【初中身心健康英语作文】校外负担减少，素质训练更加多样化

2021年7月24日，中国、国办事处印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》建议，学生沉重的作业负担和校外教育负担、家庭教育支出、家长相应的能源负担在一年内有效减轻，三年内成果显著，人民群众教育满意度明显提高。

“双降”一年来，学生的作业负担和校外训练负担是否真正减轻了？学生、家长、教师有什么感觉、诉求和期待？具体实施中，各地方各有关部门和小学有什么妙计？考试评价有什么变化？此次教育周刊发表了以“双减”为重点的“一年”系列报道，共同关注。

[校外培训的变化]

校外负担减少，素质训练更加多样化

光明日报记者陈鹏堂。

随着“双减”政策的落地，校外培训机构进入了“强教练”时代，孩子们可以摆脱沉重的校外负担。

今年郊区培训机构发生了什么变化？孩子们的校外训练负担减轻吗？选择了非专业训练，家长又出于什么考虑？记者进行了调查。

1、参加校外学科培训，频率和强度明显降低

“双减”政策刚落地时，北京家长窦锐在朋友圈中感慨道。“太棒了！学院，我真的不想去！”在她看来，学科学院“总是很出众”，只适合有余力的孩子们，自己家的宝宝只要能完成学校布置的作业就可以了。(莎士比亚)。

但是没过多久，在家长们的讨论下，窦睿们再次喃喃自语。“不去课外补习班真的能做到吗？”“但是，一年来，看到实际支持政策一个个下降，窦睿感到“如释重负”。

从明确的义务教育阶段校外培训学科及非学科范围，到校外教育机构不公平形式条款的整顿，规范经营行为，实行寒暑假校外培训专业治理，严格调查隐性变种行为，……。减轻校外训练负担，扎实推进，各地出台了“时间表”“路线图”。

再也没有进行过学科训练，只抓课，参加过几次考试，窦睿的孩子们分数还是提高了。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、学生)上次期末考试，孩子的数学和语文都得了满分，英语也得了98分，窦睿的心“更加踏实”。

孩子们能够摆脱沉重的郊区负担，用更多的时间和精力发展个人兴趣，家长们的心也平静了很多。

6月1日，湖南省资兴市鲤鱼江万小学生表演了戏曲小品《柜中缘》。理科照片/光明照片

在谈到“双减”效应时，北京海淀家长陈静也有发言权。“孩子们的生活发生了很大变化，课外活动花了更多的时间。”陈静有两个孩子，大女儿在初中一年级，小儿子在一年级。小儿子在学习上以“零基础”跟随教室，将主要课外精力投入到足球和篮球集训上，没有上过学科类的课外班，姐姐在大一的时候已经接受了鱼水游泳3课训练，在浩瀚的“做题”中找不到出路。

2022年3月，北京师范大学中国教育和社会发展研究院教育国情调查中心公布了《全国“双减”成效调查报告》，结果显示，自“双减”以来，83.5%的学生没有参加校外学科培训，63.3%的学生没有参加非学科教育。

5月13日，河北省台州市第10中学学生正在参加缝纫纽扣比赛。新华社

上海市教科院民办教育研究所所长东城族分析，“双减”政策实施以来，义务教育阶段90%以上的学生在校内享受完全免费的课后服务。包括相关学校及教育行政部门提供的线下无偿问题及课外活动，在很大程度上取代了参加“双减”之前的各种校外有偿培训活动。

“随着义务教育专业和校外教育机构总量的减退、教育期间的规范和收费价格的治理，许多中小学生参加校外培训的频率和强度明显降低。显然，这相应地不同程度地减轻了大多数家长的精力负担和经济负担。”董生祖补充说。

2、跟随孩子们的兴趣，选择素质教育类辅导。

“双降”后，记者多次访问海淀等郊区教育机构的集中地区，发现部分学科类校外教育机构发生了变化，转向素质教育。过去，文正市的学科培训机构已经无影无踪，非学科培训逐渐活跃起来。

最近记者去了北京世纪金元购物中心，该中心聚集了30 ~ 40家非学科教育机构，教育内容大多以体育、舞蹈、书画、音乐、编程为主。

一家美术训练机构的职员直截了当地介绍了教学理念。不像传统学院，不是为了考试，而是为了培养孩子的审美素养。“‘双减’后，来报社咨询的孩子和家长明显增加。家长们也开始转向艺术训练，而不是像以前那样“鸡娃娃。”

7月18日，安徽省芜湖市繁昌区青少年活动中心，孩子们在第二课堂学习课外知识。肖文祥照片/光明照片

不远的地方有一个人在训练滑板

的女生吸引了记者的注意。一旁家长介绍，孩子今年10岁，当问到为什么给孩子报班时，家长表示：“孩子有兴趣就报了，没想太多。”

