刚刚过去的三月,将是中国森林消防史上不寻常的一个月。陕西省镇远县分别于3月14日和3月29日发生了两起山火。3月30日,四川凉山州穆里县闪电发生森林火灾,北京密云区发生森林火灾,给平谷区造成损失。3月14日镇远火灾和3月30日木里火灾分别有6人和30名应急响应人员不幸遇难。

3月是预防森林火灾的关键时期。第一,春耕进入准备阶段的萧条工作越来越多,如果控制不好,可能会发生山火。第二,清明节前人们祭奠死者的活动给森林纵火带来了很大压力。据统计,全国95%以上的山火是人为因素造成的。

不管是自然因素还是人为因素,森林火灾的发生都与温度、湿度、风速、地形、植物干燥程度等自然因素密切相关,因此森林火灾被定义为自然灾害。

我国位于亚欧大陆的东端,幅员辽阔,森林火灾应急管理任务十分繁重。东北、西南、东南三大林区三高林密路虎林防火形势非常严峻。不仅如此,俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦等邻国的森林、草原火灾也可能危及我国。全国各地肩负着不同程度的森林防火任务,必须经常不懈地敲响警钟。

近年来,希腊、澳大利亚、加拿大、美国等国发生了严重的山火,造成了严重的经济损失和社会影响。随着全球变暖,世界各国的山火进入高发时期,我国也不例外。而且,随着我国森林保护事业的不断加强,森林地带堆积的可燃物越来越多,火灾发生的危险逐渐增大。

但是森林消防似乎是应急管理的“边缘领域”,引起了与危险化学品安全一样普遍的担忧。为什么会这样?第一,主要森林火灾一般发生在偏远山区,对社会公众没有直接影响。二、长期以来,我国应急管理大多以城市安全为背景,公众对森林火灾的特点和应急措施的危险缺乏了解,形成了森林火灾“只损害,不伤害人”、“不造成一点经济损失”的偏见。第三,森林火灾被定义为自然灾害,突出了不可抗力因素,与危险品事故一样容易引起人们的反思。

但是,随着我国经济社会的发展,城市化进程将突飞猛进,公共栖息地和森林之间的距离将缩短,森林火灾的威胁将逐渐凸显。

虽然我国是少林国家,但是森林火灾造成的损失非常严重。1987年5月6日发生的冲击,中外大兴安岭火灾造成200多人死亡,经济损失达85亿韩元。作为世界第二草原大国,我国有三分之一的草原容易起火。森林和草原通常相邻,所以草原火灾会引起森林火灾。

加强森林火灾应急管理是保护公共生命、财产安全和国家生态安全的重要措施。但是森林火灾突然发生,扩散迅速,难以控制,应对难度大是预防和应对自然灾害的困难。

山火的危害因素多种多样。可能是雷击等自然原因,也可能是荒地、坟墓、吸烟等引起的。植物达到一定的干燥程度后,就会变成可燃物。由于森林面积广阔开放的地区,即使采取封山育林等措施,也只能百密一疏。

从应对的角度来看,一旦发生山火,救援就非常困难。

第一,许多林区交通不便,山高坡陡,沟渠纵横,外部力量在发生森林火灾时难以有效及时救援。火灾现场形成的烟雾也会影响能见度。高地林场发生火灾后,高原反应会给急救人员带来巨大的生理挑战。

第二,发生火灾的地区通信信号不畅,电力供应困难,远离水源地,紧急救援将受到严重约束。

第三,救援队之间很难协调。另一方面,山火有水管火、地下火等多种形式,对救援的专业要求很高。另一方面,森林、草原、火灾点多、线长、宽,需要动用大量人力资源才能应对。专业、半专业和非专业团队要保证自己的安全,互相配合。

第四,森林火灾具有重复性,火种很可能死灰复燃,有些地下火灾可以蛰伏很久。

第五,森林火灾救援风险很高。森林消防有“十火九风”的说法,最怕的是风向的突变。紧急救援具有很强的不确定性,威胁到消防员的生命。

一针及时节约九针。预防是森林火灾应急管理的首要任务。我国森林火灾应急管理遵循“早、小、打”的原则。其中,提前和嘲笑非常重要。如果小火蔓延到大火,控制的难度将大大增加。

人的不当行为是山火的主要导火索。宏观上说,由于人类的活动,极端天气现象频繁发生,人和森林争吵也增加了火灾侵害的危险。微观上不负责任的行为也是森林火灾的重要原因。要做好森林防火工作,就要树立风险分担、人人负责的理念。另外,要将植树造林、保护森林、森林防火有机结合起来,加强对我国森林火灾的韧性。例如,在植树造林过程中种植耐火树种,适当进行“焚烧计划”等。

发生山火后,只有科学有效地组织救援,才能避免更多的二次损失。特别要注意确保救援人员的人身安全。我国组建应急管理部后,武警森林部队被调回建制,成为国家综合救援队的一部分。森林消防事业在走向专业化专业化专业化的过程中,如何更好地保护救援者,首先要成为解决的命题。

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