2015年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南调查时来到爱琴海,仔细查看了生态保护湿地,听取了爱琴海保护情况介绍。习近平总书记强调,经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。保护生态环境是一项长期任务,要下很长时间的功夫。一定要保护好渤海。苍山要让“千秋花,渤海有玄湾古琴”的自然美景永远驻扎在世界上。(威廉莎士比亚,《哈姆雷特》)在与当地干部合影后,习近平总书记说:“这张照片几年后再来。希望水变得更干净、更清澈。”说。
2020年,渤海保护统治取得了阶段性的重大效果,从结构性治理向保护性治理转变。
2020 ~ 2021年生态环境部公布的渤海水质评价结果连续两年为“优秀”。2021年,渤海水环境综合整治被选为中央生态环境保护监察官整改,看到了效果的典型事例。2022年6月,渤海流域成功入选全国第二个“山水林前哨寺”一体化保护与修复项目。
文| 《瞭望》《新闻周刊》记者王长山正典
碧波荡漾,山峰碧绿。苍山在大海之间慢慢展开了山水画圈。
高原明珠渤海,湖泊面积252平方公里,是云南第二大高原淡水湖,是代理人的“母亲湖”。
从20世纪80年代开始,渤海水质迅速下降,从贫营养状态转移到富营养状态,早就爆发了两次绿藻。在大理市满桥镇古生村村民李德昌的记忆中,湖边垃圾胡乱堆积,导致全湖性绿藻爆发时,水面被绿色的藻类覆盖,到了水边,气味刺鼻。近年来,大理一年有1000万旅游流动人口,也远远超过渤海的环境承载能力。
2015年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南调查时来到爱琴海,仔细查看了生态保护湿地,听取了爱琴海保护情况介绍。习近平总书记强调,经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。保护生态环境是一项长期任务,要下很长时间的功夫。一定要保护好渤海。苍山要让“千秋花,渤海有玄湾古琴”的自然美景永远驻扎在世界上。(威廉莎士比亚,《哈姆雷特》)在与当地干部合影后,习近平总书记说:“这张照片几年后再来。希望水变得更干净、更清澈。”说。
习近平总书记对渤海治理作出重要指示,推动渤海保护治理进入新的历史阶段。
云南省铭记习近平总书记的殷党部,领导习近平生态文明思想,做出了“采取果断措施,开辟区级模式,保护渤海流域水环境”的工作部署。云南省委书记担任渤海省级湖泊长,省政府专门成立担任省长组长的渤海保护管理工作领导小组,以全省之力推进渤海保护管理工作。
大理州正式开展了科学治湖、系统治湖、法治湖、全民治湖、欢呼阻断、生态转移、矿山整治、农业面源污染管理、河道管理、欢呼生态修复、水质改善、过度开发建设管理等八大攻防战。
2020年,渤海保护统治取得了阶段性重大成果,从结构性治理转变为保护性治理。2018年,渤海流域入湖河总氮和总磷年负荷分别为759.7吨和62.5吨。2020年,负荷下降到597.9吨和39.7吨,入湖河的水质明显改善。
2020 ~ 2021年生态环境部公布的渤海水质评价结果连续两年保持“优秀”。2021年,渤海水环境综合整治被选为中央生态环境保护监察官整改,看到了效果的典型事例。2022年6月,渤海流域成功入选全国第二个“山水林前哨寺”一体化保护与修复项目,三年内将获得中央财政20亿元的支持。
高原明珠现在湖水清澈,波涛闪烁,苍山渤海之间回荡着美丽的乡愁、诗和远方、绿色生态的动人乐章。
大理古生村景色(2020年9月3日照片)胡超照片/本报
系统地治理湖泊,全面进攻
2015年,大理州在252平方公里的湖区内,作为2565平方公里的全流域,推进苍山海一体化保护,实施全系统生态保护,全流域生态建设。统筹水环境、水资源、水生态问题的生态管理。保护水质,改造绿藻和流域,“两手抓”,推进综合治理和系统性湖泊治疗。
拆除违规控制液压,减少开发空间。大理重新编制了大理州大理市的国土空间规划,将大理市城乡开发边界面积从188平方公里减少到148平方公里。计划区总数从105万人减少到86万人。停止开发渤海东部地区,计划开发面积从140平方公里减少到9.6平方公里。
代理州制定了《洱海湖滨生态红线及湖泊生态黄线“两线”划定方案》,颁布了11个场所