跟随孩子的兴趣，选择素质教育类课外辅导，而不是扎入题海，不断刷题，这是家长和孩子们的一大变化。

从另一个角度看，培训市场“虚火”大幅降温、广告基本绝迹、资本大幅撤离，“野蛮生长”现象得到有效遏制。教育部的数据显示，截至2022年2月，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.07%，“营转非”“备改审”完成率达100%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上；25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

“经过一个阶段的重拳治理，各类培训广告基本禁绝，大量风险投资撤离了培训行业。而且，各类培训机构在场地安全、教师资质、收退费、资金账户及培训内容等方面的合规性有了很大提升，学科类校外培训行业市场秩序得到全面整饬，基础教育阶段校内外生态环境正得以逐步恢复和重塑。”董圣足说。

3、由明面转暗，隐形培训治理须持续强化

“双减”之后，大部分校外培训机构进行业务调整，但也有人动起了歪心思。

李颜的孩子马上二年级，她是“好不容易”才找到的报班信息。几经折腾，李颜才“抢”到这个英语班的名额，培训在线上进行，内容与以前的英语培训差不多。“不过，为了规避处罚，工作人员不断提醒家长，他们不是在上课，是在‘闯关’。不要叫他们老师，他们是领队，家长则是陪练员。”

此外，李颜所在的家长群里时不时还会出现“一对一”、攒班信息，“一对一的辅导费用不菲，一次课可能超过1000元。”李颜有些担心，“自家孩子停止刷题，如果别人家的继续刷，自家孩子岂不是要被落下？”

董圣足分析，由于传统文化观念和旧有应试思维的惯性作用，尤其是一些地区在教育评价和招生考试改革上推进还不够有力，加上一些义务教育阶段学校课后服务质量参差不齐，导致部分中小学生及其家长感觉在课后补习上的“刚需”还未被很好地满足。受此拉动，一段时间内部分地区各种隐形变异校外培训活动有所抬头，出现了延请私人家教、众筹“攒课”乃至招聘住家家教等失范现象。不仅如此，还有一些校外培训机构以素质培训之名行学科培训之实，违规开展学科类培训活动。

4月6日，浙江省金华市湖海塘公园水上运动训练基地，小学生们正在进行赛艇、皮划艇等特色体育运动竞技课程的学习与训练。时补法摄/光明图片

在教育部新闻发布会上，教育部校外教育培训监管司负责人强调，“双减”工作是一项长期性复杂性系统性的工程。将加强与有关部门联络协调，统筹运用好各种方式方法，加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。

即便是在体育、艺术、音乐等非学科领域，个别机构也抓住家长的“应试焦虑”。某儿童体能训练机构工作人员，向记者推荐一套综合体能课时，强调“体育考试考到的，培训内容都有涉及，比如跳绳、跑步等等。”另一家滑雪培训机构宣传单上，在显著位置标明提供“比赛与专业等级测评，助力进入重点名校”。一家舞蹈培训机构的咨询顾问，信誓旦旦告诉记者：“听说舞蹈特长可以在中考时加分，全国已经有几个省市搞了试点。”当记者追问这一政策的具体来源时，她却语焉不详。

“毫无疑问，这些做法，无论是机构行为还是个体行为，都有违国家‘双减’意见精神。如果不加以适度管治，任其无序发展，势必会影响‘双减’实际成效。”董圣足建议，各地教育行政部门应联合市场监管等部门成立专门巡查小组，对校外培训机构进行不定期的明察暗访，严禁学科类校外培训机构违规开班，警惕以非学科类培训名义开展学科类培训。此外，要加快教育培训监管立法进程，明确各部门监管职责，理顺综合执法机制，强化一线管理力量。

针对受访家长期待严厉治理隐形培训的呼声，教育部也在持续推进校外培训投诉举报核查处置工作。截至2022年5月底，由国务院互联网+督查、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台转来的第三批616条校外培训投诉举报问题线索的核查处理基本完成。

“太多事实证明，过度培训既违背基本教育规律，也不利于学生身心健康成长。素质教育和应试教育之间的矛盾，是摆在中国教育面前的一个难题。”华中师范大学教授罗祖兵表示，家长目前对教育期望值较高。说到底，只有在人们淡化了对社会资源的竞争性选择、不那么在意学历高低后，这个矛盾才能从根本上得到解决。

（文中部分被采访者采用化名）

《光明日报》（ 2022年07月26日13版）

来源： 光明网-《光明日报》