意义。同时,正在努力弥补城乡教育的差异给农村教育带来的痛苦。
教育质量的提高是一项系统的工程,不仅在于农村学生的稳定和城乡教育资源的优化配置,还在于提高教育的“软实力”。增加进入优质学校的机会,优化城乡教育资源的配置,只是“硬实力”的建设和改革,是国家政策最完善、最丰富的领域,也是国家政策可以直接倾斜的领域。但是入学机会的增加和教育资源的优化不能在短期内弥补城乡教育的差距,弥补农村教育的痛苦。城乡教育差距的影响持续存在。农村学生进入名牌学校的机会多了,也出现了难以融入名牌学校学习和生活的情况。在提高农村教育“硬实力”的同时,我们也要重视农村教育的“软实力”建设。提高农村教育质量,进一步缩小城乡教育质量和水平之间的差距。加强留守儿童的照顾保护,进一步改善农村学生的心理健康状况。在保障农村学生进入名校的机会的同时,积极创造了使农村学生真正融入名校学习和生活的条件。以更多的关注和关怀弥补城乡教育的差异,弥补农村教育的痛苦。
习近平总书记说:“教育决定着人类的今天和人类的未来。”民族的振兴要靠教育,民族的未来更要靠教育。在以教育和科学技术为核心的国际竞争中,中华民族要实现民族的伟大复兴,首先要提高全民族的科学文化素质,要提高全民族的科学文化素质,首先要缩小城乡的教育差距,促进教育公平。缩小城乡教育差距,必须统筹推进县内城乡教育,特别是县内城乡义务教育一体化的发展。努力弥合城乡教育的差距,给农村教育带来痛苦,同时为中华民族的伟大复兴聚集力量。
(作者单位:武汉洪山区卓道川街段团工委)
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