方性法规,修订《洱海保护管理条例》,构建起系统完备的洱海保护法规体系;出台《洱海保护管理条例实施办法》和规范农村个人建房、餐饮客栈经营等配套政策,依法科学划定洱海一、二、三级保护区,形成生态保护硬约束机制。大理市出台规范洱海流域餐饮客栈经营和农村建房行为的具体办法,严格控制流域城乡建设行为,核心区内的客栈餐饮经营户从2498户减少到2160户。2017年以来,洱海流域共拆除违章建筑3654户44.31万平方米。
2014年,古生村村民何利成将自家的白族民居改造成客栈。2017年4月,何利成的客栈关停,房子整体后退7米,院子一侧的耳房被部分拆除。2017年12月,客栈整改提升后恢复营业。“当洱海在眼前一天天清澈起来,才理解保护环境的重要性。洱海不治理,我们受到的损失更大。”何利成说。
环湖治污筑起绿色防线。大理构建起全新的环湖截污体系,形成“户保洁、村收集、镇清运”的垃圾收集清运长效机制;实施村落污水收集管网扩面建设,实现到户收集全覆盖,集中收集处理庭院污水。古生村党支部书记何桥坤介绍,村里还新建了多塘系统、蓝藻处理池,净化农田尾水。
“以前,房子建到水边,污水直排洱海。现在,我们筑起了绿色防线。”大理镇才村村民陈建雄说。
大理在洱海流域建成19座污水处理厂、4660公里污水收集管网、135个村落污水处理站、14.9万个化粪池、92座尾水库塘,构建起“从农户到村镇、收集到处理、尾水排放利用、湿地深度净化”的生活污水收集处理体系。
如今,李德昌当起了义务生态保护宣传员,一有时间就在洱海滩地上清理垃圾,向村民和游客讲解洱海环境保护的重要性。
生态搬迁重建网红打卡点。2018年,大理启动沿洱海15米范围内1806户7270人实施生态搬迁,腾退土地用于建设环湖生态廊道和湖滨缓冲带,实现“人退湖进”。目前,129公里洱海生态廊道已全线贯通,成为大理新的网红打卡点。
图片游客在环洱海生态廊道上骑行(2021年1月3日摄) 丁怡全摄 / 本刊
为妥善安置生态搬迁群众,当地分5个地块集中建设“1806小镇”。青石板铺就的路面、淡雅清新的照壁、青瓦白墙的房屋……新建小镇充分展现出白族村落特色。
云南省委强调,要改善湖泊水生态,必须坚持山水林田湖草沙系统治理,修复山体、植树造林、治理河道、清理调蓄带、恢复水生态、量力而行引水补水,推动流域水环境、水资源、水生态、水安全得到整体改善。未来,将进一步完善依法治理体系,强化科技支撑,努力实现高原湖泊和水系保护治理长治长效。
目前,洱海保护治理“十四五”规划已完成编制,“十四五”期间将实施涵盖7个方面的65个项目,计划完成投资158.98亿元。
科学治湖 精准问诊
53岁的杨晓雪,是云南省生态环境厅驻大理州生态环境监测站副总工程师。1991年大学毕业后,杨晓雪进入监测站工作。三十多年来,她像医生一样为洱海“把脉问诊”。
伴随系统治湖、科学治湖举措落地,洱海水质监测频率提高,监测站工作量激增。“为洱海,再苦再累也值得。”杨晓雪说。
大理组建起由中国科学院、中国工程院、中国环科院等国内科研单位组成的专家团队,健全科研统筹和专家会商工作机制。目前已建成“天空地水”一体化感知的数字洱海监管服务平台,汇聚26家单位、超20亿条信息,基本实现监测数据、专家意见与行政决策、工作措施深度融合。
今年2月,古生村成立了“洱海科技小院”,中国工程院院士张福锁及其团队走田间、进企业开展调研,寻找生态保护与农业发展平衡共赢的良方。
“我们的短期目标是,以‘烤烟+油菜’‘水稻+油菜’等为基础探索一二三产融合,实现入湖污染负荷减少10%,争取帮助老百姓的收入翻一番。”张福锁介绍,目前团队已在洱海周边试种水稻等农作物超过1000亩,积累经验后就可以进一步推广这一模式。
高科技、智能化设备在洱海治理中发挥着积极作用。“保护水草,要研究水生植物。过去靠人工割水草,如今基于工业级5G技术的水下机器人可以代替人力,还能实时回传数据,大大提升了监测准确性和效率,降低了人工成本。”中科院计算所博士袁尧说。
洱海入湖河流沟渠多达100余条,主要河流有27条。上海交通大学云南(大理)研究院研究团队分析了其中47个入湖断面,包括20条沟渠、27条河流,涵盖约95%的水量。“水质检测数据最有说服力。”上海交通大学云南(大理)研究院院长王欣泽说,今年1~6月,洱海水体透明度达到近十年最好水平。其中,3月水体透明度超过3.5米,与2016年同期数据2.5米比较,洱海水更为清澈。
见证着洱海水质变好,杨晓雪深知良好的生态环境是最普惠的民生福祉。每当漫步湖边,她都会拍上几张照片:“给洱海拍照不需要技术,怎么拍都美。洱海之美令我自豪。”
产业“绿值”巩固生态“颜值”
为了洱海持续清澈,大理把“生态+”理念融入产业发展,大力培育高原特色产业,推进有特色、有品质、有智慧的田园综合体建设,做好高原特色农产品文章。目前,洱海流域已成为全国16个重点流域可持续发展试点之一,大理市创建为国家农业绿色发展先行区。
乱放成堆、臭气熏天、脏水横流……2015年前,洱海周边十多万头牛每天产生大量粪便。除部分还田外,大量牛粪随意堆放在村民房屋旁、路边、河边,影响环境、产生污染。如今,一套从养殖场到牛粪收集站、牛粪加工厂再到田间地头的牛粪处理机制,把牛粪加工成有机肥,成为村民眼中的“宝贝”。
视频《特别的“牛粪收入”》
大理市喜洲镇金河村村民段汝作养了12头牛,他几乎每天都要往返牛粪收集站跑销售,每吨牛粪价格80元,一个月能挣1000多元。和他一样,洱海流域众多养 牛户有了“牛粪收入”。
农户拿实惠,企业获原料,洱海得治理,得力于“牛粪大王”钟顺和“点粪成金”的办法。
云南顺丰洱海环保科技股份有限公司董事长钟顺和告诉记者,为了保护洱海,企业在洱海流域建了25座有机废弃物收集站、4座大型有机肥加工厂、1座特大型生物天然气加工厂和1座天然气加气站。每年可收集处理畜禽粪便、农作物秸秆、餐厨垃圾等各种类型废弃物195万吨。
钟顺和还在古生村流转200亩农田,大春种水稻,小春种油菜,使用有机肥种植。“取得了有机认证,我们绿色种植的稻米一公斤能卖到36元。”钟顺和说,实现绿色发展,洱海会越来越好。
2021年,洱海流域新增湖西片区土地流转2.36万亩,建成高标准农田9.47万亩,收集处理畜禽粪污16.08万吨,“农业面源污染治理‘种养旅结合’分区防控模式”入选全国《农业面源污染治理典型案例》。
大理州以洱海保护统领全州经济社会发展全局,关停了洱海流域3座水泥厂,将产能转移至流域外。位于祥云县的祥云建云水泥有限公司响应部署,承接了其中两个水泥厂的熟料产能。
走进厂区,道路干净整洁,草坪青翠,看不到废烟废气乱排的情景,生产基本实现数字化智能控制。“我们采取环保工艺工法。比如,以前是电收尘,耗能大;现在是袋收尘,采用负压吸附,实现超低排放。”公司生产副总徐润华说,公司还利用余热发电,解决企业1/3以上的用电,做到低碳环保和循环利用。
据介绍,大理州正在有序加快大理市、祥云县、巍山县协同发展步伐,有序引导洱海流域人口和产业向祥云县、关巍新区转移。
“转移产业,不能转移污染。”大理州委书记杨国宗说,我们的目标是走绿色发展之路,通过提升生态“颜值”和产业“绿值”,实现“两山转化”,让群众端上“生态碗”、吃上“绿色饭”。
绿水青山 记住乡愁
青瓦白墙的民居,平整干净的街巷,溪水环流,绿树成荫……白族传统村落古生村背靠苍山面朝洱海,已有千年历史。
在古生村等洱海边的村落,洱海环湖生态廊道受到游客青睐,许多拍摄婚纱照的青年男女,在苍山下、洱海畔,许下山盟海誓。
有一种生活叫大理。岸边草地林地绿意盎然,环湖湿地、滩涂恢复了“野态”……这些美丽景色被摄入镜头,在朋友圈惊艳了远方的朋友。“山清水秀,空气清新。我在这里找到了乡愁。”湖南游客刘玉婷说。
“碧波荡漾、白云悠悠,洱海边有我最美的守候……”一有空,何利成便泡上一壶香茗,坐在梨树下,眼前是清澈的湖水,耳中回荡着这首歌曲《乡愁大理》。
除了经营客栈,他又有了新工作。2021年,何利成向云南农垦集团有限责任公司承包下古生村580余亩土地,在公司指导下轮种水稻和油菜,生产出古生村“洱海留香”生态米、绿色菜籽油等农产品。
除了常规品种,他还辟出42亩土地引进种植五彩油菜花。今年3月,粉、紫、橙、黄、白的五彩油菜花甫一开放,立即成为古生村的别样风景,引来游客驻足。
近年来,共建共治共享的洱海治理格局正在持续完善。大理州把每月第一个星期六设为“洱海保护日”,广泛动员社会各界参与保护母亲湖。“开学第一课”“小手拉大手”等工作有力推进,全民参与洱海保护治理的激励约束机制不断健全。
现在,洱海畔众多村落和古生村一样,成为了游客体验洱海风光、追逐诗和远方、寻找乡愁之地。
刊于《瞭望》2022年第29期
视频《特别的“牛粪收入”》
总监制:冯瑛冰 李银
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